同志们：

　　这次会议的主要任务是总结分析上半年工作，安排部署下半年工作。前面，区“四大家”领导对五个乡镇街办上半年抓发展的新进展、新成果进行了视察，第一次以这种方式召开总结会，感触比较深，总的来说，各有特色，但也存在不平衡的现象。通知各乡镇街办班子成员参加今天的会议，也便于相互之间有个了解、有个比较，以利于进一步调整思路、强化措施、加快发展。刚才，白华同志通报了上半年的工作完成情况和当前的经济社会发展形势。下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题。

　　一、认真总结上半年的工作，牢牢把握工作的主动权

　　今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的各项工作目标，始终坚持把项目建设、招商引资、向上争取和效能建设作为全区工作的主线、经济工作的关键环节和各部门的首要任务，以不服输的斗志、不怕难的勇气，努力克服国家宏观调控偏紧、物价指数大幅上涨、自然灾害频繁等带来的不利影响，负重奋进，扎实工作，经济平稳快速发展，社会和谐稳定，党的建设不断加强。上半年，实现地区生产总值11.44亿元，为年度计划的51.8%，增长18.6%。地方一般预算收入、固定资产投资、工业增加值、吸收外商投资、外贸出口等主要经济指标顺利实现“时间过半、完成任务过半”。社会保险费新增总额、社保扩面新增人数等指标提前超额完成全年任务。

　　一是项目建设力度加大。今年区委、区政府确定的40个事关全区经济社会发展全局的重点项目，有30个达到或基本达到预期进度。五龙路一期、江南三路竣工通车。翻坝高速公路红线内3060亩征地工作完成90%，327户房屋拆迁完成接近50%，施工建设全线铺开，年内可完成投资11亿元。宜万铁路安置兑付全面完成，铺轨正式开始，年内可完成铺轨工作。10公里谭艾路路基建设基本完成。东方印机、湖开电气搬迁项目建成投产。青龙峡景区顺利开业。引楠入福主管网建设完工。王家坝除险加固迎水面护坡整治及大坝基础处理基本完成。江南变输电线路、生态家园、宜昌红旗迁建、文佛山旅游开发等项目进展顺利。

　　二是招商引资难中求进。上半年，全区招商引资到位资金2.75亿元。协议引进了投资9亿元的宜昌夏威夷项目，投资过亿元的电子极磷酸项目，投资过亿元的永鼎电器生产项目，投资过千万元的永进电缆、江南果业、东方印机项目，投资过500万元的非金属材料、以诺生物有机肥、遮阳网、口腔器材生产项目，协议总投资12.1亿元，实际到位资金1.47亿元。新培育外贸出口企业3家、规模以上工业企业4家、省级高新技术企业1家。

　　三是向上争取成效显著。上半年，全区共争取中央、省市预安排资金5149.49万元，实际到位资金2455.42万元，同比增长173.5%。在市委市政府的大力支持下，比照县市争取政策工作得到省委、省政府的高度重视，省政府发展研究中心的调研成果已会签到省政府四个省长，省委罗书记安排省委政研室就此事来区进行了专题调研，结果正在反馈之中。点军工业园区获得省政府批筹，困扰点军多年的发展平台得以突破。争取三峡开发总公司对口帮扶取得阶段性成效，完成了江南大道紫阳段刷黑改造。教育脱困进步工程得到市政府支持，同意在教育专项资金方面给予倾斜。

　　四是财政收入持续增长。上半年，全区财政收入在上年度高位运行的基础上，继续保持了高增长势头。实现财政收入10107万元，半年突破亿元大关，一般预算收入1581万元，增长31.3%，增幅高于全市平均水平。长江铝业、三峡药业、凯普松、永鼎红旗4家企业半年纳税过千万元。规模以上工业企业入库税金较去年增长32％。

　　五是社会事业快速发展。扎实推进“三城联创”工作，城市管理水平明显提高，创卫工作顺利通过国家评估组验收。农村新型合作医疗工作不断巩固，城镇居民医保工作有序启动。因灾倒损民房恢复重建工作按期完成，90户倒房户喜迁新居，126户损房户全部改造修缮完毕。被征地农民养老保险工作有序推进，在无资金、时间跨度大、涉及面广、征地情况复杂的情况下，抢政策、借资金、锁基数、抓试点、建机制，第一批1871人完成登记、审核。紫阳路排水改造、五龙停车场和罗镜滩渡口达标主体工程相继完工，江南路路灯全线贯通，群众出行条件不断改善。区文化馆、艺术团挂牌成立。新架通无线广播14个村。安全生产继续保持良好态势，主要事故指标持续下降。信访维稳等工作不断加强，社会和谐稳定。

　　六是党的建设不断加强。思想理论建设“一联一包”制度得到市级肯定。命名表彰了首届点军“十佳人物”，极大地弘扬了新风正气。基层党组织建设和人才工作得到加强，“五好”基层党组织创建面达到82.3%，党员支持四川抗震救灾缴纳特殊党费面居全市第一。基层干部关心多年的村干部养老统筹工作全面实施，区乡干部住房货币化改革工作正式启动。卫生整编定员工作全面完成，卫生系统人事管理逐步规范。命名表彰了20名区管优秀人才。以“六个一”活动为载体的反腐倡廉教育和“情系民生、勤政廉政”为主题的宣教月活动有声有色。治理整顿干部驾驶公车效果明显。机关效能建设深入推进，干部作风明显转变，风清气正、人心思进、共谋发展的氛围越来越浓厚。

　　这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，来之不易。我们既要充分看到形势趋好的一面，进一步坚定做好全年工作的信心和决心，还要清醒的看到，全区经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是国家宏观调控趋紧，特别是银根紧缩、电价上涨，招商引资、项目建设难度进一步加大。二是新增项目不多，发展后劲不足，固定资产投资、工业增加值、财政收入等部分指标增幅全市位次靠后，形势较为严峻。三是国家百年奥运将近，我区重点项目协调任务重，社会维稳压力大。四是机关效能有待进一步提高，少数干部责任心不强、办法不多、作风不实的现象依然存在。下半年，必须采取得力措施，予以解决。

　　二、突出下半年工作重点，圆满实现全年工作目标

　　做好下半年工作，要继续突出项目建设、招商引资、向上争取三根主线，抓关键、抓重点，力争全面提前超额完成各项目标任务，确保社会和谐稳定。

　　1、进一步抓好新农村建设。完成10000亩安全蔬菜园、3000亩精品柑橘园、2000户生态家园、12300人安全饮水工程年度建设任务。完成1500人的农村劳动力培训和4000人的农村劳动力转移年度任务。完成王家坝水库除险加固工程年度建设任务并通过验收。王家坝灌区续建配套项目与节水灌溉项目、楠木溪水库除险加固工程10月底前全面开工。9月底全面完成全区林权制度改革。动工兴建“万村千乡”市场工程区级配送中心。

　　2、进一步抓好招商引资和项目建设。做好湖北点军工业园区的总体发展规划和产业规划。积极承接产业转移，加快三峡制药氨基酸等意向项目的引进落实。指导长江铝业、永鼎红旗、红光港机尽快完成工业园规划并启动实施。加快推进电子极磷酸和宜昌夏威夷项目的规划和实施工作。完成宜昌红旗迁建、三盈乐器、环高乐器、中南精密钢管、飞瑞球体等年度建设目标，促使凯普松电子、三峡制药进一步扩产增效。

　　3、进一步抓好旅游工作。继续加大江南旅游新区推介力度。完成车溪、白云山、平善坝等景区相关设施建设。加快青龙峡深度开发。启动文佛山民俗村建设。完成乡村大世界选址并开工建设。引进1家三星级以上酒店落户。

　　4、进一步抓好城乡基础设施建设。完成宜昌南站物流园规划。完成土城、联棚集镇规划。开工建设五龙路二期，启动五龙一路建设。启动江南大道桥头拓宽改造，完成环高乐器配套基础设施建设。完成谭艾路3座桥梁主体工程。启动“双十路”改造。完成剩余20公里农村公路硬化任务。完成联棚桥主体工程。完成垃圾填埋场和污水处理厂的初步设计。按期推进五龙新区安置房、鑫海房地产、鑫海职工安置房、区法院审判楼、区检察院技侦楼等项目建设。积极服务好宜万铁路、三峡翻坝高速公路、江南输变电线路等国家重点工程。

　　5、进一步抓好财税工作。继续坚持把财政增长作为经济工作的出发点和落脚点，切实加大财源建设和税收征管力度，千方百计消除财政赤字，确保全年财政收入目标任务圆满完成，确保当年收支平衡。进一步加大向上争取工作力度，全力争取省、市转移支付政策，积极争取三峡开发总公司对口帮扶，实现全年对上争取资金8000万元。

　　6、进一步抓好社会事业发展。全力推进“三城联创”，确保顺利通过验收，确保“不拖全市后腿，不给全市抹黑，不被一票否决”。大力实施教育脱困进步工程，完成点军一中学生宿舍楼和桥边小学综合楼建设。完成点军小学、石堰小学、艾家小学等校“班班通”建设。动工迁建区中心医院。完成区计生服务站主体工程建设和土城卫生院综合楼建设。完成区级福利院建设和桥边福利院改造。启动城镇居民医疗保险。有序推进被征地农民养老保险。有序扩大农村垃圾清运试点和广播“村村通”工程。大力整治规范客运市场。高度重视信访维稳、安全生产和防汛抗旱等工作，进一步落实区“四大家”领导包案制度，进一步严肃奥运会期间工作纪律，全力维护奥运期间的社会稳定。

　　7、进一步抓好党建工作。坚持以改革创新精神推进党的建设。加强领导班子和干部人才队伍建设，加强村级组织规范化建设，全面完成第二批村级组织阵地建设，有效推进“困难党员创业扶持计划”，圆满完成第七次村委会换届选举。进一步深化机关效能建设。突出抓好农村基层党风廉政建设。进一步加强党管武装工作，圆满完成征兵工作。

　　三、进一步加强执行力建设，奋力开创全区工作新局面

　　执行力就是彻底的敬业精神，“一线希望，百倍努力”不达目的誓不罢休的勇气和毅力；就是接收任务不提任何多余的问题、不言放弃、不知难而退、不一走了之的态度；就是竭尽全力、百折不挠完成任务的能力。任何决策、任何目标，都必须通过坚强有力的执行才能落到实处。今年以来，全区上下狠抓效能建设，执行力明显增强，但仍存在“三个不够”：一是速度不够，见事迟，行动慢；二是高度不够，标准低，要求松；三是力度不够，不严格，不到位。完成全年目标任务，还须在执行力上狠下功夫。

　　1、要进一步统一思想，步调一致。思想是行动的先导，思想认识高度统一，才能上下一心，步调一致。当前，我们有的单位和干部不能自觉地贯彻上级要求，对区委、区政府的决策执行不力，有利的就执行，不利的就缓执行，甚至阳奉阴违不执行；有的各自为政，分工分家现象严重，缺乏全局观念和大局意识，单位内部不团结，部门之间不配合，严重影响决策的顺利执行。对此，全区上下要牢固树立全区一盘棋的思想，自觉和区委区政府保持高度一致，着眼全局多思考、多理解、多宣传区委、区政府的各项决策和部署，并严格按相关要求执行到位，不打折扣，不上交矛盾，多为区委政府分忧。要增强团队意识，进一步加强协作，单位之间、单位内部之间要多体谅、多支持、多配合，做到心往一处想，劲往一处使，精诚团结，形成合力。

　　2、要进一步强化责任，争创一流。“责任胜于能力”，一个人能力再强，如果他不愿付出，就不能创造价值，而一个愿意全身心付出的人，即使能力稍逊一筹，也会焕发极大的主动性、创造性，做出不一般的业绩。在实际工作中，我们有的单位和干部工作欠主动，事事等安排，能推就推，能躲就躲，被动应付；有的工作粗枝大叶，方法简单，对分管负责的工作不入脑、不入心，不负责、怕担责，工作只求过得去，不求过得硬；有的单位缺乏激励约束机制，不善于激发每个人的工作热情，干和不干一个样，干好干坏一个样，忙得忙，玩得玩，工作严重不平衡。对此，全区上下都必须有事业大如天、责任重于山的意识，充分发挥主观能动性，尽心尽力地做好份内工作，精益求精，埋头苦干，“只为成功想办法，不为失败找理由”。要坚持从小事做起，把小事做好，积小事为大成。要进一步完善激励约束机制，做到职责明确、奖惩分明，让负责者得到肯定，让责任心缺失者受到追究，充分激发每个干部的责任心。

　　3、要进一步转变作风，提高效率。作风决定成败。加快点军发展，尤其需要雷厉风行的作风、克难攻坚的勇气、百折不挠的精神。我们有的单位和干部发展意识不浓，精力不集中，思路不清晰；有的作风懒散，办事拖沓，办而不果，果而不复，严重影响了工作效率；有的遇到难题就相互推诿扯皮，消极求稳，缺乏有效的措施和办法，缺乏一抓到底的韧劲，从客观找借口多，从自身找原因少，使得不少易事变成了难事。对此，全区上下一定要集中精力抓大事，做到思路清晰、重点突出，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；一定要以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，立说立行，坚决抓到位；一定要有克难攻坚的勇气，自我加压，敢于面对深层次矛盾和问题，善于用超常规的思路和办法克难攻坚，善于在困境中寻找出路，在困难中寻找办法，在可能中办成大事。对有些必须推进，但条件暂时不完全具备的，要采取“半步策略”，“分段治事”，务求高效地把各项工作落到实处。

　　同志们，全面完成今年各项工作任务，时间紧迫，任务艰巨，意义重大。我们一定要全面落实科学发展观，以敢于争先、奋发有为的精神，以脚踏实地、务实创新的作风，团结一致，扎实工作，努力把点军的明天建设得更好！