一、部门主要职能
宜昌市公安局是市政府组成部门,领导和管理全市公安工作。主要职能包括:
(一)指导、监督、检查全市公安工作。
(二)掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况,分析形势、制定对策。
(三)组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
(四)防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。
(五)组织、指导全市各地公安机关的侦查工作,协调处置跨区域重大危害国家安全犯罪和刑事犯罪案件。
(六)负责治安管理工作并承担相应责任。协调处置重大治安事故和群体性事件;指导、监督全市各地公安机关依法查处破坏社会治安秩序行为,依法开展治安行政管理工作;指导、监督全市各地公安机关治安保卫工作。
(七)指导、监督全市各地公安机关禁毒、缉毒工作,承担市禁毒委员会的日常工作。
(八)负责全市出入境管理及外国人在市内居留旅行有关管理工作,指导边防治安管理工作。
(九)负责消防工作并承担相应职责。指导、监督、协调全市消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
(十)负责到我市视察工作的党和国家领导人以及重要外宾的安全警卫工作并承担相应责任。
(十一)指导、监督全市各地公安机关对公共信息网络的安全保护工作,负责信息安全等级保护工作的指导、监督、检查。
(十二)指导、监督全市各地公安机关依法承担的执行刑罚工作和看守所、拘留所以及公安机关管理的强制隔离戒毒所、收容教育所的管理工作。
(十三)负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监督全市各地公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作。
(十四)领导全市公安消防、警卫部队;对武警部队执行公安任务实施领导和指挥。
(十五)指导、监督收容教养审批工作,承担宜昌市劳动教养管理委员会委托的对劳动教养人员的审批工作。
(十六)拟定公安科技信息建设发展规划、负责公安科技信息建设工作;组织、指导、监督实施安全技术防范工作。
(十七)拟定全市各地公安机关装备、被装配备和经费等警务保障措施,指导、监督全市各地公安机关警务保障标准、制度的落实。
(十八)组织、指导全市公安队伍建设,按规定权限管理干部;组织、指挥公安机关警务督察工作,按规定权限实施对干部的监督,查处或者督办公安队伍重大违纪案件。
(十九)指导在我市的铁道、交通运输、林业等部门的公安业务工作。
(二十)为大企业、项目建设提供“直通车”服务。
(二十一)承办上级交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
根据我市财政部门预算管理模式,市公安局分为三个一级预算单位,包括市公安局、交通警察支队及人民警察培训学校。
市公安局内设机构35各个,其中部门预算中使用财政拨款开支的内设机构33个,包括:警令部等8个内设机构、刑事侦查支队等15个直属业务支队、西陵公安分局等10个公安分局以及警察培训学校。市公安局机关及所属其他直属业务支队、公安分局的财政收支,实行了市局财务集中统一核算,二级单位实行报账制。交警支队、警察培训学校单独对财政申报预决算,单独核算。
公安消防、警卫部队为现役体制,经费未纳入市公安局部门预算。
三、2016年部门主要工作任务及目标
2016年,全市公安机关要 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻公安部、省公安厅和市委、市政府系列重要会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持政治建警、理念导警、数据强警、精准预警、从严治警,以“防风险,守住底线;破难题,做实主业;打基础,强化支撑;抓班子,做好表率”为主 线,深化“平安宜昌”、“法治宜昌”建设,努力向全国同等城市社会最平安、群众最满意、队伍最过硬目标奋斗,为全市“十三五”良好开局创造更加平安稳定的社会环境、优质高效的服务环境和公平正义的法治环境。
四、2016年部门预算情况
(一)2016年部门预算收支情况说明
根据市委、市政府确定的2016年市直部门预算编制口径,市公安局所有收入和支出均纳入部门预算管理。经市人大审议批准,市财政局正式下达我局2016年部门预算文本。
1、收入预算:财政批复市公安局2016年财政拨款预算收入总额88952.16万元,其中:一般公共预算财政拨款收入82352.92万元,上年结转6599.24万元。
2、支出预算:财政批复市公安局2016年支出预算总额88952.16万元,其中:公共安全支出83383.18万元,社会保障和就业3340.48万元,医疗卫生2228.5万元。
3、结转下年0万元。
(二)宜昌市公安局2016年收支预算总表(单位:万元)
收入 | 支出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、一般公共预算财政拨款收入 | 82352.92 | 一般公共服务 | 0 |
二、政府性基金预算财政拨款收入 | 0 | 外交支出 | 0 |
三、事业收入 | 0 | 国防支出 | 0 |
四、事业单位经营收入 | 0 | 公共安全支出 | 83383.18 |
五、其他收入 | 0 | 教育支出 | 0 |
科学技术支出 | 0 | ||
文化体育与传媒支出 | 0 | ||
社会保障和就业支出 | 3340.48 | ||
医疗卫生与计划生育支出 | 2228.5 | ||
本年收入合计 | 82352.92 | 本年支出合计 | 88952.16 |
上年结(余)转 | 6599.24 | 结转下年 | 0 |
收入合计 | 88952.16 | 支出合计 | 88952.16 |
(三)宜昌市公安局2016年财政拨款收支预算总表(单位:万元)
收入 | 支出 | ||||||||
项目 | 预算数 | 项目 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | 项目(按功能分类) | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 |
一、本年收入 | 82,352.92 | 一、本年支出 | 88,952.16 | 88,952.16 | 0.00 | 一般公共服务 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
(一)一般公共预算财政拨款 |
82352.92 | (一)基本支出 |
33,365.27 | 33,365.27 | 0.00 | 外交 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
其中:上级转移支付拨款 |
3,039.00 | 1、工资福利支出 |
21,821.93 | 21,821.93 | 0.00 | 公共安全 | 83,383.18 | 83,383.18 | 0.00 |
(二)政府性基金预算财政拨款 |
0.00 | 2、对个人和家庭的补助支出 |
5,915.04 | 5,915.04 | 0.00 | 教育 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
其中:上级转移支付拨款 |
0.00 | 3、日常公用支出 |
5,628.30 | 5,628.30 | 0.00 | 科学技术 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
(二)项目支出 |
55,586.89 | 55,586.89 | 0.00 | 文化体育与传媒 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
1、运转性项目支出 |
16,417.65 | 16,417.65 | 0.00 | 社会保障和就业 | 3,340.48 | 3,340.48 | 0.00 | ||
2、发展性项目支出 |
39,169.24 | 39,169.24 | 0.00 | 医疗卫生 | 2,228.50 | 2,228.50 | 0.00 | ||
(三)上缴上级支出 |
0.00 | 0.00 | 0.00 | 节能环保 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
(四)对附属单位的补助支出 |
0.00 | 0.00 | 0.00 | 城乡社区事务 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
农林水事务 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
交通运输 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
二、上年结转 | 6,599.24 | 二、结转下年 | 0.00 | 资源勘探电力信息等事务 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
(一)一般公共预算财政拨款 |
6599.24 | (一)一般公共预算财政拨款 |
0.00 | 商业服务业等事务 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
(二)政府性基金预算财政拨款 |
0.00 | (二)政府性基金预算财政拨款 |
0.00 | 国土资源气象等事务 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||
住房保障支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
储备事务支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
其他支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
债务还本支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
债务付息支出 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | ||||||
收入总计 | 88,952.16 | 支出总计 | 88,952.16 | 88,952.16 | 0.00 | 支出总计 | 88,952.16 | 88,952.16 | 0.00 |
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
上缴上级支出 |
事业单位经营支出 |
对下级单位补助支出 |
|
合计 |
88952.16 |
33365.27 |
55586.89 |
0 |
0 |
0 |
204 |
公共安全支出 |
83383.18 |
27796.29 |
55586.89 |
0 |
0 |
0 |
20402 |
公安 |
83383.18 |
27796.29 |
55586.89 |
0 |
0 |
0 |
2040201 |
行政运行(公安) |
25031.46 |
22145.81 |
2885.65 |
0 |
0 |
0 |
2040202 |
一般行政管理事务(公安) |
2269.05 |
0 |
2269.05 |
0 |
0 |
0 |
2040204 |
治安管理 |
157 |
0 |
157 |
0 |
0 |
0 |
2040205 |
国内安全保卫 |
50 |
0 |
50 |
0 |
0 |
0 |
2040206 |
刑事侦查 |
2985 |
0 |
2985 |
0 |
0 |
0 |
2040212 |
道路交通管理 |
15018.23 |
5438.23 |
9580 |
0 |
0 |
0 |
2040217 |
拘押收教场所管理 |
522 |
0 |
522 |
0 |
0 |
0 |
2040219 |
信息化建设(公安) |
6329 |
0 |
6329 |
0 |
0 |
0 |
2040250 |
事业运行(公安) |
6421.44 |
212.25 |
6209.19 |
0 |
0 |
0 |
2040299 |
其他公安支出 |
24600 |
0 |
24600 |
0 |
0 |
0 |
208 |
社会保障和就业支出 |
3340.48 |
3340.48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20805 |
行政事业单位离退休 |
3340.48 |
3340.48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2080504 |
未归口管理的行政单位离退休 |
3340.48 |
3340.48 |
0 |
0 |
0 |
0 |
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
2228.5 |
2228.5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21005 |
医疗保障 |
2228.5 |
2228.5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2100501 |
行政单位医疗 |
2205.69 |
2205.69 |
0 |
0 |
0 |
0 |
(五)2016年一般公共预算支出预算表(单位:万元)
科目编码 |
科目名称 |
预算数 |
其中 |
|
基本支出 |
项目支出 |
|||
|
合计 |
82352.92 |
33365.27 |
48987.65 |
204 |
公共安全支出 |
76783.94 |
27796.29 |
48987.65 |
20402 |
公安 |
76783.94 |
27796.29 |
48987.65 |
2040201 |
行政运行(公安) |
25031.46 |
22145.81 |
2885.65 |
2040204 |
治安管理 |
157 |
0 |
157 |
2040205 |
国内安全保卫 |
50 |
0 |
50 |
2040206 |
刑事侦查 |
2985 |
0 |
2985 |
2040212 |
道路交通管理 |
11262.23 |
5438.23 |
5824 |
2040217 |
拘押收教场所管理 |
522 |
0 |
522 |
2040219 |
信息化建设(公安) |
6329 |
0 |
6329 |
2040250 |
事业运行(公安) |
5847.25 |
212.25 |
5635 |
2040299 |
其他公安支出 |
24600 |
0 |
24600 |
208 |
社会保障和就业支出 |
3340.48 |
3340.48 |
0 |
20805 |
行政事业单位离退休 |
3340.48 |
3340.48 |
0 |
2080504 |
未归口管理的行政单位离退休 |
3340.48 |
3340.48 |
0 |
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
2228.5 |
2228.5 |
0 |
21005 |
医疗保障 |
2228.5 |
2228.5 |
0 |
2100501 |
行政单位医疗 |
2205.69 |
2205.69 |
0 |
100502 |
事业单位医疗 |
22.81 |
22.81 |
0 |
(六)宜昌市公安局2016年一般公共预算基本支出表(单位:万元)
经济分类 |
2016年基本支出 |
|||
科目编码 |
科目名称 |
合计 |
人员经费 |
公用经费 |
|
合计 |
33365.27 |
27736.97 |
5628.3 |
301 |
工资福利支出 |
21821.93 |
21821.93 |
0 |
30101 |
基本工资 |
2836.02 |
2836.02 |
0 |
30102 |
津贴补贴 |
15164.02 |
15164.02 |
0 |
30103 |
奖金 |
233.07 |
233.07 |
0 |
30104 |
社会保障缴费 |
2259.46 |
2259.46 |
0 |
30108 |
绩效工资 |
79.36 |
79.36 |
0 |
30199 |
其他工资福利支出 |
1250 |
1250 |
0 |
302 |
商品和服务支出 |
5628.3 |
0 |
5628.3 |
30201 |
办公费 |
465.8 |
0 |
465.8 |
30202 |
印刷费 |
96 |
0 |
96 |
30205 |
邮电费 |
120.2 |
0 |
120.2 |
30206 |
水费 |
61 |
0 |
61 |
30207 |
电费 |
431 |
0 |
431 |
30211 |
差旅费 |
452 |
0 |
452 |
30212 |
因公出国(境)费用 |
11 |
0 |
11 |
30213 |
维修(护)费 |
202 |
0 |
202 |
30215 |
会议费 |
91 |
0 |
91 |
30216 |
培训费 |
81 |
0 |
81 |
30217 |
公务接待费 |
132 |
0 |
132 |
30218 |
公务用车运行维护费 |
1388 |
0 |
1388 |
30219 |
设备购置费 |
241 |
0 |
241 |
30229 |
福利费 |
307.57 |
0 |
307.57 |
30232 |
工会经费 |
246.05 |
0 |
246.05 |
30239 |
其他交通费用 |
1215.48 |
0 |
1215.48 |
30299 |
其他商品和服务支出 |
87.2 |
0 |
87.2 |
303 |
对个人和家庭的补助 |
5915.04 |
5915.04 |
0 |
30301 |
离退休费 |
3319.24 |
3319.24 |
0 |
30302 |
离退休公用部分 |
21.24 |
21.24 |
0 |
(七)宜昌市公安局2016年政府性基金预算支出表(单位:万元)
科目编码 | 科目名称 | 本年政府性基金预算财政拨款支出 | ||
合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
项目 |
预算数 |
合计 |
1531 |
1、因公出国(境)费 |
11 |
2、公务接待费 |
132 |
3、公务用车费 |
1388 |
其中:公务用车运行维护费 |
1388 |
公务用车购置费 |
0 |
五、名词解释
一、财政拨款(补助):指市财政当年拨付的资金。
二、公共安全(204类):指反映政府维护社会公共安全方面的支出。其事项涵盖武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法行政、监狱、劳教、国家保密、缉私警察等方面。公安方面主要包括行政运行、一般行政管理事务、机关服务、治安管理、刑事侦查、经济犯罪侦查、出入境管理、禁毒管理、道路交通管理、网络侦控管理、反恐怖、居民身份证管理、网络运行及维护、警犬繁育及训养、信息化建设等事项。
三、社会保障和就业(208类):反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。
四、行政事业单位离退休(20805款):反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
五、医疗卫生(210类):反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
六、医疗保障(21005款):反映用于医疗保障方面的支出。
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