——宜昌市商务局赴四省市电子商务专题调研情况汇报

 

     在当前国际金融危机加剧，全球经济增长明显放缓背景下，如何大力发展电子商务，建设现代化商贸流通体系，已成为宜昌商务部门化危为机亟待解决的课题。7月中旬，宜昌市商务局、市贸促会一行肩负如何打造宜昌电子商务平台重任，南下北上，先后赴福建、汕头、深圳、北京等省市进行调研考察，拜访相关商务部门，听取政府建设区域平台的介绍；实地考察中国国际电子商务中心和部分分支机构，了解电子商务平台建设、运行情况；与中心总部接洽，商谈合作共建宜昌国际电子商务应用平台事宜，现将有关情况汇报如下：

       一、区域电子商务发展已成燎原之势

      区域电子商务平台是一种“政府支持、资源共享、专业服务、企业受益”的共建模式，该模式可以充分发挥地方政府的带动作用，借中心世界一流的专业电子商务网络运行环境和成熟的运维经验，引导和提高地方企业电子商务应用水平，实现了政府、企业、服务商的多赢。

    “福建平台”是省部合作成功的典范。实践证明“政府资助、服务外包、企业受益”的模式，是当前危机形势下的一个很好的经济推动方式。08年5月，福建省外经贸厅率先与商务部所属中国国际电子商务中心（CIECC）联合建设国内首个区域电子商务平台，政府出资对加入平台企业的会员费进行全额补助。平台开通一年，成效初步显现。截至今年7月，平台会员已达万家，全省90%有出口实绩的企业加入平台。累计访问量达到4249.9万次，其中，国外访问量达到1872.5万次，占总访问量的43%，日均访问量7.43万次。平台会员累计发布2.99万条有效产品信息以及5.85万条有效供应信息。据不完全统计，平台会员累计意向成交额6亿美元，确认成交额1亿多美元。切实为福建企业提供了贸易便利和更多的贸易机会。目前，平台运转顺利，“福建平台”已被纳入建设“数字福建”工程的重要组成部分，成为推动海峡西岸经济发展的重要举措之一。

      在福建模式的示范带动下，天津、青岛、临沂、新疆、江西、重庆、东莞、汕头、番禺、绥芬河等地纷纷跟进，区域平台项目已建成和在建的约有27个省市，全国覆盖率达84.38％，一个全国规模的区域电子商务平台体系正在形成。这些平台已成为各省市区以信息化方式促进区域产业结构优化升级、构建区域经济产业链、提升区域经济竞争力的新途径。

     二、区域电子商务应用平台的创新建设模式

    区域电子商务平台应用业内最先进的“云计算”原理，实现了“数据在中央，服务在地方”的电子商务服务。中国国际电子商务中心独具中国商品交易市场、先进软硬件技术和网络安全技术手段等优质资源优势，同时，这一平台是以商务部为中心，各地方建分支的一个覆盖全国、互联互通、资源共享的电子商务应用平台群，从而实现无障碍、成规模、成体系、安全地进行电子商务服务，该模式符合国际电子商务发展潮流，在国际上也是超前的应用模式。

     中国国际电子商务中心(CIECC)建设、运行、维护的中国国际电子商务网络平台（EC平台）是国家斥6亿巨资建设的国家重点信息化项目，是中国政府实行商贸宏观管理调控和服务的唯一、统一网络平台，在我国商贸交流和发展中起着举足轻重的作用。中国国际电子商务中心作为国家级的第三方平台运营商，拥有特有的信息来源渠道，可保证数据真实、准确、完整并实时更新，可以满足企业不同层级的数据查询需求，为企业经济活动决策提供可靠依据。其“在线广交会”拥有60万家企业会员及金牌会员，被称为“永不落幕的交易会”。

该中心建设了中国企业信用信息数据库、加工贸易/外贸企业数据库、全球采购商数据库等大型专业数据库，入库企业达到100多万家，为企业提供信息服务、风险报告、信用管理咨询与培训、商帐管理与风险控制等业务。

    “福建平台” 累计为会员推送72.9万条贸易机会、9.86万采购商信息。“汕头平台”试运行期间，正值第105届广交会开幕，平台共为会员企业推送4000多条外商现场采购信息。有6家汕头企业反馈，已通过平台与外商达成贸易意向共计290.8万美元。”

     中国国际电子商务中心平台功能齐全，拥有100个城市节点，基本形成覆盖全国主要大中城市的网络环境，并以统一标准与全国网络节点、部委专网、国际平台实现互联互通，与207个驻外机构（经商参处）实现了信息互通，可以为企业在线交易、电子支付、贸易金融、跨境货物跟踪、贸易管理、供应链管理、单证传输、跨境信息追踪、政府业务等全流程服务。

“汕头平台”充分利用国家级电子商务平台丰富的买家资源和贸易信息资源推介汕头出口产品，抢抓出口订单，其有效性、便利性、成熟程度以及后期推广等效应都远超商业平台使用效果。已有近500家企业注册成为“汕头平台”会员，这些企业涵盖玩具、服装、食品、礼品、印刷等行业，基本代表了汕头的水平与形象。“汕头平台”已成为汕头中小企业应对经济寒冬的“避风港”。

“临沂平台”结合了临沂地区经济特点，具有鲜明的临沂特色：针对临沂江北最大物流基地的特点，为物流企业专门设计开发了物流展示平台，促进物流业在严峻经济形势中平稳较快发展，实现物流产业调整升级。

     中国国际电子商务中心拥有中国唯一、世界一流的网络运行环境，拥有一主两备的三地容灾备份，这些昔日只为中央政府提供政务服务的专用网络环境，现已全方位向各级政府、企业提供服务。

      在北京亦庄主运营平台的基础上，建成北京东单同城备份平台和广州异地容灾备份平台，实现了“同城—异地”三点热备份，是世界一流、中国唯一的信息化基础运行环境。

      中国国际电子商务中心拥有国际先进的软硬件技术、网络安全技术手段和拥有自主知识产权的CA安全认证，以此保证所有电子商务应用平台的安全、稳定、快捷，确保上线企业的经济信息安全。

      区域电子商务平台采取“政府规划、企业搭建”的形式，借助商务部中国国际电子商务中心提供权威和一流的方案策划与技术支持，集B2B、B2C、投融资等多业务于一体，建立一站式、具有社会公信力的地方政府工作大平台，实现政府由管理向服务的转型。

区域电子商务模式实现了资源共享，符合国家信息化建设政策、符合国家信息化外包战略、符合世界信息化建设潮流。

     三、宜昌建设区域电子商务平台的意义

     “福建平台”专属福建省政府，构架的就是省政府和对外贸易经济合作厅的商务门户网站，作为商务部信息化执行机构的CIECC，负责的是后台技术支撑，这种省部合作的形式，很好地展示了省厅为企业服务的形象和所办的看得见的一大实事。

打造宜昌市“专有”的电子商务平台，充分展现地方经济形象，促进招商引资及对外经济合作，同时推动内贸业务发展，促进交流，扩大内需，力争建成宜昌经济发展的“桥头堡”。

目前中部六省市尚无一家建成平台，宜昌应抓住政府大力投资电子商务，拉动经济复苏的契机，以电子商务发展作为崛起目标，抢占先机走在中部省市前列，迅速建立与省域副中心城市相匹配的区域电子商务平台，并逐步发展成“保增长、扩内需”的重要力量。

     政府对会员企业给予资金支持与政策扶持，将极大提高企业使用电子商务开展业务的积极性，引导和提高企业应用电子商务的水平。各地平台充分发挥了政府在推进信息化进程中的牵头作用。

汕头市政府从2009年开始每年拿出300万元作为扶持汕头市中小企业开拓国际市场的专项资金，委托中国国际电子商务中心搭建汕头平台，扶持、组织市内从事贸易和生产的企业免费加入平台，并通过培训、网络、广交会、博览会、研讨会等开展推广工作，保证会员企业享受一流的电子商务服务；

     临沂市政府全面鼓励本市企业积极应用电子商务，市财政每年拿出150万元连续3年扶持450家临沂贸易企业免费加入“临沂平台”，带领全市企业进行电子商务应用培训，组织企业充分利用中国国际电子商务中心的国内外展会资源，帮助企业“走出去”、“引进来”，为企业提供线上、线下贸易撮合及采购团撮合等全方位的服务，引导和提高企业应用电子商务的积极性和整体水平。

    政府无需再投入硬件建设，整合现有商务平台资源，由中国国际电子商务中心统一打造成宜昌国际电子商务应用平台，低建设成本、低时间成本地连接国家级平台，摆脱自建平台孤岛局面，借助权威国家级平台，提高区域平台国际影响力。

     由政府主导的电子商务平台，可有效解决企业宣传难、销售难、诚信难的问题；推动宜昌中小企业与国际市场接轨，共享信息，参与国际市场竞争，提升全市企业在国内外市场的竞争力，以信息化带动龙头企业，以龙头企业带动产业的快速持续发展。

     四、宜昌国际电子商务应用平台建设方式和目标

    1、方式：采取政府资助的方式，依托商务部中国国际电子商务中心强大的政府资源和先进技术优势，整合中央政府、地方政府和信息技术部门的资源，为企业提供专业化的贸易全流程服务，致力于建设具有社会公信力、高性能、稳定安全的一流电子商务应用平台。

政府扶持企业使用区域电子商务平台2-3年，共享CIECC资源和专业服务，培育电子商务应用氛围，2-3年后平台采用市场化运作，视情需要，政府可继续予以适当补贴。

     2、目标：宜昌国际电子商务应用平台将成为市政府与本地企业零距离接触的电子政务窗口，是本市企业面向国内外市场的电子商务窗口，同时也是政府招商引资的一个重要窗口。平台将成为宜昌市的国际贸易电子商务社区，全方位致力于对企业的服务。