一、基本情况

新建宜昌至郑万高铁联络线工程起于宜昌市伍家岗区，月亮湾小区位于宜昌枢纽相关配套工程中宜昌中东上行联络线右侧。按照宜昌至郑州高铁联络线修建方案，将征收月亮湾小区8#楼并回购7#楼（7#楼距铁路线17米，6#楼距铁路线62米）。

2019年4月，中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称铁四院）就郑万铁路联络线环评工作在网络公开征求意见，月亮湾18户业主通过邮件的方式明确表示疑虑，希望铁路改线，并在环评公参调查表上签署“不同意项目建设”意见。5月30日铁四院项目负责人在月亮湾召开见面会，向月亮湾小区业主解释高铁建设噪音、震动等环境影响设计标准和工程措施，但解释效果不明显，部分业主坚持认为项目会对未拆迁的居民造成噪音、生态环境等一系列影响，反应强烈。6月10日月亮湾小区业主邹卫鹏向火光村委会递交有400余名业主联名签署的《宜昌月亮湾全体业主关于郑万铁路联络线环评质疑情况报告书》。该报告书和“不同意项目建设”意见将直接影响环评及项目后续工作推进。6月24日，月亮湾小区业主邹卫鹏在微信朋友圈声称“铁四院环评疑造假，拟拆新楼修铁路”（详见附件1），并附以业主与铁四院争论视频，造成网络负面舆情，形成不良影响。    

为顺利推进铁路建设，区委区政府高度重视，第一时间对月亮湾小区环评工作作出具体指示，要求了解居民诉求，做好居民工作，重视社会稳定。

二、主要工作 

一是高度重视，统筹推进项目。区委区政府成立了维稳工作领导小组，政法委书记周华茂为组长，副区长杨磊，区公安分局政委叶兵，东站办、支铁办主任李刚为副组长，区委宣传部，区公安局，区信访局，区支铁办，伍家乡等为成员单位，负责月亮湾小区的和谐稳定。区委书记李向东，区委副书记、区长李伦华对做好居民工作多次给予了指示，要求宣传到位，平稳处置到位，确保铁路建设平稳顺利动工。区委常委、政法委书记周华茂多次召集区支铁办，伍家乡，区公安分局，区信访局等部门，研究动态和解决办法。6月14日，副区长王亮召开会议，专题研究解决办法。6月25日，副区长杨磊召开办公会，研究环评进展，部署相关工作。

二是加强宣传，稳定舆论导向。在领导小组的指导下，区支铁办会同乡、村于6月15日进驻月亮湾小区开展工作。在小区设置现场咨询点征求到铁路建设意见共计248条。制作了5块展牌展示于月亮湾正大门口，安排专人在小区进行正面宣传，让居民了解高铁建设的重要意义并收集居民环评意见，先后发放宣传单700余份，收集环评意见表300余份。对200多户楼栋业主进行了走访，其中，7#和8#楼业主均表示支持铁路建设。6月29日、30日，区支铁办、乡村、公安、信访等部门齐心协力围绕月亮湾小区交房可能出现的不稳定因素做了大量宣传、解释、稳控工作，铁路建设单位和环评单位到现场和居民面对面进行讲解。期间，领导小组也十分重视网络舆情，区委宣传部、区支铁办密切关注有关网络信息，积极回应网民问政，共回复荆楚网7次，地产中国网武汉站1次，市长热线5次。

三是掌控动态，维护小区稳定。联合区公安部门密切关注小区动态，摸排煽动闹事等不良倾向，对由邓利、邹卫鹏等形成的重点不稳定群体做好稳控工作，对3名重点人进行了法治约谈，拘留2名在月亮湾拉横幅牵头人，对“铁血维权群”等多个微信群进行了密切关注，时刻掌握动态，上报有关情况，防止群体性事件扩大。

四是围绕召开座谈会，精心组织报名。7月3日，区支铁办协调市支铁办、市环保局、区司法局、区信访局、伍家乡政府等协调铁路建设相关单位会同铁四院环评所对环评座谈会的召开进行了研讨。会后，铁四院环评所完善确立了《新建铁路宜昌郑万铁路联络线工程月亮湾段环评工作座谈会方案》（详见附件2），已确定于7月23日在伍家乡文体活动中心召开公众座谈会，选取代表40名，其中伍家岗区20名（月亮湾10名）。区支铁办联合乡、村在郑万铁路联络线工程敏感点、敏感点所属社区居委会（或村委会）及街道（或乡镇）、公众易于知悉的场所（如公告栏）张贴了49份公告，进行了广泛宣传。

三、下一步工作打算 

下一步，我们将围绕座谈会的顺利召开，搞好代表宣传、动员，提高环评通过率。精心做好预案，切实维护好会场内外秩序，确保座谈会圆满成功。