宣传党的惠农政策  服务农村和谐发展 

——市司法局全面扎实开展“万名干部进万村入万户”活动

　　市司法局党组高度重视“万名干部进万村入万户”活动，全市动员后立即召开专题会议，迅速组建“三万”活动领导小组及办公室，确定工作组队员，明确职责要求，建立工作督办等制度，召开动员大会，组织机关干部分批进驻长阳土家族自治县渔峡口镇赵家湾村，送政策，访民情，办实事，促进当地新农村建设，服务农村和谐发展。

　　一、进万户——确保走访民情家家户户全覆盖

　　赵家湾村位于渔峡口镇西部、清江水布垭大坝库首，与恩施土家族苗族自治州巴东县交界。全村最低海拔216米、最高1462米，属典型深丘地貌，立体气候明显，适合椪柑、核桃、烟叶等多种经济作物生长；国土面积16.8平方公里，承包耕地3150亩，林地17400亩；辖7个村民小组544户1932人。2010年全村人平纯收入2753元。全村居住比较分散，就是山上山下鸡犬声相闻，但走访到户还要化几十分钟甚至更长时间。

　　市司法局党组成员先后带领机关干部进村入户开展“三万”活动。3月8日，局纪检组长向阳带领工作组队员正式进村入户，启动“三万”活动。3月17日，副局长刘克勤专程前往渔峡口镇参加镇“万名干部进万村入万户”活动启动仪式，代表局党组承诺采取“五个一”措施帮扶赵家湾村。4月1日至2日，局党组书记、局长邹志坚率领市司法局驻村工作组队员深入赵家湾村，先后参加了赵家湾村党总支扩大会议，与村组干部、党员代表、产业示范户座谈，调研村情民意，共谋发展思路；走访慰问贫困老党员、因工伤残老干部，送去党的关怀和温暖。4月7日至8日，4月18日至4月19日，4月25日至26日，副局长刘克勤、李广钦、孙朝元先后带领局机关和市劳教所三批干部共70多人次进村入户，全面扎实开展“三万”活动，落实“五个一”措施：协助完善村经济社会科学发展规划，局党组每名成员联系帮扶一家特困户，局机关每个科室联系帮扶一名留守儿童，为每个农户发放一套惠农强农政策资料，为该村争取筹措资金兴办实事。目前，市司法局入户走访基本结束，确保了访民情家家户户全覆盖。

　　二、访民情——深入了解农民的现状与期盼

　　局党组成员和工作组队员在访民情中，特别注意了解村级养殖种植专业户、发家致富能人、老党员、老干部和一般群众的生活现状和所思所想。通过调查了解到，赵家湾村贫富差距较大，村级养殖种植专业户、发家致富能人一般生活条件较好，最期盼的是能够直接享受上级的优惠政策、专项资金扶持。在老党员、老干部和一般群众中，有的因家庭劳动力缺乏或因伤因病导致生活贫困，最担心基本养老和医疗无足够保障。

　　4月1日中午，邹志坚利用饭前短暂的休息时间来到村民覃孟忠家中走访。覃孟忠一家五口人，花费近百万建有带小院的两套农家连体别墅式新房，覃孟忠和老伴住一套，儿子媳妇和孙子住一套。覃孟忠家除了种椪柑等经济作物外，主要靠儿子在云南承包工程获得收入，全家人生活不愁。覃孟忠家原来有三处房子，因修建清江水布垭大坝架高压线搬迁才修新房，房屋拆迁补偿都基本到位。

　　　4月1日下午，邹志坚参加了赵家湾村党总支扩大会议。晚上，邹志坚住农民覃孟江家。吃过农家饭后，邹志坚就地在覃孟江家的屋前与覃孟江的弟弟覃孟海——长阳廪君椪柑专业合作社的法定代表人座谈。覃孟海介绍说，他的合作社有附近的15户椪柑农户加入，共有80多亩椪柑生产用地，年产椪柑50多万斤。合作社各户之间的联系比较松散，平时主要是提供生产信息，联系技术指导，印制廪君椪柑品牌包装（合作社内也有不用廪君而用“清江椪柑”品牌的），统一开销售发票等。如果能够方便地享受上级对椪柑专业合作社的优惠政策、专项资金扶持，合作社一定能够增加吸引力，扩大生产规模，改良椪柑品质，廪君品牌就会更响亮。

　　4月2日上午，邹志坚冒雨先后走访慰问老党员李永贵、老村干部覃孔忠两家，分别送去了慰问金。在李永贵家火笼屋，邹志坚与刚从坡上劳作回来的李永贵拉起了家常。李永贵今年74岁，64年入党，大儿子分家过，二儿子在外打工，三儿子在水布垭水库船上做事，一个女儿已出嫁。李永贵和老伴只有不到1亩椪柑地，一年收入几千元。李永贵很体谅儿女们，坚持自力更生劳动挣得养老生活费用。邹志坚代表党组织看望慰问李永贵，赞扬他为党的事业曾做了大量工作，值得学习发扬，党组织不会忘记老党员，生活有困难可以向组织反映，今天专门把组织的问候和关心带给老党员。李永贵听后顿时热泪盈眶，泣不成声！

　　老村干部覃孔忠今年78岁，小学文化，在村里当了30多年的会计。64年公社起屋，他作为村干部带头参加抬树，前面的脚打滑，树反弹打在腰上，3-4天不省人事，在宜昌、武汉住院治疗把命捡回来，但落下终身残疾。覃孔忠的老伴已去世5年，两个儿子，大儿子小时候因感冒发烧“推灯火”变成呆子，生活不能自理，小儿子成家分开自己单过。覃孔忠的主要收入靠1亩田的椪柑，管理销售椪柑要请帮工，因而收入不多。覃孔忠说，多亏财政每年补贴800元，又把自己和呆子儿子纳入低保，每年每人500元，保障了基本生活。覃孔忠现在坚持喝药酒止疼，但每逢变天就发痨全身疼，不能起床干活，自己往后一天不如一天，担心呆子儿子将来生活无着落！邹志坚代表组织看望老干部，感谢老干部过去为集体发展所做的贡献，现在要保重身体安排好生活，困难是可以克服的，相信党委政府一定会尽力保障群众老有所养、病有所医、残有所助。

　　三、   办实事——重在落实发展规划惠农利农

　　赵家湾村党总支下设3个党支部，党员52名。“两委”班子成员6人，除第一书记为选派挂职干部外，其他5人均为海选干部；现已选聘2名村级后备年轻干部，18名村小组长，并培养了3名核桃乡土专家，班子集体老中青搭配合理，“双带”能力强，群众基础好，人心呈现“思变、思富、思进”良好态势。　　

　　在赵家湾村党总支扩大会议上，市司法局下派挂职干部、渔峡口镇党委委员、赵家湾村党总支第一书记贺金华，赵家湾村党总支书记李永海和村主任覃孔勇分别介绍了赵家湾村党总支工作和村级经济发展思路。党员代表李永军、村民代表覃孔西等人也发言畅谈了改革开放给农村带来的巨大变化，同时对当前农村发展遇到的突出问题畅所欲言。赵家湾村是市县镇三级挂牌贫困村，要想从根本上扭转困局，必须努力在思想上寻求突破。经过充分调研论证，村制定了《长阳土家族自治县渔峡口镇赵家湾村社会主义新农村建设2010-2014年发展规划》，并召开全村党员村民代表大会审议通过，正式确立了 “特色果品大村、旅游服务强村、宜居宜业名村、民主和谐新村”科学发展战略和“山上黄金果、庭院农家乐、人均过五千、生活似城镇、和谐一家亲”五年发展目标。具体实施六大工程：一是大力实施“ 2 5 1 1 ”农业产业化工程。即“低山2000亩鲜果、半山5000亩核桃、山顶1000亩烟叶、全年出栏10000头优质牲畜” ，不断推进农业产业优化升级。二是大力实施“旅游服务”富民工程。主动融入全镇“文化旅游名镇”建设大局，呼应巴国古都风景区（2011年3月29日正式开园）和枝柘坪红色革命遗址、盐池温泉休闲度假、盐井寺佛教名胜、水布垭大坝等景区建设，开发建设具有本村地方特色的旅游服务产业项目，带动村级经济发展和农民增收致富。三是大力实施“安居通达”基础工程。牢固树立艰苦创业、建管并举发展理念，投资投劳50余万元，新修通组公路5公里、断头公路6公里，扩修通组公路24公里，打通村内环形路，公路入户率达90%以上，结束“自然村民小组不通公路”历史。对6户困难农户实施危房改造，重点维修村级卫生室。四是大力实施“志民富脑”工程。采取集中培训、专家讲座等方式，进行惠农政策、法律知识、经济常识、农业技术等知识培训，每户培养一个种养能人或经济明白人，全村培养一支100人规模的农村实用技术人才和农村经纪人队伍；重点推广测土配方施肥技术，实施配方农户达到70%以上。五是大力实施“文明和谐”工程。落实社会治安综合治理责任制，以治调中心户为支点，推进普法依法治理和社区矫正帮教安置工作，健全完善大调解组织和工作机制，妥善化解各种社会矛盾，推进“五星农家”建设，积极创建和谐平安新村。六是大力实施“创先争优”工程。建立党总支班子成员季度民主生活会制度，村委会全体班子成员列席会议，及时总结经验教训，务实推进争先创优各项工作。“五个基本、七个体系”建设基本完成，切实把党的思想政治、组织和群众优势转化为社会组织的创新优势、竞争优势和发展优势。

　　邹志坚在村党总支扩大会议上感慨地说，在镇党委政府的领导和村“两委”班子的共同努力下，赵家湾村近几年发生了很大变化，令人感到振奋。赵家湾村基层党组织坚强有力，民风淳朴，发展前景光明。针对村发展思路和规划，邹志坚提出了几点建议，首先，要共同把村党组织建设好。使村党总支充满战斗力、凝聚力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加大后备干部培养力度，让新人、能人脱颖而出。要加强阵地建设，搭建好服务群众的平台。其次，要进一步完善发展规划。要把“2511”发展战略贯穿到群众中去，把实施“2511”战略变成群众的自觉行动。要发挥能人的作用，在椪柑、脆蜜桃、布朗李等产业遴选示范户，引导带动群众致富。第三，加大农业科技推广力度。要针对农户对农业科技知识的不同需求，制定宣传普及方案，培育知识化、信息化、组织化新型农民。市司法局根据村经济作物生产需要，将及时聘请农业技术专家进村面对面指导村民发展养殖种植业经济。第四，加强精神文明和民主法治建设。开展丰富多彩的文化生活，培养村民积极向上的精神风貌。要开展法治理念教育，着重提高法律素质。遵循民主法治的原则，通过民主程序实施村务公开。第五，共同争取项目搞好基础设施建设，通过产业规模化发展带动基础设施项目的投资支持。

　　截止今年4月底，市司法局为全村每户发放了一套惠农强农政策资料，局党组成员走访联系户、局机关科室帮扶留守儿童的第一步计划已基本完成，分别见面，了解情况，慰问鼓劲，送去了慰问金。   4月7日局领导带队进村入户时，将500份《核桃种植知识手册》发到核桃种植户手上，特别邀请市管专家、三峡职业技术学院核桃种植专家、市“三万”活动专家顾问团成员刘湘林同车到村为农户进行现场培训指导，在核桃树发芽生长的关键时期，及时帮助解决果树病虫害防治、施肥、增产等技术难题，并就在山坡上就剪枝、嫁接等“技术活”进行了现场示范，深受全村核桃种植户欢迎。今年，市司法局、市律师协会、市劳教所和渔峡口镇委镇政府第二次联合在赵家湾村组织的捐赠和法制文艺演出活动，已进入前期筹备阶段。市司法局还将在制约村经济社会发展的“瓶颈”问题——饮水、交通等方面加大汇报协调力度，努力为村筹措资金、争取支持、兴办实事。

　　（局办公室黄琢）