关于对5月份以来工业商贸企业

生产安全事故的通报

　　各县市区安全监管局，各有关企业：

　　进入5月份以来，全市工矿商贸领域安全生产形势严峻，先后发生7起生产安全事故，死亡8 人，造成了较大社会影响。这几起事故分别是：

　　2011年5月5日上午8时50分左右，湖北大江化工集团有限公司磷复肥事业部巡检工赵光国在对皮带连输机进行巡检时，不慎卷入皮带运输机中受伤，后经抢救无效死亡。

　　2011年5月9日13时30分左右，湖北松懿力腾电子科技有限公司叉车司机邓诗平在运送物料至该公司生产二部仓库后，倒车时撞在隔离墙上，导致隔离墙部分坍塌，将正在隔离墙旁工作的3人压伤，后1人经抢救无效死亡。

　　2011年5月9日15时20分左右，宜昌市竞峰拆迁公司在拆除宜都市中医院原住院大楼时发生挖掘机倾覆事故，造成2人死亡。

　　2011年5月9日下午19时08分，新洋丰肥业有限公司硫磺制酸厂二线风机高压柜在检修过程中发生电击事故，致1人触电死亡。

　　2011年5月16日10时30分左右，湖北江都建筑工程总承包有限公司在湖北星鑫包装有限公司二期车间施工现场，工人闫进在钢构车间屋顶安装彩钢瓦时不慎从高处坠落，造成头胸等部位受伤，后经抢救无效死亡。

　　2011年5月17日10时20分左右，宜昌三峡建筑有限公司工人陈忠华、钱中顺、杨树安三人，在对共勤村勤兴花园安置小区一期二标段4号楼外墙进行修补粉刷时，杨树安不慎从18楼外墙坠落至地面死亡。

　　2011年5月29日上午9时10分左右，湖北秦鄂建设工程有限公司的一位木工李国云在承建的当阳华强化工集团公司复肥配料工段施工中，在9米高卸料工段码放模板时，因不慎失稳坠落地面致死。

　　上述事故的发生，充分暴露出当前工业商贸领域企业安全生产主体责任不落实、安全生产制度不完善、安全隐患排查治理不彻底、对员工的安全培训教育不到位，安全操作技能和防护常识缺乏、承包单位（劳务队伍）安全管理薄弱、作业现场管理混乱以及监督管理不到位等突出问题。

　　当前，正值夏季高温季节，是工矿商贸企业事故多发期和高发期。为深刻汲取事故教训，迅速扭转工业商贸领域安全生产的被动局面，全力维护人民群众生命安全，现对上述事故进行通报，并提出如下工作要求：

　　一、进一步落实企业安全生产主体责任

　　要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，不断强化各项工作措施。各级各部门要深入开展落实生产经营单位主体责任专项行动，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和规章标准，建立健全各项安全管理制度，完善安全操作规程和安全生产岗位责任制。

　　二、进一步加强企业“三项人员”的安全教育培训

　　各地、各相关部门要充分利用各种渠道和形式，结合“安全生产月”，深入开展安全生产宣传教育活动，普及安全常识，将宣传教育常态化、制度化，营造安全生产的良好社会氛围。要加强对生产经营（施工）单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的教育培训，同时要认真做好对上岗农民工的安全教育培训，把培训工作重点放在一线工人身上，不断提高从业人员安全意识和操作技能。

　　三、进一步强化对外包工程施工队和劳务公司的安全管理

　　近期有4起生产安全事故发生在劳务公司派遣的人员中，充分暴露出以包代管和外包工程施工单位管理松懈等问题。各工程建设单位要严格按照法律规定，与外包工程施工单位和劳务公司签订安全生产管理协议，明确安全生产管理职责，严格审查其施工资质和管理措施，严格用工手续，督促其落实各项安全管理制度，加强对施工现场的安全监管。负有安全生产监督管理职责的部门要认真履职，加强执法检查。

　　四、进一步开展安全隐患排查治理工作

　　各地要结合“安全生产年”、“打非治违”活动，组织企业深入推进安全隐患排查治理工作，对检查督查中发现的问题逐一梳理、认真整改。对排查出的一时难以整改的安全隐患要落实整改期限、整改方案、整改责任、整改资金和应急预案，对重大隐患要挂牌督办。加强对隐患整改工作的跟踪督查，对事故隐患整改不到位而发生事故的，要从严追究责任人的责任。

　　二〇一一年六月二日