招标编号：HBSJ－202011GL－0510070011．　招标条件鄂黄第二过江通道（燕矶长江大桥及接线）（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于鄂黄第二过江通道（燕矶长江大桥及接线）建设项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2020〕185号）批准建设，湖北省交通运输厅以《省交通运输厅关于鄂黄第二过江通道（燕矶长江大桥及接线）工程初步设计的批复》（鄂交函〔2021〕80号）批复了本项目初步设计。建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实。招标人为湖北交投燕矶长江大桥有限公司，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目房建工程施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。2．　项目概况与招标范围2.1　项目概况建设地点：湖北省黄冈市、鄂州市。建设规模：鄂黄第二过江通道（燕矶长江大桥及接线）上层为高速公路、下层为城市快速路。高速公路起于黄冈市黄州区陈策楼镇古楼园村，设黄州北枢纽互通与大广高速公路相接，止于鄂城区沙窝乡沙窝村，设沙窝枢纽互通与武鄂高速公路相接，推荐方案路线全长26.391km，采用设计速度100km／h、路基宽度33.5m的六车道标准建设，汽车荷载等级采用公路－Ⅰ级。城市快速路起于黄州区南湖街原江北一级公路收费管理站处，与南湖路平交，止于燕矶镇映山村，接鄂州市规划的燕大快速路，推荐方案路线全长9.379km，采用设计速度80km／h、路基宽度25.5m的四车道标准建设，汽车荷载等级采用城－A级。高速公路设互通式立交　4　处（黄州北枢纽、陶店、江北、沙窝枢纽），服务区　1　处、养护工区　1　处、监控通讯分中心　1　处、匝道收费站　2　处、必要的交通工程及沿线设施以及还建黄龙服务区　1　处。城市快速路设南湖路互通式立交　1　处、黄州大道和鄂东大道上下匝道各　2　处，匝道收费站　3　处，大桥管理所　1　处。此次建设范围包含本项目上层高速公路设置监控通讯分中心1处、服务区1处、养护工区1处、匝道收费站2处；下层城市快速路设置主线收费站1处、黄州大道上下匝道收费站各1处、大桥管理所1处；还建黄龙服务区1处，具体建筑面积及标段划分详见招标公告附录6（表中对应项目的建筑面积仅供参考，实际以施工图批复为准）。其他：　　／　　。2.2　招标范围招标范围：本项目收费站、服务区、养护工区、监控分中心等房屋建筑的总图工程（不含收费站路面、收费岛、服务区场坪路面及主路路面）、建筑地基与基础工程、主体工程、收费天棚、配电房工程、装饰装修工程、污水处理等排污设施工程、水电安装工程等房建工程的施工监理，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理服务。标段划分：本项目划分1个标段；标段名称为：YJFJJL－1标段。计划监理与相关服务期／监理服务期：　1080　日历天，其中施工期　360　日历天，缺陷责任期720日历天，预计监理服务开始时间　2022　年　9　月，具体进场时间以招标人通知的为准。工程概算投资额／建筑安装工程费：　　／　　万元。2.3　其他：本工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（以下简称“总监办”），总监理工程师办公室已组建。投标人中标后应组建房建工程驻地监理工程师办公室1个（以下简称“驻地办”），承担房建工程施工的监理任务，并接受总监办的管理，现对驻地办进行公开招标。3．　投标人资格要求3.1　本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录。3.2　本标段不接受联合体投标。3.3　各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标且允许中1个标。3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。3.5本项目属性：3.6其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。否则，相关投标均被否决。4．　招标文件的获取4.1　凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。4.2　完成注册登记后，请于2022年9月1日至2022年9月5日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。5．　投标文件的递交5.1　投标文件递交截止时间为2022年9月23日9　时30分。5.2　投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。6．　投标相关事宜招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。7．　评标办法本次招标评标办法采用双信封综合评分法。8．　发布公告的媒介本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（www．hbggzyfwpt．cn）、湖北省交通运输厅网站（http：／／jtt．hubei．gov．cn）上发布。9．　联系方式招　标　人：湖北交投燕矶长江大桥有限公司地　　　　址：湖北省黄冈市黄州区沿江大道23号邮政编码：438000联　系　人：周先生电　　　　话：0713－8100259传　　　　真：／电子邮件：／网　　　　址：／开户银行：／账　　　　号：／招标代理：华杰工程咨询有限公司地　　　　址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层邮政编码：430030联　系　人：王先生电　　　　话：027－83608053传　　　　真：／电子邮件：／网　　　　址：／开户银行：／账　　　　号：／2022年8月31日附录：附录1　　资格审查条件（资质最低要求）标段资质最低要求YJFJJL－1同时具备：1、有效的企业法人营业执照；2、建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质。注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。2、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。4、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。5、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”并按要求提供相应的资料。6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准。7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录2　　资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩最低要求YJFJJL－1近5年独立完成过1项单个合同不少于30000m2的房建工程监理任务。注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。2、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：业绩证明材料应同时提供中标通知书、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收报告（单位工程竣工验收单）或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证）的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指工程接收证书或工程竣工验收报告（单位工程竣工验收单）或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证）时间为2017年1月1日至投标截止日期前一日。5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩不能以其子公司的名义计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。6、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“近年完成的类似项目情况表”并按要求提供相应的资料。7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录3　　资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉最低要求YJFJJL－11、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。注：1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。3、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。附录4　　资格审查条件（主要监理人员最低要求）标段人员数量资格要求YJFJJL－1驻地监理工程师1同时具备：1、高级技术职称；2、持有住房和城乡建设部房屋建筑工程专业注册监理工程师证书；3、近5年内担任过1个房建工程监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如注册监理工程师证书等）的彩色扫描件以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2022年1月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。2、驻地监理工程师应提供的相关业绩证明材料要求：驻地监理工程师应提供项目业主单位出具的任职及履约证明材料。证明材料应真实有效，并能完整反映出资审审查最低要求中要求的相关指标，否则该项业绩评标时不予认可。3、近年完成的类似项目情况的时间要求：“近5年”指2017年1月1日至投标截止日期前一日。4、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录5　　资格审查要求（财务最低要求）标段财务最低要求YJFJJL－1投标人2019年、2020年、2021年每年的营业收入均不小于300万元人民币。注：1、投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。2、证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3、投标文件格式资格审查资料“财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。4、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“财务状况表”并按要求提供相应的资料。5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。附录6　本项目主要房建工程监理工作内容表标段名称对应项目建筑面积（m2）YJFJ－1陶店互通收费站2250江北互通（含收费站、监控分中心、超限监测站、养护工区）7300大桥管理所（含下层城市快速路主线收费站、黄州大道上下匝道收费站、大桥管理所（含通讯站））6850黄州服务区8750黄龙服务区（还建）10650合计35800注：本表中对应项目的建筑面积仅供参考，实际以施工图批复为准。附录7　重大偏差一览表第一信封重大偏差一览表序号评审因素重大偏差认定标准1投标文件投标文件不能正常打开2投标人名称投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件3投标文件的签署投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。4投标保证金不符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定5投标文件的内容投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。6投标报价第一信封投标文件出现有关投标报价的内容7监理服务期限第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限8质量要求第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》（JTG　G10－2016）、《建设工程监理规范》（GB50319－2013）及建设行政主管部门关于建设工程施工监理的相关规定”的规定9安全目标第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”的规定10招标人不能接受的条件投标文件附有招标人不能接受的条件11营业执照营业执照无效12资质证书资质证书无效13基本账户开户证明采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：（1）有效的基本账户开户证明（2）银行打印的基本存款账户信息14资质投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、有效的企业法人营业执照。2、建设行政主管部门核发的房屋建筑工程专业乙级及以上监理资质。3、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。4、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本等　证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。6、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中如实以框图形式详细列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。15业绩投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、近5年独立完成过1项单个合同不少于30000m2的房建工程监理任务。2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：业绩证明材料应同时提供中标通知书、合同协议书、工程接收证书或工程竣工验收报告（单位工程竣工验收单）或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证）的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则该项业绩评标时不予认可。4、投标人提供的业绩不是以任何联合体形式完成的，不是投标人在中国境外完成的。5、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指工程接收证书或工程竣工验收报告（单位工程竣工验收单）或竣工验收备案证书（备案表或竣工验收备案证）时间为2017年1月1日至投标截止日期前一日。6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。16信誉投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。4、投标人在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。17主要监理人员驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：1、高级技术职称。2、持有住房和城乡建设部房屋建筑工程专业注册监理工程师证书。3、近5年内担任过1个房建工程监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如注册监理工程师证书等）的彩色扫描件以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2022年1月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。（2）驻地监理工程师应提供的相关业绩证明材料要求：驻地监理工程师应提供项目业主单位出具的任职及履约证明材料。证明材料应真实有效，并能完整反映出资审审查最低要求中要求的相关指标，否则该项业绩评标时不予认可。（3）近年完成的类似项目情况的时间要求：“近5年”指2017年1月1日至投标截止日期前一日。（4）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。18财务投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：1、投标人2019年、2020年、2021年每年的营业收入均不小于300万元人民币。2、投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。3、证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。19联合体投标人投标人以联合体形式投标20存在的其他情形（一）投标人存在以下任一情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；　（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。21存在的其他情形（二）投标人存在以下任一情形：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。第二信封重大偏差一览表序号评审因素重大偏差认定标准1投标文件的签署投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。2投标文件的内容投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表3投标报价投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：①一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；②已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；③投标报价不低于其成本；④投标人未提交调价函；⑤陷责任期阶段的监理服务费未低于投标总报价（监理服务费用）的5％。4招标人不能接受的条件投标文件附有招标人不能接受的条件5存在的其他情形（一）存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价高于招标人公布的最高投标限价。6存在的其他情形（二）投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；（4）不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。 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