市经济责任审计局，局机关各科、室、局：

　　在2018年度“群众满意机关”评选中，市直机关共收到群众意见和建议2573条，经梳理为10条共性意见，135条个性意见（涉及市直59个部门，无涉及审计部门的个性意见），按照市委直属机关工委要求和审计机关实际，我局决定开展群众意见整改工作，现将《宜昌市审计局2018年度“群众满意机关”测评反馈意见整改方案》印发给你们，请结合实际认真落实整改，切实增强主动担当作为的意识，提高工作质量和效率，全面提升群众满意度。

　　附件：宜昌市审计局2018年度“群众满意机关”测评反馈意见整改方案

　　 宜昌市审计局

　　 2019年9月8日

宜昌市审计局2018年度“群众满意机关”测评反馈意见整改方案

　　根据宜昌市直机关“双争”活动领导小组办公室《关于对2018年度群众意见进行反馈整改的通知》（宜直“双争”办发〔2019〕2号）要求，为做好我局2018年度“群众满意机关”评选反馈意见的整改工作，解决群众合法合理诉求，不断提升群众满意度，特制定本方案。

　　一、整改目标

　　坚持问题导向、目标导向、效果导向，重点围绕形式主义、官僚主义等方面存在的问题，全面开展群众意见建议整改工作，推动机关作风持续转变，实现审计机关工作效能不断提升和群众满意度不断提高的工作目标。

　　二、反馈意见和整改措施

　　1、反馈意见：政绩观存在偏差，热衷于争“彩头”、出经验、当试点，没有真正在改革创新、推动发展、改善民生上下功夫。

　　整改措施：一是紧紧围绕党政工作中心以及群众关心的热点和难点问题进行综合分析，从更高的角度对调查事项进行观察、分析和判断，提出建设性意见和建议。从法规、制度和政策上提出有针对性的意见和建议，服务领导决策。二是加强审计整改。积极推动建立审计整改人大监督，政府牵头，组织人事、纪检等有关主管单位配合的工作协调机制，切实加大对审计查出问题的问责力度，对于拖延、推诿甚至拒不整改的，严肃追究有关人员责任。三是正确处理依法审计和实事求是的关系。将围绕中心、服务改革发展作为审计工作的出发点和落脚点，正确对待和把握改革发展中出现的新问题新情况，以《关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》列举的20种情形为标尺，做到客观审慎地评判、定性和处理。四是大力推进审计全覆盖。在完成上级审计机关统筹安排项目的基础上，重点围绕“三大攻坚战”、供给侧改革、高质量发展、全面从严治党等内容进行审计监督，稳步推进政策跟踪审计，高效开展财政审计、经责审计、投资审计和专项审计，探索开展自然资源资产审计和部门机构编制审计，突出有重点的审计“全覆盖”。

　　责任领导：潘兴华、金勇、张宜平、宋银教、齐其芳

　　责任单位：综合科、各业务科室

　　整改时限：常态化坚持

　　2.反馈意见：形式主义、官僚主义有所抬头。带文号的文件少了但不带文号的文件多了，部门发文少了但内设科室通知要求多了，换汤不换药，没有真正达到减负目的；陪会、陪学、检查督办多，过度重痕迹，头天开会第二天就要报情况的现象依然存在。

　　整改措施：一是进一步加强发文审核把关，精简文字内容，压缩一般性发文数量，可发可不发的一律不发，力保重点工作安排和审计业务类文书运转规范顺畅。二是严格落实市委市政府下发的督查检查考核计划，强化计划控制，增强工作实效性。三是加强对调研文章、心得体会等文章审核。提高质量要求，加强对抄袭拼凑等问题的检查。

　　责任领导：方正国

　　责任单位：局办公室

　　整改时限：2019年11月。

　　3. 反馈意见：QQ工作群、微信工作群过多，有些部门甚至每个科室都有一个对下工作群，并且习惯在其中安排工作，一旦刷屏就会被淹没，导致不能及时看到，影响任务完成，希望正式的工作安排通过电子政务办公门户网下达。

　　整改措施：集中清理规范工作性质微信、QQ群。一是严控数量。对同类型政务、事务服务事项工作群、客户端，由局办公室进行合理整合和归并，特别是事项、人员相同的微信工作群、QQ工作群只保留一个。各科室、各党支部已经自行建立或计划新增的单项工作群，确因工作需要的，须由局党组书记、局长签字同意。二是规范内容。坚持工作导向，发布内容主要为工作部署、情况通报、工作交流、案例分析、学习教育、先进经验分享等。三是强化责任。按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的原则，由局电子数据审计科制定完善本单位管理办法，严格落实网络意识形态工作和网络安全工作责任制。

　　责任领导：方正国、金勇

　　责任单位：办公室、电子数据审计科

　　整改时限：2019年9月底

　　4.反馈意见：到基层调研不能总是听汇报，看典型，不接地气、不沾“泥土”，了解不到真实情况。在社区、企业等基层单位，要采取“蹲点式”调研，了解群众心声。

　　整改措施：（1）局领导班子成员分片联系县（市、区）审计局，帮助指导基层审计机关解决实际问题，每名领导班子成员到所联系县（市、区）审计机关指导工作每季度不少于1次。（2）改进调查研究。局领导班子每年年初研究确定当年的调研课题，班子成员带着问题深入基层和审计第一线开展调查研究，每季度调研不少于1次，每位领导班子成员每年至少完成一篇有质量的调研报告。（3）分管业务的班子成员每年深入基层和审计工作一线至少40天，亲自参加2-3个审计项目的审计。（4）完善《宜昌市审计局领导干部联系群众、联系服务对象工作实施意见》，提高主动服务基层、服务群众的意识，充分听取群众意见和群众困难，积极开展“千名干部进千企”活动，向政府反映民生诉求，积极协调相关部门为企业解决难题。（5）领导班子成员每人每年到结对帮扶贫困群众家中至少走访4次，充分听取群众意见，积极反映民生诉求，促进民主问题的解决。尽可能帮助结对群众解决1至2个实际困难。

　　责任领导：方正国、宋银教

　　责任单位：办公室、机关党委、人事科

　　整改时限：2019年11月

　　5、反馈意见：机构改革后，许多部门的职能职责群众不清楚，办事时不知道找谁，建议加大政务公开力度。

　　整改措施：一是强化政务公开，推进政府信息公开工作，进一步做好政务舆情收集和研判，及时回应社会关切、公众关心的审计工作热点，满足公众对审计信息公开的需求；进一步提高审计信息公开的质量和频率，对时效性高的不涉密的信息自产生之日起5日内主动发布；对日常工作产生的动态信息及时发布；切实加强机构职能、机构设置、部门预决算等内容保障、日常维护和督促检查。二是增强行政管理活动和审计执法的透明度，加大对审计公示制度、审计结果公告等制度落实。

　　责任领导：方正国、宋银教

　　责任单位：办公室、法规审理科、机关纪委

　　整改时限：2019年11月

　　6、反馈意见：市直机关要带头保持环境卫生，起到模范带头作用，推动城市文明创建。

　　整改措施：一是机关各科室每周五打扫卫生，办公室负责定期检查。二是认真落实垃圾分类管理。加强宣传，积极参与卫生城市创建。三是与社区加强共建，每季度开展一次卫生志愿服务。

　　责任领导：方正国

　　责任单位：办公室、机关党委

　　整改时限：2019年11月

　　三、工作要求

　　（一）2018年度“群众满意机关”测评所征求意见和建议整改落实工作由局二级调研员、机关党委书记方正国同志负责，机关党委负责制定工作方案并在局机关内网和政府信息公开网上进行公开，并督促有关科室加以推进落实。

　　（二）有关科室要积极抓好整改落实工作。相关科室要进一步明确工作责任，落实整改措施，并分别在11月30日前将职责范围内意见建议整改工作情况报机关党委综合。

　　（三）局机关党委要在今年的党建工作总结中汇报整改工作情况并报市“双争”办。