兴政办文〔2020〕10号
 

　　县人民政府办公室关于
印发《兴山县房地产评税征管系统升级工作方案》的通知
 

各乡镇人民政府，县政府各部门：

　　《兴山县房地产评税征管系统升级工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

　　兴山县人民政府办公室

　　2020年9月1日

(此件公开发布）

　　兴山县房地产评税征管系统升级工作方案

　　根据《财政部、国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(财税〔2010〕105号)、《省人民政府批转省地方税务局关于在全省开展应用房地产估价技术评估存量房交易申报计税价格工作方案的通知》(鄂政函〔2010〕341号)精神，我县于2011年对全县存量房交易计税价格开展了评估，为加强税收征管，堵塞税收漏洞，有效组织财政收入发挥了积极作用。近年来，由于全县建设加快，大量商品房建成投放市场，原有的房地产评税征管系统已不能适应当前经济发展形势，现结合我县房地产评税征管实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“依法治税、信息管税、服务兴税”的原则，应用房地产评税征管系统服务税收的功能，增加新增住房的基本信息和价格信息，修订原有住房基准价格，合理调整商业用房修正系数，实现房地产评税征管系统核定计税价格客观公正、公平合理，与市场价格基本吻合，提高税收征管效率。

　　二、工作原则

　　（一）合法原则。房地产评税应严格遵守国家相关法律法规，评税所依据的数据和资料必须合法有效，评税的方法必须符合国家的有关规定。

　　（二）公平原则。房地产评税的标准、评税的时点要一致，评税的结果要客观公正。

　　（三）效率原则。坚持房地产评税方法与现代化技术手段相结合，使应用房地产评税技术核定交易环节计税价格具有标准化、批量化和科学化的特点，简便快捷地进行房地产批量评税。

　　三、实施步骤

　　（一）房屋基本信息补充采集（2020年9月）。本次补充采集县城范围内2012年1月以后新增加的住房基本信息，具体采集对象：一是商品住房，包括已售商品住房、可售商品住房、别墅；二是居民自建房；三是公租房、经济适用房、安置房；四是少数单位新建的自有住房。

　　（二）评估系统价格参数修订（2020年10月）。以住建、自然资源等部门现有工作成果和分类房产建安造价标准、城镇基准地价资料为基础，组织相关部门、中介机构和软件公司对我县房地产交易市场及影响房地产价格的因素进行深入分析，对通用软件的功能设置、基准价格及指标、价格参数等进行修订。

　　（三）系统升级测试（2020年11月-12月）。对补充采集的信息进行审核导入，对系统参数设置进行修改，对系统进行升级测试，检验并保证系统评估结果与现实要求达到一致。

　　（四）系统正式运行（2021年1月）。从2021年1月1日起，正式上线运行更新升级后的房屋交易价格评估系统，按新系统评估的房屋交易价格计征相关的税费。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。成立兴山县房地产评税征管系统升级工作领导小组和工作专班。由分管财税工作的副县长任组长，县税务局、县住建局、县自然资源和规划局、县统计局等部门负责人为成员，负责全面指导和协调升级工作的开展。领导小组下设办公室，办公地点设县税务局。各单位要明确1名分管领导负责协调工作，指定1名工作人员负责提供相关数据和信息。

　　（二）明确部门职责。建立部门配合协调机制，明确各自职责，形成工作合力。县税务局负责聘请中介机构，确定中介机构的具体评估内容和方法，对评估项目进行初步审核后提交县政府组织相关部门进行会审，负责将会审后的评估参数导入房地产评税征管系统，负责系统测试和运用。县住建局负责提供房屋建安工程造价的标准值、建设工程费用标准、间接费用占房屋建安造价的比例、经济耐用年限和残值率，负责容积率及修正系数、城镇住宅小区区等级划分，负责提供房屋的的基本信息和交易信息。县自然资源和规划局负责提供城市规划图、土地基准地价、土地交易案例、评税时点修正系数、行业用途修正系数、土地交易案例调查表、征地和发证信息。县统计局负责提供各个乡镇关于房屋数据的统计。

　　（三）狠抓工作落实。房地产评税征管系统升级工作是组织财政收入的重要手段，能够有效防范税收风险，各责任单位一定要高度重视，加强合作，推动各项工作内容落细落实落地，确保此项工作顺利完成。