关于2010年上半年人力资源和社会保障工作的

情况报告

　　今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，以就业和社会保障工作为重点，稳就业、健社保、强人才、促和谐，为民着想，为民谋利，各项基础工作扎实推进，市、区下达的各项目标任务实现了时间过半任务过半。现将主要工作情况报告如下：

　　一、目标任务的完成情况

　　1-6月，实现城镇新增就业1495人，完成全年目标任务的83.05%，农村劳动力转移就业2155人，完成全年目标任务的86.29%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保险扩面完成2825人，完成全年目标任务的149%。

　　二、主要作法

　　(一)以帮扶被征地农民、就业困难群体为重点，努力稳定和扩大就业

　　1、全面落实就业优惠扶持政策。为60名创业人员落实小额担保贷款442万元。协助个体从业人员落实税费减免172人次9.25万元，发放灵活就业人员社保补贴509人,107.2万元。

　　2、认真落实“三项启蒙”培训计划，促进被征地农民转变观念。制订了《市民就业观念转变培训方案》和培训实施细则，并指导街办、社区开展培训。1-6月在古老背社区、桐岭新村共开展培训两期，培训346人，培训满意率均达到90%以上。健全服务、培训、维权三位一体的工作机制，扩大劳务品牌影响力，促进被征地农民转移就业。

　　3、帮扶就业困难人员就业。启动一对一结对帮扶措施，动员全区力量,帮扶被征地农民中的就业困难人员就业创业。截止目前1195名就业困难人员已实现就业512人。组建了公益性劳务派遣公司，集中开发公益性岗位，切实解决了200多名就业困难人员的就业问题。

　　4、利用人力资源市场开展招聘工作。市场共提供岗位5600个，登记求职人员4500多人。推荐到全通涂镀板、南玻、宜化等企业上岗1495人。

　　5、大力推进创业带动就业工作。为鼓励创业，区政府印发了《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》。我局配合旅游局等部门加强政策引导、资金扶持和服务推动，推广农家乐项目创业模式，帮助农民工返乡创业和被征地农民就地就近自主创业。上半年帮助劳动者成功创业119人，带动人491人实现就业。

　　6、表彰奖励创业带头人和就业先进单位。今年4月2日，区委、区政府召开了全区人力资源和社会保障工作会议。表彰了3个劳动保障目标考核先进单位：古老背、云池、虎牙3个街道办事处，3个劳动保障工作先进单位：区人力资源和社会保障局、区妇联、区财政局。2个安置被征地农民就业先进单位：三峡全通涂镀板股份有限公司、宜昌新洋丰肥业有限公司。2个劳动关系和谐企业兴发集团宜昌精细化工园、宜化股份有限公司。表彰了奖励了猇亭区“十大”创业明星：冯灿、陈昌会、周香、冯发友、王作林、李益平、郑立云、曾广华、王诗安、徐代望。

　　（二）以扩大覆盖面、增加受益面、改进服务为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系

　　1、大力推进社会保险扩面征缴工作。突出重点，抓好个体工商户和灵活就业人员应保未保的问题、已参保用人单位参保率不高，少报、漏报、瞒报缴费基数的问题和正常经营的用人单位故意或恶意拖欠社会保险费的问题。劳动监察大队对娱乐行业、建筑等行业加大检查执法力度，确保社会保险费按时足额征缴。

　　2、积极开展被征地农民养老保险申报工作，今年新增被征地农民养老保险1231人，现被征地农民养老保险参保总数达到9894人，其中已领取养老金的一类人员3969人，二类人员6025人。

　　3、完善城镇居民医疗保险工作。巩固城镇基本医疗保险全覆盖的成果，做好已参保人员的接续和未参保人员的扩面工作。全区参加城镇居民医疗保险1.56万人，参保率为96%。

　　4、办理超龄人员社会保险。为解决部分曾在各类企事业单位工作未参保的超年龄老年人养老问题，我局积极组织申报，共办理的137名老年人养老保险。

　　（三）以能力建设、制度建设为重点，大力加强公务员队伍建设和专业技术人员队伍建设。

　　1、完善公务员选用机制。严格实施公务员“凡进必考”的规定，把好进口关。全区今年招考公务员3名，分别为：区环保局1名、区安全生产监督局1名、区科技与招商局１名。目前公务员招考的报名及资格审核工作已经结束。7月份开始笔试、面试等工作。

　　2、深入实施公务员法，落实各项配套政策。加强公务员考核和登记管理。全区党政群机关、事业单位一般干部参加考核共874人，优秀119人，占14%，称职（合格）754人，占86%，不参加考核1人。

　　3、加强公务员能力建设，着力提高公务员的履职能力。区财政局被市委、市政府表彰为公务员集体记二等功单位，许雯被表彰为公务员记二等功个人。

　　4、做好公开招聘工作。根据市人事局审批的招聘计划，上半年完成了市五医院专业技术人员的公开招聘，共招聘医疗卫生专业技术人员17人。完成了公益性岗位人员公开招聘工作，共招聘公安等部门协理员22名。

　　5、做好人才调查工作。开展了全区党政机关、事业单位、规模以上企业和非公有制单位现有人才情况和各类人才需求状况的调查摸底。截止目前，我区党政机关事业单位现有党政人才219人，专业技术人才708人，工勤技能人才96人。全区规模以上企业经营管理人才709人，专业技术人才5543人，工勤技能人才7602人。全区各类非公有制单位经营管理人才和专业技术人才575人，其中非公有制企业411人，居（村）委员会131人，居（村）卫生室33人。

　　（四）以构建和谐劳动关系为重点，切实维护劳动者合法权益。

　　1、加强劳动人事争议调解仲裁工作。认真贯彻劳动人事争议仲裁办案规则，加大办案力度，立案处理劳动争议案件21件，落实劳动者权益92万元。仲裁结案率达到100%。

　　2、加大劳动保障监察执法力度。一是开展劳动保障年审，共审查用人单位32家，涉及劳动者2314人。开展日常巡查工作，主动监察83个用人单位，涉及劳动者8517人。二是开展专项执法检查。开展打击非法用工、劳动合同签订和办理社会保险专项执法检查81家单位，涉及劳动者6500多人。责令用人单位补签劳动合同4500份，并建立职工名册。取缔8家小作坊单位。督促办理社会保险新登记单位5家，涉及劳动者156人。三是处理劳动保障集体事件11件。其中拖欠农民工工资10件，涉及劳动者499人，追讨工资336万元。要求增加工资事件1件，涉及劳动者220人，人均加薪增长300元。四是调查处理案件81件。其中工伤17件，已落实工伤待遇13万元。工资案件64件，涉及劳动者439人，追讨工资111.6万元。五是接待群众来访192件，接待人数663人。

　　（五）加强部门自身建设，适应新形势、新任务对人力资源社会保障部门的新要求。

　　1、以能力建设为重点，着力提高干部素质。通过学习培训增强干部职工大局意识、群众意识和协作意识，提高学习能力、创新能力、调研能力，不断增强为人民服务的本领。积极开展文明创建活动，争创新一轮文明单位。开展群众满意机关创建、争创“五型”机关，更好地服务经济、服务企业、服务群众。全面推进基层党建和群团工作，不断增强党团组织的战斗力和凝聚力。严格落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉教育和廉政文化活动。

　　2、加强公共服务平台建设。进一步完善街道、社区基层公共服务平台建设，加强人员培训和管理，建立健全纵向贯通、功能健全、制度完善、服务规范的公共服务网络。加强人力资源市场的软硬件建设，在服务场所、服务功能、服务质量等方面得到全面提升。

　　3、加快信息化建设步伐。根据省、市、区要求，推进信息服务平台建设，满足人力资源和社会保障工作需要。现已全面推行了公务员办公系统，实现了网上办公。

　　4、加强法制建设和依法行政工作。加大人力资源社会保障法制宣传工作力度，开展“法律进机关”创建活动。认真办理人大议案建议和政协提案建议，办理的6件人大议案建议和6件提案建议代表委员的满意率均达到了100%。

　　5、加强政务公开、宣传信息等工作。全面推行政务公开。进一步拓宽信息渠道，加强政务信息采编和报送工作。充分发挥各级网站、媒体作用，宣传人力资源和社会保障政策和工作进展情况，营造良好的舆论环境。上半年编发简报七期，上报省、市各类宣传信息稿件30余篇。

　　三、下半年工作重点

　　下半年，我们将围绕全区中心工作，按照上级人力资源部门的工作部署，重点抓好以下几项工作：

　　1、深入实施公务员法，完善各类人才管理与服务。以完善制度、规范管理为重点加强公务员队伍建设。落实好人才的引进、选拔、培养和奖励机制。巩固和完善事业单位绩效工资分配改革，配合组织编制部门做好机构改革工作。

　　2、抓好“三大”教育培训工程，即市民就业观念培训工程、职业技能培训工程、创业培训工程。依靠各级各部门共同努力，实施“一对一”职业指导帮扶，促进被征地农民转移就业。积极引导和促进被征地农民、下岗失业人员创业。

　　3、加强就业服务平台建设，即继续加强人力资源市场、基层劳动保障网络的建设，为统筹城乡就业打造优质服务平台。

　　4、加大执法维权力度，切实保护职工权益，构建和谐劳动关系。加大宣传和执法力度，不断扩大社会保险覆盖面，提高各类保险的参保率，完善社会保障体系。建立预防机制，妥善化解劳动矛盾纠纷，打造和谐劳动关系企业及园区。

　　5、继续深入开展机关文明创建和“学习型、服务型、廉洁型、创新型、效能型”五型机关创建活动，不断提高人事劳动工作水平和服务质量，建设“为民、务实、高效、廉洁”的群众满意机关。

　　二〇一〇年六月二十八日