第38期

宜昌市畜牧局办公室                2008年8月15日

发展合作经济组织　促进农民增产增收

　　 近年来，为了解决农民“想的是致富，愁的是门路，缺的是技术，盼的是服务，急的是销路”等问题，宜都市畜牧兽医局积极发展畜牧合作经济组织，采取“典型引路、政策扶持、规范运作”等有效措施，全市畜牧合作经济组织得到了较快发展。目前，全市已建成仔猪交易市场2个，生猪调运站6个，大牲畜交易市场1个，生猪定点屠宰厂11家，牛羊定点屠宰厂2个。全市从事畜禽贩运的车辆达388台，人员1600多人，从事畜禽屠宰加工经营的达2200多人。全市已发展各类畜牧合作经济组织15个，其中合作社5个，发展社员98个，网络农户3163户，年出栏肥猪8834头，调运生猪28150头，销售收入达4561万元；专业协会10家，网络农户4062户。饲料、兽药经营门店达86家，年收购1万头以上的生猪营销大户6户。他们的主要做法是：

　　（一）加强宣传,正面引导。借鉴外地的经验，积极发展畜牧合作经济组织，通过广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传，营造了发展合作经济组织的良好氛围；组织有关部门，到外地参观学习，在本地相互观摩，举办培训班、召开座谈会等，使广大干部群众充分认识到发展畜牧合作组织的重要意义，达成了加快发展合作经济组织的共识；通过召开研讨会、现场会等，给大家理清了思路，鼓足了干劲。

　　（二）因地制宜，多样发展。一是以协会为依托，兴办相互协作型合作组织。畜牧部门成立了宜都市畜牧兽医学会、宜都市山羊养殖协会，为农民在良种、技术、资金、信息、产品销售等方面提供优质服务，帮助农户闯市场、增收入。二是以养殖大户为依托，兴办能人带动型合作组织。近年来，该市涌现出了一大批具有一定规模的养殖大户，以这些大户为依托，把从事相同产业的农民有效地组织起来，形成专业性生产经营组织，使小户与大户相互依存，共同发展，增强了市场竞争力，提高了养殖效益。三是以加工龙头为依托，兴办企业带动型合作组织。近几年，该市充分发挥畜产品加工龙头企业多、规模大、加工能力强的优势，组织他们实行种苗、饲料、兽药供应、产品收购、加工销售一体化经营，降低了养殖户的市场风险，保护了农民的经济利益。四是以村集体为依托，兴办集体推动型合作社。由村委经过充分考察论证，牵头成立农村合作经济组织，组织农民进行养殖、贩运、加工，深受农民欢迎。

　　（三）典型引路，搞好服务。为了解决专业合作经济组织发展慢、欠规范的问题，该局注重总结推广典型，加强示范引导。在全面调查摸底的基础上，选择了一批创立时间早、管理规范、经济效益好的专业合作经济组织，组织农民参观学习，极大地推动了面上工作的开展。同时搞好配套服务,着力解决好制约畜牧业发展占地、用电、用材、资金、运输、投入等方面的突出问题。在用地上，对规模化养殖小区，在不修建永久性建筑物的前提下，协调有关部门按农用地处理。在用电上，畜牧业生产用电执行农业生产用电的电价标准，并在电力设施配套、故障排除上帮助做工作。对畜牧业养殖户技术培训，纳入“新型农民培训项目”予以支持。在运输上，对畜牧产品运输销售，快速办理检疫证，减免相关费用。在信息上，认真做好全市7个乡镇、10个村、30个固定户的生猪生产监测工作,关注市场动态，及时分析产销形势，建立市场预警机制，通过对产销形势预测分析，正确引导合作经济组织理性发展畜牧业生产，坚决杜绝“一哄而起，一哄而下”的现象发生。在质量上，加强良种工程建设，不断提高优质畜禽比重。每年投放良种公猪80头、良种公羊80只左右，大力推广二外母猪，促进本地土种向“二外”杂交母猪过渡，抢占畜产品销售制高点。在畜产品安全上，该局对全市规模生猪饲养情况重新进行摸底调查，按照出栏50头以上或者能繁母猪存栏10头以上为规模，对全市规模生猪饲养场依法进行全面备案，做到“一场一档”，并建立了电子档案。对山羊、肉牛、家禽建立了不同类别的各类档案，定期检查和跟踪监管。为把好饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的质量监管关，该局建立和完善了投入品的禁用、限用制度，对规模生猪饲养场业主的饲养、经营行为开展全面督查，重点检查其产地报检、档案建立、标识佩戴、无害化处理等。

　　（四）争取政策，扶持鼓励。为加快合作经济组织的发展，积极争取市、乡两级出台扶持农村合作经济组织发展的优惠政策，在资金、贷款、税收、用地等方面给予最大限度的优惠扶持,对农村合作经济组织及其所办加工、流通实体尽量减免税费。该局给予了项目和专项资金上的支持,近二年来,共扶持资金80多万元,有力的促进了畜牧合作经济组织的发展。

　　（五）积极指导，搞好规范。通过“三抓”(抓组织成立、抓机制建设、抓服务创新)、“四不断”(不断拓宽服务范围、不断完善服务组织、不断提高服务水平、不断提高服务效率)，保证了畜牧合作经济组织规范化、制度化、科学化运营。帮助专业协会、专业生产合作社等完善了章程，建立起了良好的运行机制，达到了规范化运作。各畜牧合作经济组织都根据自身情况制定了配套的管理制度和章程，明确了办社宗旨、基本原则、入社条件、社员的权利与义务等作了明确规定。配套了财务管理、固定资产管理、生产技术规程、产品质量标准等制度。同时，各合作社都建立了比较完善的服务体系，把合作经济组织建设成为了与农民风险共担、利益共享的经济共同体。（宜都市畜牧兽医局）

兴山县举办2008年畜牧兽医技术培训班

　　为了使全县兽医人员和村级动物防疫员更好的应对当前越来越复杂化的动物疫情，及时掌握不断更新的畜牧养殖与疫病防控技术。兴山县畜牧局于8月12－15日，聘请湖北三峡职业技术学院的专家、教授对全县171名防疫员、兽医及县职高学生，进行了畜牧政策法规、动物疫病防治、畜禽饲养技术等方面的技术培训。

　　这次技术培训采用多媒体授课的教学方式，得到了全体防疫员与兽医人员的好评，普遍反映多媒体授课不仅直观、易懂、易接受，还让他们通过现代化的教学方式，系统地学习掌握了畜牧兽医知识，为他们解决了实际工作中碰到的不少技术难题。

　　技术培训结束后，县畜牧局还对村级动物防疫员、兽医人员进行了严格的考试考核，对考试考核合格的防疫员，发给《兴山县村级动物防疫员资格证》，考试考核合格的兽医，发给《动物诊疗许可证》，该项活动有力促进了全县动物防疫、兽医队伍素质进一步提高。（兴山县畜牧局）