宜政务办党组〔2013〕6号

市人民政府政务服务中心管理办公室党组

关于印发《市政务服务中心学习“贯彻十八大、

争创发展新业绩”主题实践活动实施方案》的通知

各行政审批窗口，市公共资源交易中心，市国土资源交易中心，办（局）各科室：

　　现将市政务服务中心“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　中国共产党宜昌市人民政府

　　政务服务中心管理办公室党组

　　2013年3月22日

　　市政务服务中心“学习贯彻十八大、

　　争创发展新业绩”主题实践活动实施方案

　　根据市委市政府《关于在全市开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的通知》文件要求，结合政务服务工作实际，现就开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以“学习贯彻十八大、争创发展新业绩，努力打造全国一流政务服务中心”为主题，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，团结带领中心广大党员干部群众进一步昂扬一流的精神状态，树立一流的工作标准，保持一流的工作作风，争创一流的工作成效，全力推进行政审批提速、提质、提效，推进公共资源交易公开、公正、公平，为推进宜昌科学发展、跨越式发展贡献力量。

　　二、活动目标

　　紧紧围绕“竞进提质、强劲开局”这个总要求，按照“深化学习增信念、转变作风树形象、服务群众优环境、优化功能强组织、再创佳绩促发展”总体目标要求，着力深化行政审批制度改革，不断创新公共资源交易监管机制，为我市经济发展提供一流的政务服务环境。

　　三、主要内容

　　结合市委、市政府部署的“学习贯彻十八大精神，全面推进现代化特大城市建设”、“三抓一促”、“开展党的群众路线教育实践”、“推进基层服务型党组织建设”等主题活动，通过学创结合，以学促创，深入推进政务服务工作，重点做好以下六个方面：

　　1、学习贯彻十八大精神，全面推进一流政务服务中心建设。通过多种形式组织中心广大党员干部深入学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻领会精神实质，增强道路自信、理论自信、制度自信。继续深化“书香机关”建设工作和开展“学习为服务，每日悦读半小时”读书活动，推进学习型党组织和知识型党员队伍建设，切实加强机关作风建设。

　　2、推进政务服务全面质量管理，不断提高政务服务标准化水平。在各审批服务窗口、公共资源交易窗口全面贯彻执行政务服务ISO9001国际质量管理标准和体系，全面提高政务服务标准化、规范化水平。严格落实首问负责制、首席代表制、一次性告知制、服务承诺制、网上办理制等制度，进一步完善政务服务制度化体系，

　　3、改进综合招投标监管模式，全面规范公共资源交易市场秩序。巩固招投标监管体制改革成果，提请市政府出台《关于进一步加强公共资源交易规范管理的意见》，进一步明确相关部门职能职责，加快形成监管合力。扎实推进电子招标投标工作进程，做好公共资源交易中介机构管理和评标专家管理工作。

　　4、开展“三抓一促”活动，切实提升政务服务水平。按照新一轮“三抓一促”活动工作要求，深入开展“四减五制三集中”公开承诺活动，进一步减审批项目、减审批环节、减项目收费、减审批时限，不断提高服务效率和水平。统一行政审批收费管理，对工业项目建设经营服务性收费进行全面规范，进一步降低行政审批服务成本。

　　5、狠抓基层服务型党组织建设，竭力提升服务群众的能力和水平。根据开展党的群众路线教育实践活动要求，巩固新“三万”活动成果，深化“把支部会开在群众家”、“我为群众（职工）办件事”等服务载体，进一步健全联系服务群众的长效机制。建立政务大厅“党支部服务站”，引导和督促党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。

　　6、深化行政服务效能竞赛，着力加强政务服务人才队伍建设。联合市总工会、市直机关工委在全市政务服务窗口开展形式多样的“技能大比武”、综合技能竞赛活动，不断提升窗口人员业务素质和服务水平。

　　四、实施步骤

　　按照市委、市政府“学创”活动要求，中心“学创”活动从2013年2月开始，至12月底结束，共分三个阶段进行。

　　1、部署安排（2月中旬——3月初）。召开“学创”活动动员会，制定下发活动方案，对活动进行全面部署。成立中心“学创”活动领导小组，明确责任分工和工作任务。在中心简报、网站开设“学创”活动专题专栏，营造浓厚氛围。

　　2、推进实施（3月初——11月中旬）。结合中心工作实际，不断把“学创”活动引向深入。继续深化行政审批制度改革和公共资源交易监管体制改革，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三抓一促”和“行政服务效能”竞赛活动，努力提升服务型机关党组织建设水平。

　　3、总结提高（11月下旬——12月底）。按照活动实施方案，对照上级要求对各阶段工作进行认真自查自纠，收集整理好相关的资料档案，写好自查总结，确保活动扎实有效完成。

　　五、总体要求

　　1、加强组织领导。成立办（局）“学创”活动领导小组，由办（局）党组书记、主任（局长）刘灿同志任组长，党组副书记、副主任（局长）杨德生，副主任（局长）张武、赵小谊，纪检组长雷青松同志为副组长，各审批服务窗口、公共资源交易中心、办（局）各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在办（局）综合科（机关党委），负责活动的组织和安排。

　　2、加强协调督办。中心“学创”活动领导小组办公室要强化组织协调，增强工作合力，要采取实地调研、交叉检查和通报等形式，加强检查督办，及时发现和解决问题。　　

　　3、注重总结提高。各工作窗口、各交易中心要结合实际，突出特色，拓展“学创”活动的创新点、突破点，打造“学创”亮点。

　　抄送：市“学创”活动领导小组办公室。

　　宜昌市人民政府政务服务中心管理办公室     2013年3月25日印发