区政府办公室党支部汇报材料

（2008年6月）

　　区政府办公室共有内设科室14个，干部职工32人，中共党员24人。32个干部职工中，区长、副区长5人，主任、副主任5人，中层干部9人，工勤人员11人，外借和挂职2人。中层干部中40岁以下3人，41-45岁3人，46-50岁2人，55岁以上1人。去年以来，区政府办公室党支部紧紧围绕区委、区政府工作中心，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，较好的履行了办公室“参与政务，管理事务，承办服务”的工作职责，2007年被评为“市级文明单位”、“区级文明单位”、“区级文明机关”、“区级综合目标考核优胜单位”、“ 区级机关作风整顿优秀单位”、“革命歌曲合唱比赛一等奖”。

　　一、聚合力，抓队伍，和谐机关建设初见成效

　　党支部始终坚持以人为本，实行人性化管理，注重人的因素，时时体现关心和仁爱，努力使每个干部职工的活力得到充分释放，潜力得到充分挖掘，才力得到充分展示，办公室凝聚力、战斗力明显增强。

　　注重理论学习，不断提高党员干部的政治素质和服务水平。一是教育引导党员干部用党的基本理论、基本路线和党性原则武装头脑，做到以党的十七大精神指导实践工作。二是教育引导党员干部向身边的领导学习，学习他们的人格魅力、领导风范和工作艺术,学习他们的创新思维和解决复杂问题的思路和办法。三是高度重视业务知识学习，坚持每月一次业务集中学习，通过让办公室人员轮流讲课，培养了一批专家式的业务干部，办公室业务水平明显增强。四是积极创造条件组织办公室人员到市政府办公室跟班学习和到周边县市区考察学习，学习他们高效地的办公室运行管理模式和征地拆迁等经济社会发展中的好经验好做法。五是认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，办公室主要负责人能自觉做到不参与机关活动室建设工程招投标和政府集中采购等工作，不直接负责办公室财务工作；定期组织到联系点困难户进行帮扶，为群众排忧解难，先后为联系村争取落实各类帮扶资金8余万元；工作中坚持高标准严要求，办公室在督办落实区委、区政府的各项要求的同时，总是坚持从自身做起，努力率先做到。一年来，办公室没有发生任何违纪违法现象。

　　注重团结和谐，努力营造同心谋事的工作氛围。一是认真落实民主集中制。做到大事多商量，小事常通气，重大事项在充分听取各方面意见的基础上，由班子集体决策，不搞“一言堂”，每个班子成员都能自觉从大局出发，相互之间及时沟通，互相尊重，坦诚相处，增强了领导班子的团结和活力。二是认真落实民主生活会制度。针对日常工作中存在的突出问题和失误以及来自各方面的意见建议，认真开展批评和自我批评，制定整改措施，逐一纠正和落实。上半年我们针对5月11日下午政府办公室值班电话无人接听一事，专题召开生活会问责，通过深入开展批评与自我批评，将责任划分为三类，各自承担相应责任，真正体现干好干坏不一样，会议举一反三，收到较好警示教育效果。三是认真落实交心谈心制度。支部书记不定期与班子成员及干部职工沟通交流，在工作上支持、生活上关心，特别在党员发展和入党积极分子培养方面，严格按照新党章规定的党员标准，坚持把政治素质放在第一位，及时找积极分子谈心谈话，帮助他们总结优点、找准差距，明确努力方向。通过大量深入细致地交心谈心活动，办公室多了一些支持、少了一些推诿；多了一些谅解、少了一些埋怨；多了一些谦让，少了一些摩擦，形成了精诚团结、同心谋事的和谐氛围。

　　注重人尽其才，充分释放每个干部职工的内在潜力。一是坚持量才施用。我们根据办公室人员偏少、年龄偏大的实际情况，在认真分析每个同志的特点以及每个岗位需求之后，放大每个人的优势，科学制定岗位职责，做到因人定岗，努力让老同志发挥更多作用，年轻人承担更重任务。同时，及时调整工作分工中不合理因素，对长期从事一个岗位的同志适时进行轮岗交流或者调整部分工作职责，确保每个同志工作热情不减。二是坚持人尽其责。坚持从小事做起，把小事做好，努力做到“六个不让”，即不让领导布置的工作在我手里延误，不让传递的信息在我手里中断，不让正在办理的文件在我手里积压，不让我做的工作影响全局，不让各种差错在我手里发生，不让前来办事的人在我这里受到冷遇，从而使办公室工作有条不紊，忙而不乱。三是坚持宽容为怀。制定科学的考核评价体系，客观、公正、全面、历史地评价干部成绩，做到看本质、看主流、看发展。对那些爱岗敬业、经常加班加点从事文字工作的同志高看一眼，对那些年龄偏大、埋头苦干、不图虚名的同志高看一眼，对那些顾全大局、尽心竭力维护办公室整体形象的同志高看一眼，在办公室形成了正确的舆论导向，最大限度的调动了办公室每个同志的工作积极性。

　　二、转作风，抓效能，政务运转更加协调高效

　　党支部始终坚持效能优先，强化目标管理，不断改进工作作风和服务方式，着力提高工作效率和服务水平，努力适应不断变化的新形势对办公室工作提出的新要求，机关运转协调高效。

　　时刻不忘为领导分忧解难、维护领导权威。紧贴区委、区政府的重大决策和工作部署，坚持理思路、抓重点，始终保持清醒的头脑，较好的发挥了参谋助手作用。一是积极为政府决策献智。坚持以为政府决策“参”在点子上、“谋”在关键处为追求目标，认真研究改革和发展中出现的新情况、新问题，积极为领导决策提供大量详实准确的信息和建议。如在《点军小学搬迁方案》和《五龙新区被征地附着房屋集中还建实施办法》的制定过程中，经过深入了解各方面政策及情况，认真开展可行性研究，反复算账对比论证之后，提出了很多好建议，得到区委、区政府和广大基层干部群众的一致好评。二是积极为政府工作分忧。在项目协调和疑难问题处理中，牵头协调了一些综合性强、难度大的工作，先后在支持宜万铁路建设、服务翻坝高速公路建设、“三城联创”、鑫海房地产开发、处理农电工上访问题等工作中发挥了较为重要的作用。在政策争取中，全年起草呈送请示报告近百件，快捷送达市政府相关领导和科室，及时跟踪文件办理情况，先后为项目土地出让金的返还和规费减免、机关车辆过桥费的减免等政策的争取赢得了先机。三是积极维护领导权威。认真履行督办职能，严格执行政府工作周安排、部门工作月安排、月通报制度，把主要精力放在抓落实上，确保政令畅通。同时，高质量的起草政府工作报告和领导讲话，积极主动协助区政府领导处理日常事务，尽力将领导从繁锁事务中解脱出来，确保有更多的时间和精力谋大事、干大事。

　　时刻不忘“七个严禁”和“五办”作风。坚持用创新的办法推进机关效能建设，着力提高办文、办会、办事水平。一是坚持限时办文。制定完善了《政府办公室文件处理制度》，精简了文件传送环节，规范了文件处置程序，做到了一般文件处理不过夜，除资金请示外一周内办结。同时严把行文关、会签关和体例格式关，做到了传阅快捷、处置高效、体例规范。二是坚持限次开会。狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，严把议题审核关口，精心准备会议议题，做到需要决策的事项条件不成熟不上会，需要部署的工作准备不充分不开会。合理安排会议议程，坚持能合并召开的会议合并召开，保证基层和部门领导的主要精力用在抓发展上。坚持会议签到通报制度，严肃会议纪律，会场接打电话、旷会、代会及迟到等现象得到有效遏制，会议实效性明显增强。三是坚持限期办事。坚持倒计时督办制度，对上级部门和区委、区政府布置的各项工作任务，及时与承办单位联系，排出时间表，实行倒计时，限期办结；对完成难度大、问题较复杂的事项，列出任务清单，逐项抓落实；对确实不能完成的任务，及时反馈，详细说明情况，确保了事事有着落，件件有回音，杜绝了交而不办，办而无果的现象。

　　时刻不忘及时修正和完善工作中不相适应的体制和机制。一是对大家反映比较强烈的政府采购工作进行了认真研究。过去政府采购工作只由一个同志负责，很多人反映政府采购工作不够规范。我们经过深入研究，调整由办公室一名副主任直接兼任采购中心主任，加强对政府采购工作的领导，并调整充实了一名工作人员，做到分工具体、职责明确。同时，根据需要制定完善了《点军区政府采购中心管理制度》，建立了政府采购台帐，规范了采购程序，重申了采购纪律，加强了过程监管，公开了采购结果，政府采购工作规范有序。二是对不适应要求的办公室内部机构设置进行了合理调整。过去区政府办公室只有信息督察科、综合科、文秘科、文书档案科等4个内设科室，已完全不能满足形势变化的工作需要。我们在学习借鉴市政府及周边县市运行管理经验的基础上，充分考虑市政府要求和点军的实际情况，经过反复征求意见，将内设科室调整为督察室、研究室、应急办、文秘科、文书档案科、综合科、城建计财科、工交科、农业科、文卫科、人防办、侨办、机关事务局、政府采购中心等14个科室，并明确各科室职责，在办公室不增加人员的基础上实行一人多岗，进一步理顺了工作关系，从而使分工更具体，工作无缝隙。三是对不规范的机关值班工作进行了综合整改。针对过去机关值班电话和门房串在一起，值班室环境脏乱差，值班人员大多交待门卫听电话，经常出现无人值班和信息不畅的情况，我们严格按照市政府常年应急值班的要求，将值班室电话和门房分开，与政府办公室的电话及传真相连，做到24小时同一个值班电话和传真号码，落实专人负责中午3小时的值班工作，同时不断加强值班制度建设，改善值班环境，先后增加了上网电脑、传真机、饮水机、拖鞋等设施，更新了棉被、床单和被套，落实专人负责值班室清洁卫生，做到被褥一周一洗晒，地面一天一保洁，钥匙一班一传递，并严格交接班制度，各值班人员的责任心明显增强。

　　三、建机制，抓管理，政府机关形象大为改观

　　党支部始终坚持事无巨细，实行规范化管理，做到从制度建设入手，从点点滴滴做起，用心建设，精心管理，政府机关形象明显改观。

　　管理制度更加健全。工作中我们始终把制度建设放在第一位，努力做到工作开展到哪里制度就延伸到哪里，达到了用制度管人、管事的目的，提高了管理水平，减轻了管理难度。针对工作中暴露出来的各类问题和不足，先后组织制定出台了《政府会议议事制度》、《区直机关事业单位合同工管理办法》、《区直机关事业单位合同工工资管理办法》、《点军区机关购车用车管理办法》、《政府办公室工作制度》、《政府办公室司机及车辆管理制度》、《政府办公室车辆定点维修制度》、《政府办公室进餐接待管理制度》等10多项制度。通过这些制度的落实，规范了政府议事程序和行政行为，统一了机关合同工管理和机关购车用车管理，强化了办公室定点维修和进餐接待管理等，使相关工作步入了规范化轨道。

　　机关形象大为改观。工作中我们始终坚持把公事当私事办，事事注重成本核算，严格预算审计，严格招投标程序，严格工程管理，把有限的资金都用在了刀刃上，机关形象一年一个样。先后投资近10万元对政府大门及院内外脏乱差的现象进行了综合整治，改造了花坛，搭建了自行车棚，引导新农合、婚姻登记、劳动就业等区政府窗口行业在政府门前集中办公，改变了政府机关形象，方便了群众办事；投资近30万元高标准改造装修了财政局四楼视频会议室，并落实专人加强了会议室管理，机关会议条件大为改观；为丰富机关干部的文体生活，筹资70余万元兴建了区机关活动室；同时还积极争取为“四大家”领导配送办公电脑23台，价值10余万元；积极争取减免了机关车辆过桥费，每年节省开支30万元；办公室自身也增加电脑6台，打印机3台。

　　内部管理更加精细。着眼政府大机关建设，从干部职工关心的事情做起，从点点滴滴小事做起，努力把职工之家当作自己的家一样用心爱护，不断满足广大干部职工所需。为缓解办公用房紧张的矛盾，满足大家办公用房，政府办公室先后调出三间办公室分别让给统战部、婚登处和信访办，而本单位除主要负责人以外，全部是两个同志挤用一间办公室。为让广大干部职工放心满意进餐，对机关食堂实行价格补贴，并坚持每月发放问卷调查表，征求意见和建议，不断改善机关食堂卫生和质量。为改善办公楼环境面貌，在完全没有资金来源的情况下，投资近万元对政府办公楼一至六楼的楼道、走廊及会议室进行了粉刷，并定期组织保洁公司对所有厕所进行盐酸清洗，达到了“用小钱办大事”的目的。为加强对政府大院的安全防范，改建了政府门房，严格实行坐班制度，加强了门卫管理，并及时更新完善了大楼监控、消防、安防等设施。为节省开支加强楼院管理，积极探讨以钱养事新机制，在不增加人员的基础上，将机关大院卫生、值班室及视频会议室管理、铁制围墙刷漆、花坛除草等部分工作纳入以钱养事范围，在现有工勤人员中选取人员负责，从而进一步增加了工勤人员的工作饱和度及工资收入。