为推动宜昌市港航管理局学习实践活动的深入开展，根据市交通局总体要求，结合学习调研阶段成果，现制定分析检查阶段实施方案。
　　一、总体要求
　　分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动从思想层面引入实践层面的关键阶段。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节，通过广泛征求意见、梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成高质量分析检查报告，指导我市港航海事工作科学发展。
　　二、时间安排
　　分析检查阶段从5月15日开始，至6月下旬基本结束，约40天时间。
　　三、关键环节
　　（一）召开领导班子专题民主生活会（5月16日至6月10日）。
　　1、组织学习，对照检查（5月16日至5月30日）。组织党员领导干部重点学习党的十六大以来关于科学发展观的一系列重要论述和中央、省委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，特别是胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话和全会工作报告、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发[2009]11号）、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发[2009]12号）、《关于切实改进中央领导同志到地方考察调研接待工作的规定》（中办发[2009]13号）等有关厉行节约、反对浪费的规定和要求，省委、省政府、市委、市政府、省交通厅、省港航局和市交通局关于开展“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话，认真对照检查在贯彻落实科学发展观、遵守省纪委九届四次全体（扩大）会议提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题，增强科学发展意识和党性党风党纪观念。
　　2、广泛征求意见（5月16日至5月20日）。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络媒体等多种形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门和单位、本部门本单位干部群众和基层单位及服务对象等各方面的意见建议。
　　3、梳理反馈意见（5月21日至5月23日）。局学习实践活动办公室对征求到的意见和建议，要原汁原味地进行汇总梳理，并向领导干部个人反馈。
　　4、开展交心谈心（5月24日至5月26日）。局党委、各科室（处）领导之间、领导与干部群众之间开展交心谈心活动，沟通思想，指出问题，提出要求，增进团结。
　　5、撰写发言提纲（5月27日至5月31日）。每位领导班子成员紧扣本次生活会的主题，认真对照科学发展观要求和征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出整改打算，形成书面发言提纲。
　　6、召开专题民主生活会（6月1日至6月10日）。围绕“五要五不要”召开专题民主生活会。即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻。重点是要做到“四个深入查找”：即深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题。
　　民主生活会后，局党委将针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，有针对性地提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况，将在一定范围内向党员、群众通报。提出民主生活会整改措施与制定学习实践活动整改方案要统筹考虑。
　　在开好局党委领导班子专题民主生活会的同时，各科室（处）、各党支部召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，进一步明确努力方向。
　　（二）形成高质量的领导班子分析检查报告（6月1日至6月15日）。
　　1、起草领导班子分析检查报告（6月1日至6月5日）。要充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求群众意见和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，按照“四个充分反映”的要求撰写分析检查报告。即要充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；充分反映本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本地本单位实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。
　　2、广泛征求修改意见（6月6日至6月10日）。领导班子分析检查报告初稿形成后，要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等多种有效形式，多渠道地征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见。
　　3、形成高质量的分析检查报告（6月11日至6月15日）。根据征求到的意见，召开局党委扩大会议，充分研究讨论，反复修改完善。
　　（三）组织群众评议（6月16日至6月25日）。
　　1、组织评议分析检查报告（6月16日至6月20日）。领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象代表参加评议。采取召开座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等各种有利于群众充分表达意见的评议形式，营造宽松环境，确保群众评议的质量和深度。
　　2、进一步修改完善分析检查报告（6月21日至6月23日）。充分尊重群众评议意见，根据群众评议的结果和意见，对领导班子分析检查报告进行修改、充实和完善。
　　3、在一定范围内公开分析检查报告和评议结果（6月24日至6月25日）。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
　　四、工作要求
　　（一）切实加强领导和指导。要注重发挥领导班子和党员领导干部的示范带动作用。党委主要负责同志要带头征求意见、带头开展批评与自我批评、全程主持分析检查报告的撰写工作，切实履行好第一责任人的职责。要充分发挥以上带下、以上促下的作用，督促和指导好下属单位的学习实践活动。指导检查组要切实把握学习实践活动整体要求，有针对性地加强分层分类指导。对专题民主生活会和组织生活会内容空洞、脱离实际，分析检查报告针对性不强、质量不高的，要责令推倒重来。
　　（二）边查边改，突出实践。要坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿于活动的始终。要明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题容易整改就先整改什么问题，切实办几件实实在在的群众看得见、摸得着的实事；对那些一时难以解决的问题，要明确整改责任和时限，及时向人民群众说清楚。
　　（三）统筹兼顾，强化运用。要进一步搞好统筹兼顾，努力找准学习实践活动与促进当前工作的结合点，特别要把保增长、保民生、保稳定结合起来。进一步加强典型案例成果的运用，充分运用科学发展典型案例，深化解放思想工作，促进分析检查，在科学比较中进一步解放思想，推动科学发展。
　　（四）加强宣传，营造氛围。要进一步加强舆论宣传，针对分析检查阶段的特点，坚持正确的舆论导向，突出正面引导，激发广大党员参加分析检查阶段工作的内在动力；进一步突出重点、深挖特色、推介典型，及时总结和推广经验，深入宣传学习实践活动的进展、成功经验、生动典型和实际效果，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，积极营造有利于深入推进学习实践活动的舆论氛围，使广大党员干部群众受到鼓舞、提振信心。
　　（五）承上启下，注重衔接。在抓好分析检查阶段工作的同时，要提前谋划、统筹衔接整改落实工作。分析检查工作要与下一阶段工作紧密衔接，形成分析检查报告要与制定整改落实方案一并考虑；分析检查报告群众评议要与活动基本结束时满意度测评的人员范围和内容等统筹安排。