市人民政府关于公布市级行政审批事项的通知

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栏目：宜昌市政务服务和大数据管理局 -通知公告发布时间：2013-08-14 加入收藏

宜昌市人民政府文件宜府发〔2012〕21号市人民政府关于公布市级行政审批事项的通知各县市区人民政府、市政府各部门、宜昌开发区管委会：根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）、《省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项和行政审批收费项目

宜昌市人民政府文件

宜府发〔2012〕21号

市人民政府关于公布

市级行政审批事项的通知

各县市区人民政府、市政府各部门、宜昌开发区管委会：

　　根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）、《省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项和行政审批收费项目的通知》（鄂政发[2012]48号）精神，市人民政府组织各部门对市级行政审批事项进行了全面清理审查，经严格审核论证，市人民政府决定保留市级行政审批事项71项，现予以公布，自2013年1月1日起实施。

　　各部门要不断规范行政审批行为，创新行政审批方式，再造行政审批流程。保留的市级行政审批项目原则上要进入市行政服务中心集中办理，做到“应进必进”，实行“一站式”服务。对因特殊情况暂不进入行政服务中心集中办理的行政审批事项，必须经市行政服务中心管委办同意后，报市人民政府批准。市政府法制办应当认真履行行政审批事项认定职能，市行政服务中心管委办应当切实履行监督管理和协调服务职责，促使各部门审批窗口依法高效运行，不断提高办事效率和工作水平。

　　附件：市级行政审批事项目录（72项）

　　二〇一二年十二月十七日

附件：

市级行政审批事项目录（72项）

序号	实施机关	项目名称	法律依据	备注
1	发改委	国家规定由地方核准的外商投资和境外投资项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）、《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委令第22号)、《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令第21号）
2	发改委	固定资产投资项目节能评估审查	《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）、《省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项和行政审批收费项目的通知》(鄂政发[2012]48号)
3	地震局	抗震设防要求审批（不需进行地震安全性评价的一般建设工程）	《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《市政府办公室关于加强建设工程抗震设防要求管理工作的通知》（宜府办发[2009]21号）
4	公安局	占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施审批	《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）	城市道路范围内由市城管部门审批（区城管部门调整到位后由区城管部门审批，其中挖掘道路、穿越市管桥梁架设、增设管线设施的由市城管部门审批），公路范围内由公路局审批，影响交通安全的由公安交通管理部门审批。
5		机动车行驶证、驾驶证、检验合格标志核发	《中华人民共和国道路交通安全法》
6		中华人民共和国护照核发	《中华人民共和国护照法》
7		外国人签证、居留许可证、旅行证核发	《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
8	公安局	危险物品（民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒物品、剧毒化学物品、第一类易制毒化学品）运输、购买许可	《中华人民共和国道路交通安全法》、《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部令第77号）
9		集会、游行、示威、大型群众文化体育活动安全及焰火晚会烟花爆竹燃放许可	《中华人民共和国集会游行示威法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455 号）、《省人民政府关于取消和调整部分省级行政审批事项和行政审批收费项目的通知》(鄂政发[2012]48号)
10		爆破作业单位、作业人员许可	《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)、《爆破作业单位资质条件和管理要求》
11		建设工程消防设计审核及竣工验收备案	《中华人民共和国消防法》
12		公众聚集场所使用（营业前）消防安全检查	《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）
13	人社局	外国人入境就业、台港澳人员在内地就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（省政府令第268号）、《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》（劳动和社会保障部令第26号）
14	国土局	使用土地许可	《中华人民共和国土地管理法》、《土地管理法实施条例》（国务院令第256号）、《中华人民共和国城市房地产管理法》
					15	采矿权及采矿权转让审批	《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）、《湖北省矿产资源开采管理条例》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）
					16	住建委	建筑工程施工许可	《中华人民共和国建筑法》、《湖北省建筑市场管理条例》
					17	规划局	建设项目选址审批	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》
18		建设用地规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》
19	建设工程及乡村建设规划许可	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》
20	城管局	户外广告设置审批	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）	其中招牌设置审批下放至区
21	城管局（园林局）	移植、修剪、砍伐城市树木审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《湖北省城市绿化实施办法》（省政府令第75号）	不含为保证管线的安全使用需要修剪城市树木
22	房管局	商品房预售许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》
23	人防办	民用建筑修建防空地下室项目审批、设计审查及竣工验收备案	《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
23	人防办	民用建筑修建防空地下室项目审批、设计审查及竣工验收备案	《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》		24	环保局	建设项目环境影响评价及竣工验收	《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）、《建设项目环境保护分类管理名录》（原环境保护部令第2号）、《湖北省环境保护条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）
25	排放污染物许可	《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令第284号)、《湖北省环境保护条例》			24		建设项目环境影响评价及竣工验收
26	危险废物（医疗废物）经营许可	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)、《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)
27	交通局	公路工程施工许可	《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》（交通部令2011年第11号）
28	运管处客管处	道路客货运输经营许可（1)道路客运经营许可； (2)道路货物运输经营许可（含危险货物运输经营许可）	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖北省道路运输条例》、《湖北省机动车维修业管理办法》（省政府令第264号）	其中的出租汽车客运企业道路运输经营许可，点军区、猇亭区范围由市运管处审批，城区其他范围由客管处审批
29	运管处客管处	道路运输相关业务市场准入许可（1）汽车租赁经营许可；（2）道路运输站（场）经营许可；（3）机动车维修经营许可；（4）机动车综合性能检测经营许可；（5）机动车驾驶员培训和道路运输从业人员资格培训	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《湖北省道路运输条例》、《湖北省机动车维修业管理办法》（省政府令第264号）	出租汽车从业人员培训由客管处实施
30	公路局	超限运输车辆行驶公路审批	《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2000年第2号）
31	港航局	港口（岸线使用、经营）许可	《中华人民共和国港口法》、《港口岸线使用审批管理办法》（交通运输部、国家发改委令2012年第6号）、《湖北省港口管理办法》（省政府令第286号）
32		水路运输及水路运输服务经营许可	《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第544号）、《水路运输管理条例实施细则》（交通部令 2009年第6号）
33		新增客船、危险品船投入营运审批	《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第544号）
34	水利局	建设项目水资源论证报告书审批和取水许可	《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发改委令第15号）
35	水利局	河道管理范围内项目审批（1）河道管理范围内建设项目工程建设方案审查；（2）河道管理范围内有关活动审批；（3）江河故道、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批；（4）河道采砂许可	《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》（国务院令第3号）、《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号）
36		生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批（1）生产建设项目水土保持方案审批；（2）生产建设项目水土保持设施验收审批	《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持法实施条例》（国务院令第120号）
37		涉及水利工程项目审批（1）水利工程开工审批；（2）水利工程调度运用计划审批	《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）、《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号）、《水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》（水建管〔2001〕74号）
38	农业局畜牧局	农药、兽药经营许可	《湖北省植物保护条例》、《兽药管理条例》（国务院令第404号）
39		种子、种苗生产经营许可（农作物种子、食用菌菌种、果茶蚕桑种子苗木、水产苗种）	《中华人民共和国种子法》、《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的目录》（省政府令第268号）、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水产苗种管理办法》（农业部令第46号）、《湖北省水产苗种管理办法》
40		国内植物检疫许可及登记证核发	《植物检疫条例》、《湖北省植物保护条例》
41		动物检疫及动物防疫条件合格证核发	《中华人民共和国动物防疫法》
42	农业局畜牧局	种畜禽生产经营许可（生产经营商品代仔畜、雏禽）	《中华人民共和国畜牧法》
43		捕捞许可	《中华人民共和国渔业法》、《湖北省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《渔业捕捞许可管理规定》（农业部令第19号）
44		生鲜乳收购许可	《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号）
45	林业局	木材采伐、运输、加工、经营许可	《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《湖北省木材流通管理条例》、《湖北省森林采伐管理办法》
46		森林植物检疫证书核发	《中华人民共和国植物检疫条例》
47		野生动物猎捕、驯养繁殖、运输及野生动植物经营利用许可（1）野生动物驯养繁殖许可证；（2）陆生野生动物及其产品经营利用许可证核发；（3）野生动物及其产品准运证核发；（4）野生动物狩猎证核发；（5）出售、收购国家二级野生植物审批	《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
48		林木种子生产、经营许可	《中华人民共和国种子法》、《湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》
49	安监局	非煤矿山企业建设项目和用于生产、储存危险物品建设项目安全审查	《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监局令第8号）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《湖北省烟花爆竹生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作实施办法（试行）》（鄂安监管危化〔2009〕221号）、《中华人民共和国安全生产法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安监局、国家煤矿安全监察局令第18号）
50	安监局	危险化学品经营、烟花爆竹批发许可	《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令591号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监局令第55号）、《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（原国家安全监管局安监管管二字〔2002〕103号）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第315号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）
51	安监局	可能产生职业病危害的建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收	《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监局令第51号）
52	商务局	外商投资企业设立、变更事项审批	《中华人民共和国外资企业法》
53	文化局	娱乐场所、营业性表演团体、互联网上网服务营业场所经营单位设立许可	《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)、《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）、《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号）、《互联网上网服务经营场所管理条例》(国务院令第363号)
54	文化局	印刷企业（不含专门从事名片印刷企业）设立及相关经营活动审批、出版物经营许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）、《出版管理条例》（国务院令第594号）
55	卫生局	公共场所（不含公园、体育场馆、公共交通工具）、生活饮用水供水单位卫生许可	《公共场所卫生管理条例》（国发[1987]24号）、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》（原建设部、卫生部令第53号）
56		医疗机构放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告审核、竣工验收及从事放射诊疗许可	《中华人民共和国职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）
57		医疗机构设置审批与执业登记	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）
58		医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）、《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》（卫医发〔2005〕438号）
59	卫生局	母婴保健技术服务机构、人员资质审批（从事婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术医疗保健机构执业许可和人员资质认证）	《中华人民共和国母婴保健法》
60	体育局	体育市场经营许可（专业性强或技术要求高或危险性大的体育经营项目）	《湖北省体育市场管理条例》
61	工商局	企业登记（名称预先核准及企业设立、变更、注销登记）	《企业名称登记管理规定》（省政府令第157号）、《中华人民共和国公司法》、《公司登记管理条例》（国务院令第451号）、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》（国务院令第1号）
62	工商局	广告经营许可、户外广告登记	《中华人民共和国广告法》、《广告经营许可证管理办法》（国家工商总局令第16号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
63	质监局	制造、修理计量器具许可	《中华人民共和国计量法》、《制造（修理）计量器具许可监督管理办法》（国家质检总局令第104号）
64	质监局	食品、食品添加剂和食品相关产品生产许可	《中华人民共和国食品安全法》
65	药监局	第二、三类医疗器械经营许可	《医疗器械监督管理条例》（国务院令第276号）、《医疗器械经营企业许可证管理办法》（国家食品药品监督管理局令第15号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）
65		第二、三类医疗器械经营许可		66	药品经营许可	《中华人民共和国药品管理法》、《药品管理法实施条例》（国务院令第360号）、《药品经营许可证管理办法》（国家食品药品监督管理局令第６号）
67		餐饮服务许可	《中华人民共和国食品安全法》
68		麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号）
69		气象局	防雷装置设计审核、竣工验收	《湖北省雷电灾害防御条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
70	气象局	升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批	《通用航空飞行管制条例》（中央军事委员会、国务院令第371号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
71	旅游局	经营国内旅游和入境旅游业务的旅行社审批	《旅行社条例》（国务院令第550号)、《旅行社条例实施细则》（国家旅游局令第30号）
72	教育局	民办教育机构审批	《中华人民共和国民办教育促进法》

主题词：行政审批通知

抄送：市委各部门，宜昌军分区，各人民团体。

　　市人大办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

　　部省属在宜各单位。

　　宜昌市人民政府办公室 2012年12月26日印发

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