各县市区安全监管局、总工会：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发〔2010〕58号）和《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339号），继续深入推进“安全生产年”的各项活动，现就加强企业班组安全建设提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分发挥班组和班组长在安全生产中的基础作用，积极倡导先进的安全文化，健全完善班组安全生产规章制度和责任制，切实加强班组现场安全管理，积极开展安全生产优秀班组创建活动，全面提升班组安全生产工作水平。

二、主要目标

　　通过持续不断地加强和改进班组安全建设，提高班组组织管理能力、自觉抵制“三违”行为的能力、业务安全操作能力、隐患排查治理能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，培养和造就一大批作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的优秀班组长，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害，成为企业安全生产的坚固基石，为促进企业安全生产主体责任落实和全市安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。

　　三、主要内容

（一）落实班组安全生产责任制。进一步明确班组是作业现场安全生产责任主体，班组长是作业现场安全生产第一责任人，并逐个岗位、逐个员工落实安全生产责任，健全完善全员、全过程、全方位安全生产责任制，严格考核奖惩。

（二）完善班组安全生产管理制度。主要包括：1、班前会制度2、班组长随班工作制度；3、安全标准化管理制度；4、隐患排查治理制度；5、班组各岗位安全操作规程；6、事故报告和处理制度；7、安全检查与奖惩制度；8、班组学习培训制度；9、岗位练兵、技能竞赛制度；10、交接班制度；11、现场安全文明生产制度；12、安全举报制度；13、员工安全权益维护制度；14、安全绩效考核制度等。企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核。通过实行班组安全生产目标考核制度，加大安全构成比重，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。

　　（三）加强班组安全管理。严格落实班前会制度和交接班制度，确保各项安全措施落实到位；积极开展安全生产标准化和质量标准化建设，推行作业现场精细化管理，文明生产；制定各岗位、各工种安全工作程序和标准，实现安全操作标准化；实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认识和防范能力；抓好隐患排查，落实治理责任；加强现场监督检查，防止“三违”行为；落实班组安全生产权益，搞好班组安全活动。规范班组长管理，把班组长纳入企业管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才。

　　（四）强化班组教育培训工作。要认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办[2010]27号）文件精神，切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训。一是落实企业班组长安全培训主体责任。企业要把班组长安全培训纳入本企业安全生产发展规划、年度工作计划和目标责任体系，制定班组长安全培训实施方案，明确目标任务，加大投入力度，至2011年底要将班组长普遍培训一遍，并确保以后每年轮训一遍。二是细化工作措施。班组长安全培训原则上由企业自行组织实施（煤矿企业按规定由三级安全培训机构实施培训），无条件的企业要委托具有资质的安全培训机构实施。各企业要不断完善培训制度，建立班组长培训档案，妥善处理工作与培训的关系，确保培训时间，保障培训经费。已在岗的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。三是增强培训针对性。要不断强化班组员工安全知识、岗位技能和应急救援知识的培训，采取集中培训、技术比武、应急演练、现场事故分析、警示教育和技师带徒等多种形式，提高班组员工实际操作技能，提升防范事故的能力和自救处置能力，真正实现“我要安全”。

（五）加强班组安全文化建设。积极开展形式多样、体现班组特色的群众性安全文化活动，强化安全责任意识和法制观念，培养安全价值观，培育先进的安全生产理念，落实员工的安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。

四、工作措施

（一）高度重视，加强对企业班组安全建设工作的组织领导。各地各单位要把加强班组安全建设与贯彻落实国务院23号文件和省政府58号文件、省政府第339号令紧密结合起来，从提高企业安全生产水平，促进安全生产形势持续稳定好转的高度，深刻认识加强班组安全建设的重要性和必要性，纳入重要日程。要加强组织领导，明确部门职责，制定工作规划，确定目标任务，落实责任和保障措施，切实把各项工作落到实处，抓出成效。

（二）加强协作，进一步形成狠抓班组建设的整体合力。各级各有关部门和企业要结合实际，研究制定加强班组建设的目标措施和实施办法，精心组织、狠抓落实。各级工会组织要把班组建设同开展“安康杯”竞赛、创建“工人先锋号”等活动相结合，切实维护职工的生命安全与健康。各地安全监管部门要加强对企业班组建设的日常监督检查，把加强企业班组安全建设工作不断引向深入。各企业要广泛开展以“比安全、比质量、比贡献”和“无‘三违’、无轻伤、无事故”为主要内容的班组竞赛，深入开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议、争创学习型班组、争当知识型员工、争做安全示范岗（班组）等不同形式的竞赛活动，推进班组建设深入开展。

　　（三）选树典型，积极开展安全生产优秀班组创建活动。各级各有关部门和企业要积极探索加强企业班组安全建设的有效方法和途径，坚持试点先行，及时总结推广成功的做法，发挥典型的引领和示范作用。市安全监管局和市总工会将督促和指导班组安全建设工作，建立有效推进机制，不断增强企业安全生产的基层活力和参与积极性。各企业要开展优秀班组和优秀班组长评选活动，实现班组安全生产，为全市安全生产奠定坚实的基础。

宜昌市安全监管局宜昌市总工会

二O一一年五月九日