2009年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，点军区以建设新型工业区为目标，以招商引资、项目建设、协调服务为抓手，以安全生产、市场监管、金融服务为保障，积极应对世界金融危机带来的严峻挑战，着眼长远，不懈进取，有效地推进了工业经济的平稳发展，有力地保证了国家重点工程项目建设，较好完成了市政府年初下达的各项工作任务。现将2009年工作情况及2010年主要目标措施汇报如下。

　　一、2009年主要工作情况

　　（一）工业经济难中求进。全年实现工业总产值 33.78亿元，工业增加值 9.9亿元；规模以上工业产值30.84亿元，规模以上工业增加值 8.8亿元。新增规模以上企业 5家；申报专利产品3个，获批2个；新增A级信用企业5家，其中3A级3家。帮助长江铝业落实电价优惠及有关补贴政策，使该企业全面恢复生产。红光港机、湖开电气、三峡制药、双龙塑业技改项目顺利实施，产能明显提高。飞瑞球体、宜昌红旗建成投产，消防器材即将投产，芳纶蜂窝启动厂房建设。宜昌红旗电缆有限公司生产的“龙腾”牌电缆被评为湖北省著名商标。

　　（二）安全生产争先进位。认真开展隐患排查治理、非煤矿山整治、烟花爆竹专项治理、危化物品安全监管和道路交通安全社会化管理工作，全区安全生产形势持续稳定好转，死亡人员比市政府下达的控制责任指标少7人。全年共发生各类生产安全事故16起，同比下降38.46%；死亡5人，同比下降55%；重伤5人，同比下降44.44%；经济损失53.34万元，同比下降3.86%。事故类别为：道路交通事故 5起，死亡3人；工矿企业生产安全死亡事故2起，死亡2人；社会消防事故9起，零死亡。

　　（三）招商引资逆势而上。成功引进全液压凿岩钻车、芳纶蜂窝、灵芝加工、风动设备、农用机械等投资过亿元的项目9个，新型环保包装生产线及超薄膜生产材料、消防器材、重庆轴承等投资过5000万元的项目6个，中石油总部、吉祥烟花爆竹公司总部、智龙建材等投资过千万元的项目7个，当年到位资金5亿元。成功引进韩国LS电线株式会社收购永鼎红旗所持股份，组建了乐星红旗电缆（湖北）有限公司，工业发展后劲显著增强。湖北点军工业园总体规划获市政府批复，产业发展规划通过专家评审，园区环境评价、控制性详规编制和主干道将军路建设前期工作进展顺序。

　　（四）商务流通稳步增长。实现社会消费品零售总额6.15亿元，增长16.9％。实现外贸出口2350万美元，利用外资1300万美元。新增了环高乐器、飞瑞球体2家出口企业，外贸出口企业由8家增加到10家。

　　（五）基础设施明显改善。三峡翻坝高速公路完成路基工程，路面施工已进场，年底可望通车。硬化通村公路35条105.7公里，全面实现水泥道路“村村通”。联棚桥建成通车。双十路改造竣工投入使用。卷桥河、樱桃园码头改造完工，白沙垴渡口码头建成投入使用。谭艾路4座桥梁主体工程和35KV联棚变电站及点联线建设进展顺利。农村低压配网改造完成投资730万元。新增宽带用户1200个，新增固定电话680部。服务三峡翻坝高速公路工程建设成效显著，历经千辛万苦，完成了艾家镇杨培森花卉苗木基地、桥边镇李德生六里河打蜡厂两处专业设施拆迁，实现主线无障碍畅通施工目标。500KV江南线征地拆迁有力推进,签订拆迁协议42户,已拆完36户，确保了全市的重点工程江南电力通道按期投入运行。

　　（六）行业监管更趋规范。一是加强了酒类市场管理。大力实施“放心酒”工程，严把流通、消费环节监管关，严格执行酒类批发许可、零售登记备案、流通随附单、禁止向未成年人售酒等四项制度，重点加强了对散装白酒的执法检查，确保了酒类消费安全。二是加强牲猪定点屠宰管理。建立完善牲猪进场出场登记、台帐管理、不合格肉品召回等制度，确保企业出厂肉品合格率达到100%，实现病害肉无害化处理率达到了100%，强化联合执法检查，打击了私屠乱宰和制售注水肉、劣质肉、病害肉等违法行为。三是开展食品安全专项整治活动。印发《点军区食品安全宣传手册》1万多份，对食品加工生产点、流通环节销售商和学校机关食堂以及餐饮服务三个重点行业领域开展了为期三个月的食品安全专项整治活动，建立了食品安全责任网络和长效管理机制。四是加强再生资源回收行业管理，备案再生资源回收经营网点6家，规范了行业管理秩序。

　　（七）部门联动互惠共赢。金融部门在支持地方经济发展中不断壮大。点军农行各项存款余额60840万元，比年初净增16196万元；各项贷款余额88102万元，比年初净增47526万元。点军商行各项存款时点余额22660万元，比年初净增491万元；各项贷款余额8914万元。点军辖区信用社实现存款3.2亿元，贷款0.7亿元，实现利息收入355万元。点军邮政分局全年完成业务收入218万元，为上年同期的126.7%，完成金融保险类业务收入为997万元，其中桥边支局完成889万元，规模位居全市全部网点第一名，全年净增储蓄余额1600万元，年末余额达到8300万元。

　　二、2010年主要目标措施

　　（一）主要目标

　　1．全口径工业总产值45亿元，增长33%；工业增加值13亿元，增长31.3％；规模以上工业产值41亿元，增长33％；规模以上工业增加值11.8亿元，增长34.1％。

　　2．小进规企业8家（飞瑞球体、风动机械、消防器材、灵芝加工、芳纶蜂窝、长源轴承、农机制造、高档包装）。

　　3．招商引资项目20个，过千万元的16个，过亿元的4个，到位资金10亿元，新项目到位资金4亿元，落户湖北点军工业园项目占引进工业项目总数的50%以上。

　　4．技改投入2.5亿元以上，其中乐星红旗1.5亿元。

　　5．品牌创建：新注册商标5个以上，争创1-3个著名商标（芳纶复合材料、东方印机、精密钢管、环高钢琴），争取申报1个驰名商标（乐星红旗）。

　　6．信用企业：创3A级信用企业5家，创2A级信用企业10家，所有规模以上企业力争全部达到A级信用企业。

　　7．工业园区：组建管委会，完成2平方公里的控制性详规和产业发展环境评价，修建1公里将军路，建成2-3家工业企业，新引进落户企业5家以上。

　　8．对口支援：巩固扩大对口支援受援成果，抓好项目建设，争取当年新到位资金1000万元以上。

　　（二）工作措施

　　⒈ 培育主体，扩张总量。突出工业主导地位，大力实施产业集群战略、以特取胜战略和中小企业壮大战略，尽快形成大中小企业布局合理，工业规模持续壮大的良好态势。一是推进实力型企业壮大规模。重点围绕长江铝业、乐星红旗、红光港机、凯普松电子、三峡药业、三峡钢构、宜昌红旗等具有扩张实力的企业做大做强，延伸产业链，配套发展上下游产业，实现一个工厂向一群工厂发展转变，打造产值过10亿元的企业5家。二是支持潜力型企业加快发展。引导装备制造、钢琴乐器、新型材料、钢球轴承、塑料制品、消防器材、农机制造、农产品加工等企业加强市场营销，加大技改投入，加快产品研发，增强企业活力，扩大市场份额，培育产值过亿元的企业10家。三是扶持苗子型企业健康成长。进一步重视中小型企业的发展，选择成长性好，市场潜力大的企业给予重点扶持，助推发展，引导进规，每年争取增加规模以上工业企业10家以上，为全区工业经济快速发展培植后劲。

　　⒉ 乘势而上，重抓招商。树立招商引资第一的理念，将招商引资工作作为引领工业经济发展的关键措施全力推进，进一步加大激励、督办、宣传力度，真正形成全员招商的良好氛围。一是继续坚持全员抓招商，集中签合同的基本做法。层层落实招商责任，重奖第一引荐人，充分调动区内区外、上上下下、方方面面的积极性，争取每月举行一次签约仪式，每次签约不少于两个项目。二是不断探索招商引资新举措。实行专班招商、以商招商、园区招商、联合招商等多种模式；建立招商信息库、客商人才库、项目储备库；争取招大商、招强商；引进有实力的业主投资点军。三是加大宣传力度，形成招商工作合力。既要在区内造势，也要强化外宣，建树点军形象；有计划、有重点地加强在省城和沿海城市的招商引资活动，努力建立长期合作关系，确保招商引资工作不断地取得成功，努力实现集群招商的新突破。

　　⒊ 科学谋划，搭建平台。按照“布局合理、功能完备、地位合法、保障有力”的总体要求加快三个平台建设。一是加快湖北点军工业园开发和基础设施建设的步伐。完善机构，配套设施，聚集产业，引领发展，把占地面积小，投资强度大，科技含量高，市场效益好的工业项目聚集入园。同时，坚持一个园区带动多个板块的基本构思，把李家河、谭家河、紫阳三个工业板块建设好、发展好；抢抓宜万铁路、三峡翻坝高速公路建成通车的机遇，构建仓储物流经济板块。二是努力搭建中小企业融资平台。加强政银企的有效合作，每年度举办一至几次政银企合作恳谈会，努力把优质企业推介给金融机构；用市场经济的规则引进有实力的投资担保主体，注资3000-5000万元，组建点军中小企业融资担保有限公司，政府利用优良资产注入部分股份，增强担保公司的信誉度。按照公司担保、企业运作方式积极为中小企业融资提供安全、便利、高效的担保支持，打造诚信点军，构建银企虹桥。三是搭建科技支撑平台。抢抓点军区被批准为国家级可持续发展试验区的机遇，积极打造科技服务平台；以产业为基础，以科技为纽带，以发展共赢为目标，积极开展企业与大专院校科研机构的合作，大力推进产学研结合，共建研发平台，共同开发科技新产品；完善科技考评机制，推进两高企业发展，不断增强产业的后发优势。

　　⒋ 创新机制，强化管理。积极创新企业评价激励机制，将纳税贡献、安置就业、环境保护、安全生产、社会责任等作为对企业及业主考核的重要指标，建立分层激励机制，引导企业走和谐发展、健康发展、持续发展之路。一是加强企业的财务、统计信息工作，使之全面、真实、及时、规范地反映企业生产经营实绩，对财政贡献大、社会责任性强的企业业主予以重奖。二是加强品牌建设，对规模以上企业且产品比较稳定的都要求注册自己的商标，选择1-3个质量稳定、社会市场占有份额高、适销对路的产品申报省级著名商标和国家驰名商标，增强企业产品的影响力。三是加强企业诚信建设，完善企业家协会，组建诚信企业协会，与担保公司相互合作，提升区域内企业的自治能力和保障能力，力争所有规模企业都进入A级信用企业行列，其中3A企业达到5家，2A企业达到10家。

　　⒌ 抢抓机遇，争取政策。认真研究国家产业发展政策，切实为企业发展提供应有的政策支持。一是积极争取国家用电政策支持，尽可能稳定并进一步争取电力优惠政策，确保企业正常生产和扩大生产的需要。二是积极争取国家技改、就业、环保等方面的投入政策，帮助企业更新改造，提档升级。进一步强化区域经济一体化，加大与葛洲坝集团的联系，吸引该集团旗下搬迁企业入户点军。三是积极争取对口支援有关政策，争取对口支援项目建设和到位资金一年上一个新的台阶。

　　⒍ 部门联动，优化服务。切实增强服务意识，为企业提供“保姆式”服务。一是保障公共需求。围绕项目建设，加强水、电、路等基础设施的配套建设，为企业发展和项目建设提供优质可靠的公共产品支撑。二是营造公共环境。加强社会治安综合治理，构建和谐的企地关系，营造尊商亲商、创新创业的人文环境，提升“人气”，凝聚“商气”。三是提供公共服务。坚持完善“三个一”服务机制，即一名领导主抓、一个部门主管、一个专班落实，做到“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”，把为企业服务作为机关效能建设考核的重要内容，增强为企业服务的务实性，倾心尽力为企业排忧解难。

　　⒎ 凝心聚力，促进发展。尊重企业投资人的主体地位，充分调动企业家的投资热情、发展动力和经营才能，为点军区更好更快地发展凝心聚力。一是提升理念。与企业家交朋友，引导企业界人士团结一心向前看，辨证对待度难关，扎根点军创大业，稳定人心谋发展。二是创优环境。坚持“产业第一、企业家老大”，采取“一事一议”、“一企一策”的办法，进一步调动业主的积极性，激活优势谋发展。三是互动共赢。坚持以事留人、以情感人、以共赢的愿景激励人。加强与企业的沟通联系，定期向企业通报发展形势，争取企业对政府工作的理解支持，及时研究解决企业遇到的困难和问题，形成政企互动、共谋发展、和谐共赢的创业局面。