区委、区政府：
    2009年，我社以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，按照区委、区政府和市供销社的工作部署，继续解放思想，高举服务“三农”旗帜，坚持合作制的基本原则，坚持开放办社的方针，全面实施“新网工程”，大力新办村级综合服务社，推进组织创新、经营创新、服务创新，积极引领和带动农民合作经济组织发展的工作思路，较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务，较圆满地完成了年初制订的主要工作目标。现将2009年度的工作情况及2010年工作要点报告如下：
    一、主要指标完成情况
    1、完成商品销售额6.4亿元，其中生活资料销售5.3亿元，农业生产资料销售7580万元； 
    2、引领新办专业合作社2个，累计达到14个；
    3、新建村级综合服务社10个，规范建设村级综合服务社110个，全面通过了省、市供销社组织的验收；
    4、社有资产收益增长10%，达到48万元。
    二、主要工作情况
    1、狠抓村级综合服务社建设，着力搭建村级综合服务平台。2009年，我区被纳入全省供销社系统村级综合服务社建设试点县市区之一。按照“政府引导，供销合作社主办，各部门参与，市场化运作”的思路，认真贯彻落实省委组织部、省供销社下发的《关于依托村级组织办公活动场所创建村级综合服务社的意见》精神，组织实施区委组织部、区联社下发的《依托村委会进一步加强村级综合服务社建设的实施方案》，做到新办与规范相结合，坚持以经济和农民生产生活服务为中心，使70％以上的行政村建立了综合服务社，每社有农资农家店和日用品连锁便民店。到目前，全区共新建村级综合服务社10个，规范村级综合服务社110个，完成了省供销社下达建社100家，市供销社下达建社110家的任务，全面通过了省、市供销社组织的验收。其主要做法是：一是分解任务。我社将今年规范改造和新建村级综合服务社建设的任务分解到乡镇、到村。二是办好试点。全区12个乡镇（街办）和一个开发区均办一个高质量的新建村级综合服务社的试点，采取以点带面，起辐射带动作用。三是抓好规范。我社投资近2万元印制了300本《夷陵区供销社村级综合服务社建设指导手册》和200张《村级综合服务社服务公约》放到乡镇（街办）、开发区，将严格按照全国供销合作总社下发的村级综合服务社建设标准，抓好建社的规范工作，达到验收要求。四是签订责任状。我社与12个乡镇（街办）基层社负责人和开发区分管领导签订了村级综合服务社建设责任状，进一步明确了任务，将建社工作纳入年度考核的重点内容。五是加强指导和督办。我社负责全区村级综合服务社建设的业务指导和督办工作，将采取现场、会议、通报等形式进行指导和督办。六是强化领导。各乡镇实行分管领导负总责，供销社负责人具体负责。区联社也实行班子成员分片联系指导村级综合服务社建设工作。
    2、狠抓专业合作社引领发展，搭建助农增收的平台。我社以专业合作社建设为抓手，努力搭建助农增收平台。坚持按照自愿、平等、互利和民有、民管、民享的原则新建专业合作社。截止12月，引领发展登记注册农民专业合作社2家，供销社引领发展的专业合作社达到14家，据统计，供销社领办的协会和合作社为柑农销售柑桔近18300吨，茶叶11600多公斤，天麻、香菇、木耳、大米等农产品365吨，销售总额达3140多万元，惠及农民10200多户。为搞活农副产品流通，解决农民卖难问题，确实增加农民收入，通过宣传动员、帮助组建等工作，新办了“宜昌十八湾农产品专业合作社”，现已网络农户800多户。5月，我社带领“十八湾”农产品专业合作社与钟祥市供销社建立了长期供货关系，截止目前，该专业合作社从钟祥市社购进香菇、木耳近20吨。继晓曦红之后，“十八湾”合作社又成功与上海、武汉、宜昌的多家超市实现了“农超对接”。小溪塔文仙洞村是我社的联系村，今年在开展“千名干部万户行”活动中，我社鉴于该村有樱桃产业的基础，村民对种植樱桃的积极性高。因此，我社因势利导，在村委会的大力支持下，动员农民组建了“宜昌仙女红樱桃专业合作社”，网络樱桃种植面积500亩，网络农户110户。
    3、狠抓社属企业经营管理，积极开拓农村市场保增长。2009年，我社经营企业积极贯彻落实党和政府“扩内需、保增长”的系列政策措施，宜昌众生药业、宜昌市安泰烟花爆竹、宜昌市丰源农业生产资料等社属企业和万丰农资公司、区庄稼总医院的经营业务，努力克服国际金融危机、国内市场萎缩以及农民主要农产品投入大幅下降减少等不利因素影响，积极开拓农村市场，狠抓经营业务，继续按照“连锁经营、连锁配送、总代理”的要求，在延伸连锁配送网点、不断扩大连锁经营上做文章，取得了一定成效。社属公司共实现销售8500万元，同比略有增长，完成连锁配送额2033万元，同比增长7.61%，总代理金额达到1584万元，同比增长8.57%。宜昌众生药业公司依托连锁经营网络，靠服务赢得市场、靠质量占领市场、靠诚信巩固市场，实现商品销售1750万元，比去年1740万元略有增长。今年，我区农资经营由于受金融危机和农民投入锐减的影响，加上市场竞争日益加剧，农资销售总额为7580万元，同比增加850万元，同比略有增长。万丰农资公司在逆市中挖掘市场潜力，加大复合肥销售力度，完成销售额810万元，同比上升10%。祥安烟花爆竹经营公司利用自身连锁经营网络的优势，采取努力开发新品，加大连锁配送力度；加强危险货物运输管理，确保烟花爆竹运输环节安全；建立情报信息网络，打击和取缔非法经营；坚持销售本区产品，与本地生产企业密切合作等多项措施，实现销售额845万元,与去年基本持平。
    4、围绕中心工作，切实服务社会主义新农村建设。今年，围绕区委、区政府的中心工作，在小溪塔街办文仙洞村认真扎实的开展了的“千名干部万户行”活动、结对帮扶等工作。一是深入联系村宣传党的惠农政策，帮助制定农民增收计划。二是宣传党对农村的政策，我社出资1500元编印有十七届三中全会的决定、中央一号文件等宣传资料300余份，赠送给全村农户。三是出资1500元为5个特困户购买春耕所需的化肥、农药。四是配合该村樱桃品改工程，指导建了“宜昌仙女红樱桃专业合作社”五是帮助解决饮水难问题。我社在资金十分紧缺的情况下，挤出部分资金，为贫困户援建2口天河水窖，为缓解该村村民饮水难尽了绵薄之力。同时，区供销社13名机关干部捐资1300元，购买了化肥、农药，送到结对贫困户家中。
    5、狠抓招商引资和项目建设，培植供销社发展后劲。一是争取区政府的重视，同意以招商引资的方式开发城区杨岔路的不良资产。二是以现有存量资产为依托开展招商引资。先后与源泉投资有限公司、宜昌三峡茶城有限公司和宜昌林森实业有限公司等多家企业洽谈招商和合作开发事宜。目前，就有关事项还在磋商之中。三是争取土地、规划等有关部门的支持，目前正在办理相关手续。
    6、狠抓深入学习实践科学发展观活动，推动供销事业可持续发展。根据区委的布署，3月份启动学习实践活动以来，我们做到了4个坚持：一是坚持早行动、早布置、早发动。区委动员会后，我们及时召开班子会议，专题研究布署学习实践活动相关工作，成立领导小组和工作机构，制定切实可行的实施方案，并悬挂横幅宣传标语，办专栏，构筑了浓厚的学习实践活动氛围。二是坚持不走过场，高质量、高要求完成各项规定“动作”。在学习调研阶段，广大党员干部人均学时达到30个以上，撰写读书笔记1万字以上、心得体会2篇。同时，积极参加区委组织开展的学习实践活动知识网上答题活动。通过“干群联动、内外互动、整体推动”的方式，开展了“坚持科学发展，积极服务‘三农’，着力发展新型供销合作事业”为主题的调研活动，形成了《提高能力，改进作风，促进供销合作事业又好又快发展》、《关于供销社可持续发展的思考》等3篇调研报告。同时，围绕“供销社怎样科学发展”，组织专题讨论3场次，形成科学发展大家谈文章15篇，其中党组书记杨家国同志撰写的文章《六举措加快建设新型供销社》一文被《中华合作时报》刊用，在供销社科学发展、怎样发展的观念上有了新的认识。三是坚持理论联系实践，着力提高应用科学发展观指导实践的能力。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕“转变发展方式，打造特色新区”的发展战略和总体目标，以“用科学发展观作指导，建设‘新型供销社’”为主题，狠抓了业务工作。大力推进了村级综合服务社建设，着力打造村级服务网络。到目前，全区规范建设村级综合服务社110家；引领发展专业合作社为重点，搭建为农服务平台。截止目前引领发展登记注册农民专业合作社3家；加强社有资产监管，规范社有资产经营秩序。我社企业改革改制后，遗留问题较多，在现有的社有资产经营中，无偿占用资产和用水用电滥拉乱接的现象严重。我社投资3万多元，对社有资产经营中的用水用电进行了整治，从而收回无偿占用房屋19间，约500平方米，年可增加房租收入2万元，取得较好的效果。四是坚持实事求是查找自身的问题。为更好的贯彻落实科学发展观，更好地推动供销社的发展，我们先后组织召开座谈会、发放征求意见表等形式，向广大职工和基层企业征求社领导班子和领导干部存在的问题以及意见和建议，召开了高质量的班子民主生活会后，形成领导班子专题分析检查报告，之后，又召开座谈会，将专题分析检查报告反馈给干部职工，并再次征求意见，完善了分析检查报告。五是坚持开门整改落实。我社党组按照“四明确一承诺”的要求精心研究制定了领导班子整改落实方案，紧紧围绕领导班子分析检查报告中所涉及的问题，明确了整改时限和责任人。共明确整改落实项目3项（其中活动期间解决的整改项目1个、年内解决整改的项目1个、长期解决整改的项目1个），确定责任股室4个，制定整改落实措施20条，由各分管领导牵头落实整改。在整改落实阶段，党组、理事会按照当前立即办理、活动结束前办理和通过建立完善长效机制办理的三个层次，下力气解决突出问题。并修改、完善建立健全长效管理制度31个。目前，近期和年内解决的问题均已全部整改完毕。
    7、狠抓社有资产监管，规范社有资产经营秩序。我社企业改革改制后，遗留问题较多，在现有的社有资产经营中，无偿占用资产和用水用电滥拉乱接的现象严重。今年3月，我社下决心对丰源农资公司两处资产的电线进行了全面整改，不仅减少了水电费的损失，而且因此收回了部分被侵占的资产。全年共签订租赁合同70份，其中新增收费资产面积2252M2，新增租赁费收入26万余元，同比增收10.8万元；收取水电费7.5万元，同比增收1.9万元，增幅达33.93%。
    8、狠抓综治和安全工作，确保一方平安。为抓好安全生产、社会治安综合治理、交通安全社会化管理和普法工作。一是抓组织落实。成立了以单位负责人挂帅的领导小组，组建了工作专班。二是抓落实责任。层层签订了《安全生产工作责任书》和《社会治安综合治理目标责任书》，落实了普法、消防和交安工作措施，做到层层有责任，人人有任务。三是抓制度建设。四是抓宣传教育。五是抓检查督办。六是抓整改。今年共开展普查2次，不定期检查8次，参加检查人员50人次，共查出各类安全隐患28处，其中火患19处，其它隐患9处，今年共投资6万多元，进行了全面整改，并予以销号，一年来没发生重大责任事故。
    9、狠抓电子政务信息和宣传工作，不断提高供销社的社会形象。我社把信息及宣传工作作为推动工作和树立社会形象的手段，收到了较好效果。6月中旬刚刚结束的由中华全国供销合作总社、中国人民大学等单位联合组织的“2008年中国合作经济年度人物暨中国具有影响力合作社产品品牌评选”活动中我社主任杨家国荣获“开拓奉献奖”，全省供销系统只有一人获此殊荣。今年以来，我社共编发信息17期，被总社、省社、市社采用15篇次，其中被总社采用1篇，在《三峡日报》、中国夷陵网、区广播电视台等新闻媒体刊登、播发新闻稿件20篇次。与此同时，加强了电子政务工作，完成了政务信息公开、网站内容的更新和信息报送工作。  
    10、狠抓党建和精神文明建设，推动供销合作事业的和谐发展。一是切实加强领导班子自身建设，着力提高领导班子战斗力。二是切实加强干部队伍建设。完善制定下发了区联社中心学习组学习计划，并常年开展了10次以上集体集中学习。三是切实加强基层党组织建设。党建工作紧紧围绕“五好”创建活动内容，组织党员参加了深入学习实践科学发展观活动，扎实开展了春季党员轮训工作，突出班子建设、党员教育、党员活动等工作，提高了基层党组织的战斗力，提高了党员的素质。同时，狠抓了党员联系群众工作，机关10名党员，每人联系服务群众户近百户。四是切实抓好领导班子党风廉政建设。始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓，摆在重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作。与各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，建立健全了《领导干部个人重大事情况报告制度》等制度，强化班子成员廉政意识，构筑廉洁自律长堤，开了一次高质量、高要求领导班子和领导干部民主生活会。一年来，领导班子成员没有利用职权和职务上的影响，获取一己私利的行为，没有私自从事经营活动的行为，没有假公济私、化公为私的行为，没有讲排场、比阔、挥霍公款铺张浪费的行为。全年供销系统未出现一起违纪违规事件。五是积极组织参与各项活动。我社组织系统近40名干部职工组队参加了由区委、区政府为庆祝新中国成立60周年主办“长江市场杯”首届“夷陵之声群众歌咏节”比赛活动，获得三等奖；组织机关干部职工参加了区直机关工委举办的“夷陵城投杯”第二届运动会，参加了庆国庆长跑比赛，同时，机关干部参加了羽毛球、乒乓球和桥牌的比赛；在全区开展“全民健身日”活动期间，组织干部职工开展了游泳比赛健身活动。
2009年，我社各项工作虽然取得了初步成效。但还存一些困难和问题。一是制约我社发展的瓶颈是没有龙头企业。没有龙头企业的带动，新建服务网点及村级综合服务社难稳固健康发展和长久生存。二是建设资金无来源，发展无后劲。三是人才短缺，发展活力不足。
    三、2010年工作思路、目标、重点及措施
   （一）工作思路
认真贯彻党的十七届三中全会和国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》及上级供销社有关文件精神，以科学发展观为统领，高举服务“三农”的旗帜，坚持服务“三农”的宗旨，坚持把供销社真正办成农民合作经济组织的方向，以实施“新网工程”为重点，以建设新型供销合作社为目标，加大开放办社和项目工作的力度，努力建好龙头企业、经营服务网络和农民合作经济组织，推动供销合作事业科学发展。
   （二）工作目标
   1、实现商品销售额7亿元，其中生活资料销售6亿元，农业生产资料销售1亿元。
   2、引领发展农民专业合作社，新办专业合作社1个。
   3、大力发展商贸服务业，配套完善新建村级综合服务社的服务功能，提升服务档次，提高商品配送率。
   4、培植发展后劲，引资新办新型项目1个；
   5、社有资产收益增长10%。
   （三）工作重点
   1、继续大力推进村级综合服务社建设，努力完成年度确定的建社任务。
   2、大力发展专业合作社，抓好以柑橘为主的农副产品销售工作。
   3、加快社属企业转换经营机制的改革，推动企业经营机制的转换。
   4、继续抓好社有资产经营管理和项目建设，努力增强为农服务实力。
   5、继续强化文明创建和安全生产等工作，维护系统和谐稳定。
   6、加强班子队伍和党风廉政建设，促进供销事业和谐发展。
   （四）工作措施
   1、大力实施“新网工程”。通过新建、改造、重组等形式，整合、优化供销社及社会现有经营网络资源，在农村逐步建立和完善现代流通方式。一是以村级综合服务社为端点构建农村消费品流通网络，抓好已建村级综合服务社的巩固工作，探索共同融资的投入和管理机制，帮助配套经营设施，改善经营环境，完善内部管理制度，提高其经济效益和服务能力，使之成为区联社强有力的基层服务阵地。二是以农业生产资料为依托，建立农资连锁配送服务网络；三是以农产品专业合作社和行业协会为依托，建立农副产品市场购销网络；四是以烟花爆竹为依托，建立烟花爆竹连锁经营。
    2、加快培育农村流通合作经济组织。按照《农民专业合作社法》要求，继续领办、引办各种形式农村合作经济组织1-2家；加强对已组建的专业合作社组织指导、协调、管理和服务，建立健全管理和运行机制，提高组织化程度，培育壮大农村合作经济组织的实力，实施品牌战略，引导专业合作社大力开展特色产品的生产经营活动，重点开展“名、特、优、新”支柱产品。积极促进专业合作社与“新网工程”及“农超”对接；利用各种方式培训专业合作社人员、农民经纪人，提高社员素质能力，壮大发展专业合作社组织能力，使农村合作经济组织在新农村建设中发挥更大作用；积极推进农产品行业协会等中介组织建设，依靠协会整合资源，保障农村流通活而有序，不断提高农产品的竟争力。
    3、加大招商引资和社有资产监管工作力度。我们将加大招商引资工作力度，把招商引资工作与盘活供销社有效资产结合起来，将招商引资与加快建设新农村现代流通网络工程结合起来。使供销社在服务“三农”和建设社会主义新农村中发挥更大作用。同时，加强供销合作社社有资产监督管理，建立完善适应社会主义市场经济需要的社有资产监督、管理、运营体制和方式，切实防止资产流失，确保社有资产保值增值。采取有效措施广泛开展增收节支活动，加强内部管理，强化财务资产管理，严控费用开支，完善内部审计监督工作。进一步加大债务化解的力度，不断提升资本运营质量和资产监管水平。
    4、加强安全生产和社会治安综合治理工作。对安全生产和社会治安综合治理工作，将制定强有力的措施，加强组织领导，落实安全生产和社会治安综合治理责任制，对重点安全消防单位，实行领导负责制。开展经常性的业务指导和定期培训，实行规范化管理，加强对全系统的法律咨询和服务，认真布置矛盾排查和案件处理工作。坚决杜绝群体性事件和越级上访事件的发生。继续加大普法依法治理、交通安全社会化管理等工作，加强职工思想教育，提高职工的法制意识和安全意识，为全系统的改革、发展、稳定营造良好的环境。
    5、进一步加强机关党建和党风廉政建设。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照区委对机关党建工作的要求，加强和改进党的基层组织建设，全面落实党建工作责任制，以改革创新精神加强企业党的建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；认真抓好班子和队伍建设，造就一支肯干事、能干事、能干成事、善共事、不出事的干部队伍；继续将加强党风廉政建设，构筑思想道德防线和纪律防线，同时，加强法制教育，促进领导干部的廉洁自律，落实党风廉政建设责任制，提高干部责任意识，认真贯彻落实各项规章制度，提高机关工作效能，坚持民主集中制。将发扬民主、正确行使权利贯穿民主生活的始终，认真落实“八个坚持、八个反对”，“四大纪律、八项要求”等规定；建立健全惩治和预防腐败体系，坚持惩治预防的有机统一。
   6、完成区委、区政府交办的各项工作任务。

                                      宜昌市夷陵区供销合作社联合社
                                                   2009年12月10日