关于2010年上半年农民工工作的情况汇报

　　按照市政府的要求、结合工业区大面积征地、大企业落户、大规模建设的特点,猇亭区政府高度重视失地农民和农民工工作。1至6月实现农村劳动力转移就业2155人，完成全年目标任务的86.29%，维护农民工权益案件61件，涉及农民工775人，追讨工资和落实工伤待遇456.5万元。

　　一、以帮扶被征地农民为重点，努力稳定和扩大就业

　　1、全力帮扶就业困难人员就业。启动一对一结对帮扶措施，动员全区力量,帮扶被征地农民中的就业困难人员就业创业。截止目前1195名就业困难人员已实现就业512人。组建了公益性劳务派遣公司，集中开发公益性岗位，切实解决了200多名就业困难人员的就业问题。

　　2、抓好就业创业培训，提升农民工技能水平。通过 “阳光工程”、“农村青年技能培训工程”和“就业扶贫工程” 、“三项启蒙”教育培训等一系列举措，制订了《市民就业观念转变培训方案》和培训实施细则，并指导街办、社区开展培训,搭建农民工培训意愿和企业岗位工种需求有效对接的平台，注重培训的针对性和实用性，积极引导鼓励农民工参加培训，不断提高农民工就业能力和整体素质。1-6月在古老背社区、桐岭新村共开展培训两期，培训346人，培训满意率均达到90%以上。委托新世纪培训学校培训钳工、数控、化工189人到南玻公司就业.健全服务、培训、维权三位一体的工作机制，扩大劳务品牌影响力，促进被征地农民转移就业。

　　3、大力推进农村劳动力转移就业。区委、区政府每年都将转移农村富余劳动力完成情况列入年度工作考核内容，并分解到各街道办事处、居委会、社区，实行目标管理，确保任务完成。今年1至6月份，已转移农村劳动力1740人，完成全年任务的87%。为方便农民工就业，我区今年正月初九开展“春风行动”和援助月活动，在区人力资源和社会保障局大楼前设立临时摊位51个，组织区内重点用工企业现场招聘，发布张招用工信息，引导进城农民工直接进厂就业。开展“春风行动”吸引4000多失地农民、下岗职工、大中专毕业生、返乡农民工参加活动,达成就业和培训意向1620人。充分发挥人力资源市场区位优势作用，1至6月市场共提供岗位5600个，登记求职人员4500多人。推荐到全通涂镀板、南玻、宜化等企业上岗1495人。

　　4、巧力推进创业带动就业工作。为鼓励创业，区政府印发了《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》。我局配合旅游局等部门加强政策引导、资金扶持和服务推动，推广农家乐项目创业模式，帮助农民工返乡创业和被征地农民就地就近自主创业。上半年帮助劳动者成功创业119人，带动人491人实现就业。

　　5、发挥先进典型的示范、榜样作用。今年4月2日，区委、区政府召开了全区人力资源和社会保障工作会议。表彰了3个劳动保障目标考核先进单位：古老背、云池、虎牙3个街道办事处，3个劳动保障工作先进单位：区人力资源和社会保障局、区妇联、区财政局。2个安置被征地农民就业先进单位：三峡全通涂镀板股份有限公司、宜昌新洋丰肥业有限公司。2个劳动关系和谐企业兴发集团宜昌精细化工园、宜化股份有限公司。表彰了奖励了猇亭区“十大”创业明星：冯灿、陈昌会、周香、冯发友、王作林、李益平、郑立云、曾广华、王诗安、徐代望。

　　二、抓好被征地农民养老保障，加大民生保障力度

　　1、实现被征地农民养老保险参保总数达到9894人。根据市政府128号令开展被征地农民养老保障工作部署，确定我区开展被征地农民养老保障应保尽保。我区及时成立了区被征地农民养老保障工作领导小组，各居(村)成立了劳动保障工作站，落实工作场地，配备专职工作人员，制定了工作制度，并配备了电脑等办公设施。积极开展被征地农民养老保险申报工作，今年新增被征地农民养老保险1231人，现被征地农民养老保险参保总数达到9894人，其中已领取养老金的一类人员3969人，二类人员6025人。

　　2、加快平台建设，进一步完善基层农民工服务网络。加快建设区、街办、居(社区)三级劳动保障服务平台，全区三个街办已全部建立了劳动保障事务所，21个居(村) 建立了劳动保障事务站，并配备落实了劳动保障协理员，绝大部分人员已通过培训考核持证上岗。劳动力市场信息网络延伸到了村，为农民工免费提供职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息等服务，极大地促进了农民工就业。

　　3、为健全完善全区劳动保障基础工作，猇亭区提出基层劳动保障工作实行网格化管理。网格化管理是以社区为网格单元，建立劳动保障工作网络系统，充分发挥各街办、社区居委会的积极作用，使劳动保障工作覆盖全区各类用人单位、各社区和农民工就业场所及每个下岗失业人员家庭、失地农民户。在此基础上，我局又创新基层劳动保障工作新举措，为每个街办、社区居委会公开招聘一名劳动保障协理员，并推出了协理员要着力建立劳动保障信息资料库，每月填写《劳动保障工作手册》，当好劳动保障政策宣传员、就业服务指导员、就业信息发布员、劳动争议调解员的“1+4”管理模式，使劳动保障工作延伸到社区居委会，有效做到了辖区内企业用工人数清、下岗人员和失地农民就业状况清、就业人员工资待遇社会保险情况清、特困人员就业帮扶清、培训工作任务清、劳动工作目标清。

　　三、维护农民工合法权益，巩固和谐劳动关系

　　1、以抓清理拖欠农民工工资问题为突破口，开展日常巡查工作。上半年对涉及使用农民工多的建筑施工单位、安装施工单位、劳务单位日常巡查工作，主动监察83个用人单位，培训55家单位劳资负责人,涉及劳动者8517人。在日常巡查工作中发现问题16期并责令用人单位改正。

　　2、以专项执法检查为抓手,开展打击非法用工、劳动合同签订和办理社会保险。1至6月专项执法检查81家单位，主要涉及外来建筑施工、安装施工、劳务单位，农民工劳动者6500多人；责令用人单位补签劳动合同4500份，并建立职工名册。取缔8家小作坊单位。督促办理工伤保险、意外伤害保险6000人。

　　3、以解决农民工工资为重点，维护农民工合法权益。猇亭区农民工年15000人次,大多属于流动就业、零散就业、非正规就业和外来就业。上半年处理拖欠农民工工资51件，涉及劳动者765人，追讨工资447.3万元;处理农民工工伤10件，已落实工伤待遇9.2万元。

　　半年来，我区严格执行劳动保障各项法律法规和政策，突出以人为本，从服务经济发展和社会稳定的全局出发，着力抓好农民工工作。尽管取得一定成效，但仍然存在不少问题，如农民工依法维护自身权益、主动签定劳动合同和社会保险缴交意识较差；农民工流动性大，管理服务跟进不便等。一是恶意克扣拖欠农民工工资的情况仍然时有发生。农民工月工资和工资保证金制度的落实情况不尽人意。二是农民工劳动环境和劳动保护条件较差。特别是农民工因工伤事故致伤致残后，不能得到及时救治，赔偿金无法落实。三是执法部门之间没有形成保护农民工合法权益的合力，执法力度需要进一步加大。依法维护农民工合法权益任重而道远。在下一步工作中，我们将继续开拓思路、主动创新，以打造城乡一体化劳动保障体系为目标，做好农民工劳动保障服务工作，建立和谐的劳动关系。

　　二〇一〇年七月十三日