注重均等服务  创新特色项目

——夷陵区贯彻落实省市流动人口服务均等化推进会添举措

省、市流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作推进会后，宜昌市夷陵区结合实际，创新服务管理，全面贯彻落实流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作。

多形式，传达贯彻会议精神

一是召开会议传达。继全省、全市召开流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作推进会后，夷陵区召开了4个会议进行汇报和传达。5月13日召开局班子会汇报和研究流动人口均等化服务工作，5月15日召开乡镇计生办主任会议，进行了传达和安排部署，5月19日召开区直医疗机构，乡镇卫生院院长会议，进行了具体工作安排， 5 月26日在全区卫生计生工作会议上，夷陵区委书记刘洪福从“积极稳妥推进改革、抓住和稳定队伍建设、推进流动人口服务均等化、强化基层基础工作”等四个方面作了重要讲话。二是印发方案贯彻。夷陵区下发了《流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作方案》和《做好流动人口卫生计生基本公共服务统计工作的通知》2个文件，将流动人口均等化服务工作具体化。三是制作栏页宣传。区、乡、村制作了宣传资料3万份、宣传栏145处，广泛宣传流动人口均等化服务人群、服务项目和内容。

多层次，分解卫生计生责任

夷陵区通过文件、会议、责任书进一步明确和分解了区、乡镇、村居和医疗卫生服务机构的职责和任务。各乡镇（街道、开发区、试验区）计生办和村居，认真开展流动人口清查摸底、宣传动员、组织协调、联络服务，在5月20日前将流动人口数据和名单提供给医疗卫生服务机构。乡镇卫生院、社区卫生服务中心、区疾控中心、区妇幼保健院和村居卫生室在6月20日前完成流动人口健康档案建档，开展健康教育和宣传，落实流动人口健康检查，加强流动孕产妇和儿童保健及预防接种等工作，所有服务内容和项目按规范要求开展。计生办与卫生服务机构实行每月互通信息和情况，狠抓落实，让流动人口享受与户籍居民同等的卫生和计划生育基本公共服务。

多项目，增加特色服务内容

为全面实施流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化，夷陵区在重点抓好“建立健全流动人口健康档案，开展流动人口健康教育，加强流动儿童预防接种，落实流动人口传染病防控措施，加强流动孕产妇和儿童保健管理，落实流动人口计划生育基本公共服务”等六项任务的基础上，又增加了一个特色服务项目—关爱特殊人群健康基本生活服务。即为流动人口65岁及以上人群开展定期体检和健康指导，将高血压、糖尿病、重性精神病纳入基本公共卫生服务内容，提供定期体检和随访服务。

多措施，强化均等服务落实

一是层层签订目标管理责任书。夷陵区委书记刘洪福与各乡镇党委书记和区直各部门主要负责人签订了党政领导线和部门线目标管理责任书，区卫计局习琼同志与各乡镇（街道、开发区、试验区）计生办主任、卫生院长签订了责任书，乡镇、村也都签订了责任书。将流动人口卫生计生基本公共服务均等化纳入各级各部门的目标管理内容，实行分层考核。

二是开展流动人口调查摸底。要求乡村每月对流动人口进行调查登记，掌握准确信息，落实均等服务。5月份，乡镇、村居又一次组织专班对流动人口调查摸底，逐街道门面、市场、楼栋开展流动人口清理清查，把流动人口相关信息登记在册，录入全员流动人口子系统，并加强两地协作，实行流动人口信息互换，确保全员系统数据与对接平台信息数据、省内信息交换信息数据一致。目前，已建立流动人口健康档案2932人，为流动儿童预防接种192人，免费健康检查816人，不断提高了流动人口卫生计生基本公共服务覆盖率和服务水平。

三是全额预算经费保障服务。夷陵区将流动人口卫生计生均等化服务所需经费全额纳入预算，满足流动人口卫生计生基本公共服务均等化的需求，2014年区级已预算流动人口服务管理经费55万元，区卫生计生局将按乡镇流动人口服务对象数，划拨服务经费和工作经费，年终再根据实际予以追加。各乡镇（街道、开发区、试验区）根据流动人口数量，落实5万元以上的服务管理经费，保障日常服务工作顺利开展。为流动人口卫生计生基本公共服务均等化提供财力保障，确保流动人口基本公共服务全面落实到位。

（夷陵区卫生计生局    柳发旺 黄传荣）