日期：2012-08-17 17:21来源：宜昌市城市管理执法委员会
三峡晚报讯（通讯员 向安静）8月8日下午，宜昌市城市管理局副局长、新闻发言人王长益就“宜昌市城市管理局全面推进‘1+10’服务民生工程”进展情况作了详细解读。他说，“城市管理是需要全民参与的一项工作，希望社会各界特别是广大媒体能够一如既往地为提高我市的城市管理水平献计献策，充分发挥舆论引导作用，为我市城管事业的发展营造良好的环境和氛围。”
“1+10”服务民生工程的背景及工作目标
今年以来，城管部门以“迎创推”活动为契机，以治庸问责为手段，进一步解放思想、深化改革，以社会管理创新为新路径，以深化服务为着力点，全面推进城市管理转型升级，结合工作实际提出了“1+10”服务民生工程。
“1”就是以社会管理创新为契机，进一步创新城市管理体制机制，加快网格化、数字化城市管理体系建设，努力实现高效能管理的目标。
“10”就是以城市管理工作创新为主线，借助网格化、数字化管理，努力破解10个影响民生的城市管理难题，即：渣土管理，占道经营管理，违法建设防控查处，户外广告及门店招牌治理，油烟污染治理，彻底消灭卫生死角，专项治理从车窗抛物现象，绿化美化工作，箱体、柜体等基础设施美化，污水外溢的治理。
“1”项社会服务管理创新稳步推进
城市管理工作每天从零开始，是一项需要不断推陈出新的工作，必须通过创新的途径来解决存在的问题。城管部门开展社会服务管理创新的主要内容包括：加强大城管体制建设，健全城市综合管理体制，在城市管理顶层设计方面转型升级；加大管理手段创新力度，强化网格化、数字化管理，在科技应用方面转型升级；强化监督考核，建立长效管理机制，在运行方式上转型升级。
三个方面形成一个有机创新体系，同时搭建网格化、数字化城市管理综合服务平台，整合各类城市管理资源，形成市、区、街道、社区、网格以及市直相关部门协同工作体系。市城管局直属15个二级单位、七个区以及市直20多个市直部门都进入了这个体系。截至7月，共受理、处置各类城市管理案件16274件，是2011年的2倍、2010年的5倍，案件办结率稳定在95%以上。
“10”项城市生活管理难题得以破解
针对以往建筑垃圾管理难等问题，城管局成立了市城市管理局建筑垃圾管理中心，明确了工作范围、职责和工作流程，规范了建筑垃圾处置核准工作程序，并联合市公安局、市住建委、市交通局、市质监局联合发布了《关于加强城区建筑垃圾及散体物料运输处置管理的通告》等相关规范文件，强化对建筑垃圾的产生源头、运输过程、末端处置的全过程管理，稳步推进密闭运输，对乱倒建筑垃圾、车辆带泥上路和沿街撒漏行为加强巡查、制止和查处力度。今年已查处车辆带泥上路、乱堆乱倒等违法行为375起，纠正各类影响环境卫生行为266起。
针对城区主次干道、繁华商业区、市场校园周边乱牵乱挂、乱摆乱设等市容“十乱”现象，城管部门实行局领导分片巡查重点路段、城管执法人员实行定人定岗管理、人流量高峰时段市容管理，每周实行单休制，周六、周日保证不少于80人的执法力量参与市容管理；取缔了环城东路夜市等6个马路市场；开展了西陵一路、胜利四路等五条“市容美好示范路”创建行动。
违法建设防控力度加大。今年开展大型拆违行动32次，拆除积存违建和新增违建6.2万平方米，已完成年度拆违总量的104%，违建势头得到有效控制。
污水外溢治理成效明显。从年初开始，对全市110多条主次干道排水设施进行清疏维护，3月底开始，在西陵区试行城区污水外溢分级处置，西陵区建管局成立专门污水外溢处置机构实现市区联动作业。截至7月底，共完成排水清疏82777米，更换排水井盖座426套，清掏雨水井150余座，检查井200余座。到目前共受理各类污水外溢394起，处置391起，改造污水管网8处，处理及时率达到99%。
与此同时，油烟污染治理、车窗抛物、随意乱丢乱倒垃圾等现象整治力度加大。卫生死角逐步消灭，箱体、柜体等美化工作持续跟进，绿化美化工作稳步推进。户外广告及门店招牌治理有望按照10月1日前基本完成的时间节点要求完成。
实施“1+10”服务民生工程，有效解决了一批老百姓普遍关注的热点难点问题，服务民生能力得到大幅提高。城市管理事关城市形象，事关民生大事，责任重大，事务繁琐。城市管理工作需要每天从零开始，离不开全体市民的理解与参与，真诚希望大家一如既往地关心、支持城市管理工作。
“1+10”服务民生工程的背景及工作目标
今年以来，城管部门以“迎创推”活动为契机，以治庸问责为手段，进一步解放思想、深化改革，以社会管理创新为新路径，以深化服务为着力点，全面推进城市管理转型升级，结合工作实际提出了“1+10”服务民生工程。
“1”就是以社会管理创新为契机，进一步创新城市管理体制机制，加快网格化、数字化城市管理体系建设，努力实现高效能管理的目标。
“10”就是以城市管理工作创新为主线，借助网格化、数字化管理，努力破解10个影响民生的城市管理难题，即：渣土管理，占道经营管理，违法建设防控查处，户外广告及门店招牌治理，油烟污染治理，彻底消灭卫生死角，专项治理从车窗抛物现象，绿化美化工作，箱体、柜体等基础设施美化，污水外溢的治理。
“1”项社会服务管理创新稳步推进
城市管理工作每天从零开始，是一项需要不断推陈出新的工作，必须通过创新的途径来解决存在的问题。城管部门开展社会服务管理创新的主要内容包括：加强大城管体制建设，健全城市综合管理体制，在城市管理顶层设计方面转型升级；加大管理手段创新力度，强化网格化、数字化管理，在科技应用方面转型升级；强化监督考核，建立长效管理机制，在运行方式上转型升级。
三个方面形成一个有机创新体系，同时搭建网格化、数字化城市管理综合服务平台，整合各类城市管理资源，形成市、区、街道、社区、网格以及市直相关部门协同工作体系。市城管局直属15个二级单位、七个区以及市直20多个市直部门都进入了这个体系。截至7月，共受理、处置各类城市管理案件16274件，是2011年的2倍、2010年的5倍，案件办结率稳定在95%以上。
“10”项城市生活管理难题得以破解
针对以往建筑垃圾管理难等问题，城管局成立了市城市管理局建筑垃圾管理中心，明确了工作范围、职责和工作流程，规范了建筑垃圾处置核准工作程序，并联合市公安局、市住建委、市交通局、市质监局联合发布了《关于加强城区建筑垃圾及散体物料运输处置管理的通告》等相关规范文件，强化对建筑垃圾的产生源头、运输过程、末端处置的全过程管理，稳步推进密闭运输，对乱倒建筑垃圾、车辆带泥上路和沿街撒漏行为加强巡查、制止和查处力度。今年已查处车辆带泥上路、乱堆乱倒等违法行为375起，纠正各类影响环境卫生行为266起。
针对城区主次干道、繁华商业区、市场校园周边乱牵乱挂、乱摆乱设等市容“十乱”现象，城管部门实行局领导分片巡查重点路段、城管执法人员实行定人定岗管理、人流量高峰时段市容管理，每周实行单休制，周六、周日保证不少于80人的执法力量参与市容管理；取缔了环城东路夜市等6个马路市场；开展了西陵一路、胜利四路等五条“市容美好示范路”创建行动。
违法建设防控力度加大。今年开展大型拆违行动32次，拆除积存违建和新增违建6.2万平方米，已完成年度拆违总量的104%，违建势头得到有效控制。
污水外溢治理成效明显。从年初开始，对全市110多条主次干道排水设施进行清疏维护，3月底开始，在西陵区试行城区污水外溢分级处置，西陵区建管局成立专门污水外溢处置机构实现市区联动作业。截至7月底，共完成排水清疏82777米，更换排水井盖座426套，清掏雨水井150余座，检查井200余座。到目前共受理各类污水外溢394起，处置391起，改造污水管网8处，处理及时率达到99%。
与此同时，油烟污染治理、车窗抛物、随意乱丢乱倒垃圾等现象整治力度加大。卫生死角逐步消灭，箱体、柜体等美化工作持续跟进，绿化美化工作稳步推进。户外广告及门店招牌治理有望按照10月1日前基本完成的时间节点要求完成。
实施“1+10”服务民生工程，有效解决了一批老百姓普遍关注的热点难点问题，服务民生能力得到大幅提高。城市管理事关城市形象，事关民生大事，责任重大，事务繁琐。城市管理工作需要每天从零开始，离不开全体市民的理解与参与，真诚希望大家一如既往地关心、支持城市管理工作。
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