魏龙同志在局廉政工作会议上的讲话    （2013年4年1日）

同志们：

　　根据中央、国务院和省委、市委的要求：各单位要认真落实中央“八项规定”的要求，迅速传达贯彻《国务院第一次廉政工作会议》精神。同时，作为我们局2013年廉政专题党课内容，在此与大家共同学习探讨。

　　从今年1月初,习近平同志提出反对奢侈浪费、中央八项规定以及中纪委二次全会精神，到最近国务院第一次廉政会议的召开，反腐倡廉和转变作风已摆到了一个事关党和政府形象、公信力，关系到执政水平和各项工作顺利开展的重要位置。省委常委、市委书记黄楚平同志更是强调加强党风廉政建设、反腐败斗争，是建设廉洁宜昌，实现跨越发展的重要保障。下面，我讲三个方面的问题：

　　一、清醒认识，把党风廉政建设统一到中央省市部署上来

　　党的十八大以来，中央强调要坚持党要管党，从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。

　　习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上要求，一要认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；二要严明政治纪律，自觉维护党的团结统一；三要抓好八项规定落实，下大气力改进作风；四是依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题。具体地讲：

　　一是我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。省委书记李鸿忠，省长王国生同志在多次会议上讲：“反腐倡廉工作要一抓到底，老虎苍蝇一起打”，说是不管你的职务高还是低，上至国家领导，下至一般干部和办事员，只要违纪违法都要坚决打击。

　　二是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。全体党员和领导干部要以身作则、率先垂范，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

　　三是反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　3月26日，李克强总理在国务院第一次廉政会上指出，必须着力建设创新政府、廉洁政府、法治政府，其中建设廉洁政府十分关键。要坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。建设廉洁政府，李克强同志具体地讲了六个方面的问题：

　　一是简政放权。将转变政府职能作为“反腐倡廉的釜底抽薪之策”。“政府不该管的事情管多了，就没有精力去管住管好自己该管的事。结果很可能事是干了市场的事但弱化了政府的责，甚至是失了政府的责。”

　　二是管住权力。防治腐败不仅需要放权，也需要管好权力，因为“滥用权力是腐败的重要方面”，而管好权力同样和改革息息相关。必须以完善的市场规则和严格的法律制度来约束和规范权力运行和政治行为。

　　三是管住钱财。“财政资金、公共资产都是纳税人的钱，管好用好也是预防腐败的重要方面。主要是”如何管好用好财政资金，李克强强调“首先要改革预算，建立公开、透明、规范、完整的预算体制，把政府所有的收入和支出都纳入预算，形成强有力的约束机制。二是要深化税制改革，正税清费。三是合理划分中央和地方的职权，使地方政府的财权职权相匹配。四是继续推进国库制度集中收付和公务卡制度改革。”

　　四是政务公开。以公开为原则，不公开为例外。除国家秘密、商业秘密和个人隐私外，所有政府信息都要公开，不宜公开，或暂时不宜公开的，要有一套细的政策和管理办法。”而对于已经公开的内容，比如“三公经费”的问题，“公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，知道政府的钱是怎么花的？花了多少钱？办了什么事。”“让权力在阳光下运行”：“阳光的地方多了，阴暗的地方就少了。腐败也就少了藏身之地。”“让权力的运行公开透明，是廉洁政府建设的重要保证。”廉洁是政府公信力的基石，一个依法行政、廉洁高效的政府是人民所期盼的，只有做到这些，人民才会拥护。”

　　五是俭朴从政。“政府的权威绝不是靠办公楼的高低来取得的，是靠为群众真心实意办事取得的。‘由俭入奢易，由奢入俭难’，“勤政和廉政是政府的两个轮子，贪图享受必然庸政、怠政。转变政风要从一件一件具体的事情上做起。要针对每一件事情立规矩并严格执行。要坚决落实国务院向社会承诺的“约法三章”。严格公务用车、机关办公室使用标准等，推进公务用车服务市场化。在公务接待方面，政府和国有企业都要有严格规定，能俭则俭。切实减少会议和文件。

　　六是依法促廉。“让权力在法治下运行，是廉洁政府建设的根本保证。“法必须大于权，决不允许权大于法。”“办任何事情都不能超出法律的范围，法律的约束应要像影子一样，时时跟随。“建立决策权、执行权、监督权相制约和相协调的机制”的同时，李克强要求：“抓好教育带好队伍，看好自己的门，管好自己的人，对本地区本部门本单位的反腐倡廉的建设切实负起责任。”

　　于此同时，省委、市委就贯彻落实中央、国务院廉政建设会议精神，进行了动员和部署，在十届省纪委第三次会议上，省委书记李鸿忠同志出席会议并作重要讲话，他在讲话中强调，全省各级党员干部要认清形势，做政治上的清醒人、明白人，坚定不移深入推进反腐倡廉工作，在我市纪委五届三次全会上，省委常委、市委书记黄楚平同志要求深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设廉洁宜昌、效能宜昌。

　　二、突出重点，不折不扣落实党风廉政建设责任目标

　　根据市落实党风廉政建设责任制领导小组的要求，全市2013年市直单位反腐倡廉建设重点工作涉及我局的有三个方面：

　　（一）继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理

　　牵头单位：市机关事务管理局。

　　协办单位：市纪委、市监察局、市公安局、市财政局、市委组织部、市委宣传部、市编办、市发改委、市审计局、市国资委。

　　（二）厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费。加大财政预算公开力度，严肃整治违规公款消费行为。

　　牵头单位：市财政局、市机关事务管理局、市预防腐败局。

　　协办单位：市直各单位。

　　（三）深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，厉行“三短一简一俭”，着力整治“文山会海”，为“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动提供优良作风保障。机关事务局为协办单位。

　　此外，2013年省党风廉政建设工作要求宜昌加强“庸、懒、散、软、奢”的治理和整改，我局也协助市纪委加强治奢工作。以上几项工作，既是2013年度全市党风廉政建设责任分解的目标任务和整改措施，也是我局职能加强和拓展的体现，我局牵头或协助的涉及公车管理、公款消费和制止奢侈浪费等方面。这些充分说明我局机关事务管理工作正在逐步发挥积极的作用，同时，也给机关事务工作党风廉政建设提出了更高的要求。俗话说，“正人先正己”，首先机关事务局全体干部职工要振奋精神，从严要求，在今年开展的“学创”活动、“精细化服务年”创建活动中，牢固树立人人是机关事务服务窗口、事事是机关事务工作形象的理念，强化责任意识，克服和杜绝不良作风和习惯。在遵守作息时间方面，在对某一项具体工作中，我们或多或少存在着，事不关己、天塌下来有长子顶着，我们反对只要组织照顾，不要组织纪律，还有个别同志在思想上有偏差，认为我在这个职位就有这个权力，可以不讲组织原则和工作程序，不知道这个权力是组织和群众的信任才有这个权力，失去组织和群众的信任权力就不存在了，希望我们每一个同志认真思考自己的言行，找准自己的位置，真正实现和达到局党组提出的“内强素质，外树形象”的目标。

　　三、强化责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

　　按照党的十八大、中央、省、市委廉政工作会议部署，今年我局党风廉政建设和反腐败工作要以落实中央《八项规定》、严格执行党章党纪为重点，紧密结合机关事务工作实际，突出“常”、“长”二字，深入开展反腐倡廉思想教育，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加大监督检查力度，将我局党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

　　第一，全面把握新形势下加强党风廉政建设的新要求。十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列重要部署。我局作为机关事务工作主管部门，要切实增强责任感、使命感，带头遵守廉政建设的各项规定，带头落实反腐倡廉的各项要求，从严治局，从严管理事务，做到三个加强：一加强制度建设；规范完善资产调配、基建维修、政府采购、财务管理、服务保障等制度的完善工作；二加强运行流程管理，使每一项工作在阳光下规范、有序、高效运行，避免难事推诿，易事抢攻；三加强监督管理机制，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，更好地为市委和市政府中心工作服务，为市直机关提供有力的保障。

　　第二，认真落实中央《八项规定》，进一步改进工作作风。大力发扬艰苦奋斗的光荣传统和优良局风，弘扬敬业奉献精神，敢于打硬仗、啃硬骨头，把工作真正当成每个人的事业来干；树立苦干实干的务实作风，改进会风文风，把心思精力放在干事创业上；带头厉行勤俭节约，严格遵守各项规定，采取切实有效措施，减少和杜绝铺张浪费现象。

　　第三，严格执行党章党纪，切实做到廉洁自律。严格遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；切实加强廉政风险防控，强化权力运行监督，最大限度地减少审批、工程、采购、接待等重要岗位的自由裁量权，严肃查处违规违纪行为；培养良好的道德操守，保持健康的社会交往，正确对待名利，珍惜工作岗位，坚决守住做人、做事、用权、交友等方面的“底线”。

　　一个单位一个部门反腐倡廉工作的好坏，不仅仅是领导的事，也不是看我们是否会总结，而是看是否真抓实干。抓好党风廉政工作，切实转变工作作风，我认为要做到几点：首先全局上下要提高认识，统一思想，充分认识到腐败、庸、懒、软、奢的危害。二是领导和党员干部要做反腐倡廉的排头兵，转变工作作风的带头人，要求群众做到的自己必须做到，我们的党员干部要工作向前跑，享受、利益让群众。三是勇于接受群众的监督。全局上下要形成“廉洁、勤俭、高效”的良好氛围，思想上讲政治，工作上比干劲，利益上讲风格，提倡愉快的工作，健康的生活，清清白白做人，踏踏实实干事。