湖北柳树沟矿业集团党委，各党总支、党支部：

　　现将《樟村坪镇“基层组织建设年”活动实施方案》印发给你们，结合自身实际，认真贯彻落实。

中共樟村坪镇委办公室

                              2012年3月31日

樟村坪镇“基层组织建设年”活动

实施 方 案

　　为扎实开展中央提出的“基层组织建设年”活动，根据全区开展“基层组织建设年”活动的相关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩，推动新跨越”这一主题，全面落实《三年规划》提出的各项任务，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，扎实推进“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来，为推进夷陵区转型跨越发展提供坚强的组织保证。

　　通过开展基层组织建设年，努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，基层党组织战斗力进一步增强，基层党组织书记素质进一步提高，党员队伍生机活力进一步提升，基层党建工作保障机制进一步健全，基层党建工作制度进一步完善。

　　二、重点任务

　　1、着力加强基层党组织建设，实现党的组织和工作全覆盖。针对我镇基层党组织薄弱环节，重点抓好非公有制经济组织党建工作。将柳树沟公司建设成为基层党建示范点，积极引导，创新突破，以服务企业发展为中心，以企业文化构建为核心，以党员培训教育为主线，开展柳树沟公司党委建设工作，示范带动全镇非公企业党建工作更上新台阶。

　　2、实施“头雁计划”，实现基层党组织书记选优训强全覆盖。根据“选好领头人，带好一班人，致富一方人”的工作思路，着力在培养选拔、教育培训、实践锻炼上下功夫，进一步选好配强全镇经济社会发展的“领头雁”，增强农村发展活力。一是突出加强村（社区）党支部书记能力培训和“四项承诺”制度运行的监督，及时调整不胜任现职的村（社区）党支部书记。探索实施选派党政干部和优秀企业家任村党支部“第一书记”的作法。二是加强村（社区）党支部书记后备人选的培养。每村（社区）培育1-2名党支部书记后备干部。将大学生村官作为村级发展的重要后备力量重点培养，为加强村级班子建设储备新生力量、提供人才支持。

　　3、实施新型党员教育培育活动，实现党员“双育”计划全覆盖。以增强党员党性观念和提高能力素质为首要目标，全力开展“六讲六评”（讲党性修养、讲理论政策、讲法律法规、讲文明诚信、讲实用技术、讲身边典型，评选先锋之星、政策之星、守法之星、文明之星、科技之星、致富之星）活动，以理想信念、形势分析、文明素质、道德常识等内容为重点，以村干部培训和党员春训为主线，集中开展党员教育培育活动。组织开展“学先进，纳良策，抓整改”活动，组织党员学习先进，查找差距，广泛收集党员群众的意见和建议，切实落实整改措施，全面提高党员党性和能力素质，培养适应新形势新任务的新型党员。

　　4、进一步规范党员群众服务中心建设，实现“五务合一”全覆盖。抓好各村（社区）党员群众服务中心规范建设工作，提升村级组织服务党员群众的软、硬件水平。重点抓好云霄垭村党员群众服务中心建设。大力开展“远教惠民”主题实践活动，抓好农村（社区）党员干部现代远程教育站点维护管理，对各村（社区）远程教育站点使用情况及时跟踪督查，力争完成古村、三堡垭等村远程教育站点规范建设工作。

　　5、巩固村级集体经济发展成果，保持村级集体经济发展达标全覆盖。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的“十个文件”精神，坚持开展“城乡互联，结对共建”、“双联双促”活动，实施“民企联村”工程，依托地缘、资源、产业等优势，坚持因地制宜、分类指导的原则, 继续深入推进资源开发型、产业带动型、服务创收型、村企共建型等多种集体经济发展模式，确保全镇所有村集体经济年纯收入保持在20万元以上。

　　6、进一步落实基层党建工作基本保障，实现经费保障全覆盖。全面落实村（社区）干部工作报酬、村（社区）组织办公经费和各领域党组织活动经费。继续落实好村干部基本养老保险和离职村干部生活补贴政策，抓好困难党员慰问工作。切实做好老干部工作，组织老干部外出学习考察，并做好老干部体检、慰问和日常服务。

　　7、实施“英才计划”，推动创先争优活动深入开展。建立优秀青年干部培养机制，鼓励青年干部在服务发展、服务群众中创先争优。以全镇35岁以下青年干部为主体，以“青年干部读书示范组”活动为载体，通过针对性培养、定期性考核、动态性选拔，促进年轻干部健康成长，着力打造一支学习型、实干型、创新型、廉洁型的青年干部队伍。

　　三、实施步骤

　　1、调查摸底，分类定级（3月下旬）。镇党委成立工作组，采取党支部自评、群众评议、上级党组织评定相结合的办法，按照“先进、一般、后进”三个等级，对各党组织进行分类定级，分别定级为一、二、三类党支部，并建立台帐。同时，认真梳理和分析本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，实行项目推进。

　　2、集中攻坚，晋位升级（3月底—10月底）。根据巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，每名党委班子成员联系一个村（社区）、一个镇直单位、一个“两新”组织党建联系点，定期研究和指导基层党建工作，听取下级党组织书记专题述职并有意见点评、有定性分析。党政干部负责指导联系村、企事业单位党组织，按照七项重点任务，结合自身实际明确改进提高的目标、责任和措施，集中力量抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

　　3、建章立制，巩固提升（11月）。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、“五议五公开”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　4、巩固提升，评先表优（12月）。各党组织要认真总结“基层组织建设年”活动中积累的好经验、好做法，建立长效机制。镇领导小组要对各党组织开展活动情况进行检查验收，并与各单位年度目标考核挂钩。活动成效不明显或无成效的党组织将予以通报批评，并督促整改到位；对活动开展成效显著的党组织予以表彰，并进行典型推介。

　　四、活动要求

　　1、加强领导，落实责任。镇党委成立“基层组织年”活动领导小组，制定工作方案，广泛宣传发动。全镇各党组织要认真结合自身实际，结合中心工作，认真研究制定切实可行的实施方案，全面启动“基层组织建设年”活动，各党组织书记要真正担负起党建工作第一责任人的职责，带头抓调研、抓指导、抓督办、抓整改，要求见实效、创特色。建立“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。

　　2、推进创新，狠抓落实。各党组织要明确基层党建工作的重点任务，细化目标要求，落实推进措施，抓具体、抓到位。积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。镇党委将对各党组织活动开展情况进行不定期督查通报。

　　3、培育典型，注重宣传。重点宣传各党组织在活动中涌现的先进典型以及工作中的一些好做法、好经验、好典型，各党组织要认真总结提炼活动成果，将活动每阶段的工作进展情况和先进经验及时以书面形式报送镇组织办，并逐步形成长效机制。

　　附：樟村坪镇“基层组织建设年”活动领导小组名单

附件：

樟村坪镇“基层组织建设年”活动领导小组

　　组长：柏松镇委书记、人大主席

　　副组长：李发兵镇委副书记、镇长

　　蒋卫华镇委副书记、政协联络组组长

　　周忠海镇委副书记、纪委书记

　　成员：李铭镇委宣传委员

　　肖莉镇委组织委员、妇联主席

　　熊垚镇党政综合办副主任、宣传干事、

　　机关档案干事

　　刘俊俊镇党政综合办副主任、组织统战人事

　　干事、政协秘书

　　各党组织书记

　　领导小组下设办公室，办公地点设镇组织办，肖莉同志兼任办公室主任，熊垚、刘俊俊同志兼任办公室副主任，负责活动组织协调等日常工作。