第42期

宜昌市畜牧局办公室                2008年9月4日

宜都市畜牧兽医局六措并举科学发展畜牧业

一、以创建畜牧大市为契机，上下联动大力度

　　为了争创全省畜牧大市，根据省定的四项指标要求，结合我市实际，市政府坚持以生猪生产为突破口，大力发展畜牧生产。去年9月，市政府出台了《宜都市实施“十百千万”生态养殖工程创建全省生猪大市的实施方案》（都政办发[2007]110号），明确了发展目标、建设重点，制定了10类扶持政策，成立了由市长庄光明同志担任组长、相关部门主要负责人为成员的全市生猪产业“十百千万”生态养殖工程领导小组。市委、市政府及时召开了大规模、高规格的创建全省畜牧大市动员会，宣传政策，组织发动，并在全市开展“创建生猪大乡大镇”活动。围绕总量、人均、规模、治污和效益等五项指标，实行百分制考核，对排名前列的乡（镇）处予以通报表彰，并落实“以奖代补”政策。各地结合实际，也纷纷制定了一系列激励政策和组织措施，极大地调动了广大养殖户的生产热情。上半年，全市畜牧业基础设施建设投入达2030万元，其中：国家投入550万元，业主自筹1480万元，新建栏舍面积21840平方米，新建标准化猪舍48栋、18240平方米。今年3月，该市被评为“全省畜牧大市建设先进单位”，综合得分名列全省第四位。

　　在巩固扩大争创生猪大市成果的基础上，他们积极争创全省山羊大市，今年4月份，全市专门下发了文件，调整了生产指标，并将指标进行了层层分解。从上半年统计的数据来看，只要他们牢牢把握政策和市场这两个引擎，搞好宣传发动，调动各方面发展畜牧业的积极性，就一定能够推动畜牧业的跨越式发展，实现创建全省生猪大市、山羊大市的目标。

二是以标准化养殖为抓手，提档升级大推进

　　大力推广标准化养殖是壮大畜牧产业的必然要求，是迅速扩大生产总量、增加养殖效益的有效途径。生猪“150”、“258”、“500”等标准化模式生产技术，其核心是建造具有恒温、自动采料、化粪处理功能的全封闭式猪舍，每批饲养150头（或250头、500头）优质三元猪，全进全出，采用统一标准的饲养管理和疫病控制技术，生产出优质、安全的生猪。姚家店枫相树生猪养殖小区，建有“500”标准化猪舍7栋4920平方米，“258”1栋377平方米，盖泻湖式沼气池2个4000平方米，具有年出栏肉猪1万头的生产能力。截至6月底，全市累计已建和在建标准化猪舍61栋，其中今年新建、在建的有48栋（其中“150”30栋、“250”3栋、“500”15栋），猪舍全部建成投产后，每年将新增生猪出栏7万头以上。全市新发展山羊“1235”农户80户，年新增出栏山羊5000只以上。王家畈乡双河桥村邓承荣、贾修玉等10个农户，新建标准化羊舍10栋500多平方米，年内出栏肉羊可达到500只。

三、以项目建设为支撑，重点扶持大促进

　　项目建设是畜牧业发展的关键。我们按照“储备项目抓主动，在建项目抓质量，已建项目抓巩固”的原则，花大力气、下硬功夫，争取项目，实施项目，管理项目。2007年，共争取畜牧项目4个，国家累计投资386.5万元，其中：生猪标准化改扩建210万元，乡镇兽医站建设35.5万元，山羊板块10万元，其它项目及专项资金131万元。今年上半年已落实畜牧建设项目3个，国家计划投资400多万元，其中：生猪标准化240万元，生猪扩繁场建设100万元，省农业板块资金60万元，同时争取各类小项目及专项资金48万元。另外，姚家店枫相树万头养殖小区验收合格后，省将下拨补助资金100万元，对今年获得“全省畜牧大市建设先进单位”的县市，省承诺将兑现奖励资金50万元。预计今年将到位畜牧项目资金600多万元。在项目实施中，该市严格按项目要求和专款使用规定执行，所有项目及专项资金都做到了专款专用，努力发挥最大效益。项目资金投入到位后，全市畜牧基础设施建设将得到加强，每年扩繁增养能力在10万头（只）以上，将为全市畜牧业的进一步发展奠定坚实的基础。

四、以防检一体为重点，财政埋单大投入

　　按照“政府组织、中心运作、村级协助、行业监管”的运作模式，市政府承担动物防疫疫苗、器械、标识费用及防疫员工资，对强制免疫的“两瘟四病”（猪瘟、猪蓝耳病、鸡瘟、五号病、禽流感、羊痘）实行免费防疫，防疫经费纳入财政预算，并根据畜禽饲养量逐年增加。各地加大工作力度，强化检查督办，狠抓工作落实。一是落实责任。做到“四落实”、“三不漏”，即：组织领导、物质器材、密度质量、关键技术环节落实到位，“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，彻底消灭免疫死角。二是重点监管。指导和帮助养殖小区、规模场（户）完善防疫设施，建立健全防疫制度。今年以建立健全村级报免室为重点，强力推进日常补免工作，促进了防疫由春秋两季集中免疫向常年四季免疫转变。目前全市已建成村级报免室56个，占防疫小区（村和社区）的44%。三是快速处置。严格执行重大动物疫病诊断程序和技术标准，提高应急反应水平，增强处置能力。一旦出现疫情，迅速启动预案，按照“早、快、严、小”的原则，落实“五强制、两强化”措施，确保了“有疫不流行、有病不成灾”。由于防疫工作扎实，检疫执法到位，在近年外地及周边各种畜禽疫病高发的态势下，市内保证了疫情稳定、生产安全、健康发展。

五、以科技推广为保障，部门服务大转变

　　市畜牧部门组织技术骨干，采取多种形式，大力开展畜牧科技培训。仅今年上半年，就开展新型农民培训120场次，现场咨询指导140场次，编写培训资料1.5万份，受训农户1.3万人次。在市畜牧局机关干部中，落实“五联”责任制，即：联乡镇、联项目、联发展、联推广、联执法，推进效能建设。在畜牧兽医人员中，深入开展“一人带五户、全程抓服务”活动，集中力量办好生猪标准化养殖、品改、小区三大样板，为养殖户开展产前、产中、产后服务。对中央、省、市出台的能繁母猪补贴、能繁母猪保险、良种扶持、列入国家一类动物疫病免费强制免疫以及各类发展畜牧生产的扶持政策，坚持政策公开、程序公开、环节公开，不折不扣地兑现落实到养殖户。

六、以贯彻“两法”为保证，依法行政大提升

　　市政府把《畜牧法》、《动物物防疫法》等畜牧法律、法规作为“五五”普法工作重要内容，要求全市各级各部门认真组织学习，扎实抓好宣传普及。市畜牧部门采取自学、培训等形式，组织系统干部职工认真学习《畜牧法》、《动物防疫法》，提高了畜牧干部职工依法行政的水平和能力。充分利用报刊、广播、电视等宣传工具，共开展培训15期次，悬挂宣传标语、横幅660多条，印发宣传资料2万余份，形成了全社会关注农村、关心农民、支持畜牧业发展的良好氛围。近年来，市畜牧部门以机关效能建设和干部作风整顿活动为契机，认真开展“用心想事、用心谋事、用心干事”的“三用心”活动，树立“为民、开拓、务实、清廉”的行业新风，严格依法行政、依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保了畜牧业健康快速发展。（宜都市畜牧兽医局）