如何破题停车难、停车慢、停车乱等“城市病”，考验着一座城市的治理水平和管理能力，牵动着千万社区居民的神经。实践活动以来，宜昌市城管委坚持系统思维，以“停车惠民”行动为抓手，加快打造全市“一个停车场”应用场景，着力盘活存量、优化增量、提升质量，逐步实现由“难停车”向“能停车、好停车、快停车”转变。

　　一、有效扩大供给，让车位更充足

　　一是高效利用，“挤”出停车位。充分挖掘城市停车空间资源，按照“闲置地建永久停车场、收储待用地建临时停车场”的思路，针对群众反映集中的老旧小区、商圈、医院、学校等停车供需矛盾突出的区域，精准精细走访调研，发动群众共商建设方案，根据群众需求，将闲置地块、边角地带等开发利用价值较低地块，全面盘活、科学布局、高效利用，“见缝插针”建设停车场。截至8月底，全市已开工建设公共停车场66个、建成58个、新增停车位8573个，预计年内可新增停车位1万个。

　　二是资源共享，“调”出停车位。采取多样化调剂手段，挖掘城市停车空间资源，城管、机关事务、国资部门联合制定实施方案，推动机关事业单位、国有企业、住宅小区等“错时停车”，不断提升现有停车位使用效率，促进城市“互惠停车”。城区171家机关企事业单位实现双休日、节假日及工作日夜间对市民开放，形成停车资源的有效补充。与441家住宅小区签订对接协议，缓解特定时段泊位“冷热不均”情况。

　　三是腾退空间，“拆”出停车位。利用全市开展“清违行动”的契机，按照拆违治脏、拆违改造、拆违添景的思路，将拆违腾退的空间新建公共停车位，还公共空间于民众。在一马路和沿江大道交会处，把拆除违建后的地块改建成设有41个停车位的露天生态停车场，不仅缓解了居民停车难问题，还在停车场周边用植被绿化与街道隔断，提升了城市“颜值”。今年累计利用清违腾退空间建设停车泊位6323个。

　　二、加快数字赋能，让进出更便捷

　　一是优化平台功能。以打造“全市一个停车场”应用场景为目标，对标宜昌“城市大脑”建设要求，升级换代市级智慧停车平台，开通车位查询、停车诱导、先离后付等便捷功能。城区315个停车场实现“先离场后付费”，从传统的扫码付费离场用时20秒/台次，缩减至3秒以内，大幅提升停车场通行效率。在此基础上开展“无杆停车场”管理模式试点，3个试点停车场实现“秒进秒出”，停车体验不断改善。

　　二是推进联网接入。制定停车场联网接入统一技术规范，联合商务、文旅、住建、卫健、国资、机关事务等市直部门及各区同步推进接入工作。针对联网系统开发、设施改造费用问题，制定稳企惠民专项补贴政策，缓解市场主体资金压力，加快推进社会停车场接入，为实现市级平台统筹停车资源打破数据“壁垒”。市级智慧停车平台向县市延伸，“一县一策”推动县市区停车场景对接，兴山、宜都、枝江、秭归、当阳、长阳停车平台已完成与市级平台对接，126家县市停车场已接入市级平台，远安、五峰正在进行技术对接，全市停车“一张网”基本形成。

　　三是加强平台推广。采取主流媒体、新媒体发布推广信息、实地宣传推介等线上线下相结合方式，广泛宣传“全市一个停车场”，积极引导市民使用“宜昌城市停车”APP，不断提升平台活跃度，增强群众的认可度。截至今年8月底，全市2497个停车场信息全部录入智慧停车系统，1062个停车场18万个泊位实现“通停通付”。“宜昌城市停车”APP注册用户由去年同期的不足9万人增长到今年的21.5万人，群众参与率明显提升。

　　三、持续优化保障，让管理更顺畅

　　一是推进停车立法。针对制度缺、统筹难、空档多、效率低等问题，市城管委协同各部门制订停车法规，加强停车管理,以“停车有法”保障“停车有位、停车有序”。目前，《关于完善城区机动车停放服务差别化收费政策的通知》《城区道路临时停车泊位收费标准》等规范性文件已先后发布，《宜昌市机动车停车管理条例（草案）》已通过市人大常委会二次审议。

　　二是保障行人路权。按照“先路边后院内”“先设施后管理”“先公共后私有”的顺序，大力开展停车场专项整治。制定《宜昌市城区路内停车场设置指南（人行道区域）》，对不满足设置条件的路内车位统一清理，对满足设置条件的，通过改进人行道路面承载结构、优化人车通道布局、高位视频取代传统道闸等方式进行标准化改造。目前已完成75个场点改造，完成率71%。年内将启动城区道路停车收费管理，提升泊位周转率，不断提升公共车位利用率。

　　三是疏通管理渠道。对占用公共道路设置的停车场，不具备设置条件的一律进行清退，具备设置条件的，协调经营主体与国有平台公司达成合作意向，按区域占比收益分成的模式由国有平台公司统一规范管理，切实提升服务质量。全市计划今年清理不规范道路停车泊位1625个，截至8月底已清理1500个，完成率92%。