宜昌市夷陵区供销合作社联合社

关于2011年工作总结及2012年工作安排的报告

区委、区政府：

　　2011年，我社以国务院40号和省政府75号文件精神为指导，认真落实省供销社“七代会”和区委三届五次全会及全区三级干部会精神，围绕区委、区政府和“三农”工作的中心任务，以服务“三农”为重点，以项目建设和资产监管为核心，以建设“新网工程”为内容，以促进和谐供销为目的，加快推进供销社各项工作，较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务，较圆满地完成了年初制订的主要工作目标。现将2011年度的工作情况及2012年工作要点报告如下：

　　一、主要指标完成情况

　　完成商品销售额9.5亿元，同比增长14.01％，其中农业生产资料销售总额1.02亿元，同比增长21.1％；农副产品销售5500万元，同比增长11.1%；药品销售额1280万元，同比增长1.2 倍; 烟花爆竹销售1020万元，同比增长12.09%；社有资产收益同比增长30%；新建和规范村级综合服务社10个，实现连锁销售总额7000万元；完成引领发展农民专业合作社2家；新建配送中心1个，新建连锁门店10个。

　　二、主要工作情况

　　1、狠抓村级综合服务社建设，着力搭建村级综合服务平台

　　按照“政府引导，供销合作社主办，各部门参与，市场化运作”的思路，认真贯彻落实省委组织部、省供销社下发的《关于依托村级组织办公活动场所创建村级综合服务社的意见》精神，坚持以经济和农民生产生活服务为中心，使70％以上的行政村建立了综合服务社，每社有农资农家店和日用品连锁便民店。2011年，全区共新建村级综合服务社10个，村级综合服务社总数达到130个，占全区行政村71%，全面实现了70%以上行政村建立综合服务社的目标。

　　2、狠抓专业合作社引领发展，搭建助农增收的平台

　　我社坚持按照自愿、平等、互利和民有、民管、民享的原则新建专业合作社。截止12月，引领发展登记注册农民专业合作社2家，供销社引领发展的专业合作社达到20家。同时，我社还积极协助小溪塔街办联合狮子山等8个柑桔场，组建了“宜昌八大家柑桔专业合作社”。该社柑桔面积5500余亩，总产量22000吨，吸收农民成员120多人，带动农户780多户。今年，该社组织销售人员前往北京、沈阳、烟台、石家庄、哈尔滨等地进行宣传，签订销售合同，到11月已销售柑桔14000多吨，销售总额达2680多万元，辖区内农民人均收入大幅增加。

3、深化企业改革，促进经营机制转换

　　为转换企业经营机制，提高企业经济效益，今年我社重点抓了宜昌众生药业公司的经营目标考核工作。在吸取去年改革经验的基础上，宜昌众生药业公司制定了经营目标考核实施方案，并在征求区药监部门意见的基础上进行了修订完善。经区联社党组、理事会反复讨论研究后，批复了宜昌众生药业公司的经营机制转换方案。公司召开职工大会进行宣传动员，公布了考核方案，区供销社指导组和公司改革领导小组先后两次听取职工意见，咨询相关政策，制订了详细的实施办法。在准备充分的基础上，采用密封申报的方法产生了经营目标考核责任人。经营目标考核责任人与公司签订了《经营目标考核责任书》。公司按考核方案要求进行了商品、设备、资料等实物和财务移交，依据《劳动合同法》和相关劳动法规对职工进行了经济补偿，结清了职工的经济往来。同时，针对公司89名2004年离岗职工要求给予经济补偿和发放失业保险赔偿金的上访事件做了大量的宣传解释工作，并按信访程序先后由公司和区联社进行了书面答复，最后经区政府两次召开专题会议明确解决办法，于2011年9月底前对上访事件进行了较圆满的处理。

　　4、抓好经营管理，促进核心竞争力提升

　　2011年，宜昌市祥安烟花爆竹公司、宜昌市丰源农业生产资料、万丰农资公司、区庄稼总医院等企业，继续按照“连锁经营、连锁配送、总代理”的要求，努力扩大连锁经营，延伸连锁配送网点，市场占有率和竞争力不断得到增强，实现连锁配送额10140万元，同比增长1.6倍，总代理金额达到4850万元，同比增长10.82%。宜昌丰源、万丰农资公司和区庄稼总医院面对竞争主动求变，积极争取国内外品牌化肥、农药的代理权，继续与30多家厂商保持总代理业务关系，代理品种达到150多个。截止12月，辖区内农业生产资料销售总额达9760万元，其中连锁配送额6600万元。宜昌市祥安烟花爆竹公司在市场竞争日益激烈的情况下，充分利用自身连锁经营网络的优势，提高服务质量，加大连锁配送力度，实现销售额1020万元。宜昌众生药业公司进一步推进经营机制转换工作，经营业务同比有较大幅度上升，共实现商品销售1280万元，比去年上升1.2倍。

　　5、服务中心工作，扎实开展“三万”活动

　　根据区委办公室、区政府办公室宜夷办发〔2010〕3号、8号、12号文件精神，区供销社党组、理事会以“服务三农，全面推进社会主义新农村建设”为目标，把贯彻落实各级党委、政府“三农工作”的要求与实现供销社为农服务的宗旨相结合，以区委区政府“做好四访”、“当好四员”的工作要求为切入点，围绕“五个农”即“农村现代流通网络、农资配送服务、农业技术培训、农村合作经济组织、农民增产增收”，扎实开展好“三个走进”即“走进村庄摸村情，明思路；走进农户体民情，解民难；走进田间察农情，送技术”的主题活动，深入扎实开展助农增收和扶贫帮困活动。在“千名干部万户行”活动中，区供销社积极与省农业厅驻云台村工作队取得联系，协调配合，采取集中时间走访与长期驻村走访相结合的办法，组织机关13名干部职工先后13批次、78人次深入到该村781个农户家中，了解他们的生产生活情况，征求意见和建议，实现了入户全覆盖。供销社主任杨家国两次夜宿农家，工作专班负责人杨培胜和工作专班先后7天驻村开展调查走访，参加劳动1天。特别是区防汛抗旱会后，区供销社和区特产中心联系，针对柑桔生长情况，撰写了《当前柑桔生产技术管理要点》的资料，工作专班和部分机关干部于5月14日至18日，连续5日驻村，将近800份资料送到了每一个农户家里。我社竭尽全力为联系村办了四件实事：一是出资30000元为该村更新了村广播室设备，架设了20支电脑智能调频喇叭，使村民能更方便了解各级党委政府的路线方针政策。二是13名机关干部职工出资8000元为该村20个贫困户购买春耕生产所需的化肥、农药和种子。三是聘请柑桔专家和农资技术专家，为村民讲授柑桔种、管、病虫防治课2场次，培训农民500人次。四是针对该村用水难的情况，通过民情调研，向区委、政府报送了一份调研报告。

　　6、狠抓社有资产监管，使社有资产收益大幅提高

　　为有效保证社有资产的保值增值，全面提高社有资产的收益率。2011年，社有资产收益同比增长30%，实现了扭亏为盈的工作目标。一是印发了《2011年度目标责任考核办法的通知》，明确了从董事长、总经理到经管部、财务部的所有员工的工作职责及责任，为规范公司管理奠定了坚实的基础。二是充利用现有资产，最大限度地提高综合经济效益。公司在收回被长期无偿占用资产的基础上，与三峡国际旅游茶城物业公司合作，收回了一批被无偿占用的资产，使全部资产的年租赁收入提高，从而为壮大供销合作经济，增强企业经济实力夯实了基础。三是投资5万余元，维修资产面积达到了1400M2。

　　7、抓安全，保稳定，创造供销社良好发展环境

　　一是抓好安全和综治工作，为创建平安单位打好基础。今年来，我们继续将综治和安全工作纳入目标管理责任制考核内容，坚持把综治和安全工作与中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。区供销社与各企业单位签订了综治和安全生产责任书，把工作责任落实到单位，落实到个人，做到职责分明。同时加大检查督促力度，坚持主要领导和分管领导带队季度综合查、月度重点查、重大节假日认真查的检查机制，以防患于未然。四季度组织开展对社属企业的应急处置抽查活动，有3个企业15人参与了活动，收到了良好的教育宣传效果。同时，开展了“安全责任，重在落实”为主题的第十个安全月和“打非”等活动，并取得较好效果。

　　二是做好稳定工作，创建和谐供销。供销社企业改制时间长，遗留问题多，不安定因素较多，我们紧紧把握“抓安全、保稳定、促发展”这一主线，对企业改制中的遗留问题，认真对待及时处理，积极预防、化解供销社系统的各类矛盾，努力把各种不稳定因素化解在萌芽状态，确保不发生大规模群体上访事件。关注困难职工的生产生活，用足用好有利政策，千方百计为困难职工解决好医保、社保等问题，真心实意地为职工办实事、办好事，维护了全系统的和谐稳定。确保了无刑事案件、无治安案件的发生。2011年为全区乡镇基层社380名退休干部职工落实了基本医疗保险，确保退休干部职工老有所医。

　　三是普法依法治理工作扎实开展。拟定下发了普法依法治理工作要点，调整落实组织机构和工作人员，购买了相关法律书籍，利用专栏宣传相关法律法规，组织开展了法律培训等活动，完成了“三万”活动的法制宣传教育工作和“12.4”全国法制宣传日活动。

　　8、突出机关管理，狠抓了满意机关、民主评议政风行风和作风整治工作

　　一是成立领导小组和工作专班，负责活动的策划、安排、组织、协调和督办工作。二是制定了突出供销社“服务三农”特色的活动实施方案。三是召开争创满意机关、民主评议政风行风和作风整治工作动员会，全面安排部署具体工作。四是组织机关干部职工学习了十七届五中、六中全会和国务院省政府、市政府关于加快供销社改革发展的若干意见及区三级干部会等精神。五是印发了机关工作人员职责，落实责任；制发了机关工作人员考核办法，将工作任务量化到科室、责任分解到人，从而使各项工作得到较好落实；制定完善了机关管理制度，并严格执行、狠抓落实，推进机关工作和服务走上制度化、规范化轨道。六是机关档案工作目标管理省一级通过评审组的评审，达到《湖北省机关档案工作目标管理省一级考评标准》的相关规定。

　　9、党建工作扎实有效，精神文明建设得到加强

　　坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的思路，认真贯彻落实了区委《关于加强和改进区直机关党的建设的意见》的精神，以“五个基本”创建为重点，着力抓了党建工作。一是加强思想建设，全面提高党员干部队伍的素质。完善了党组中心学习组制度，制定了学习计划，安排了学习内容。二是层层签订了党风廉政建设责任书，全面推行党风廉政建设风险抵押金制度。三是深入进行反腐倡廉教育，推进党风廉政建设“十个全覆盖”工作。组织开展了《公务员法》学习培训、宣教月和观看《居安思危》等警示片教育活动。四是组织开展了“读党史、强党性、作表率”活动，学习了区史志办等单位印发的党史知识，20名党员干部参加了全市开展的党史知识竞赛。五是组织开展庆祝建党90周年活动，积极参与全区组织开展的“唱红歌”活动。六是组织开展了市民文明礼仪宣传教育活动。七是信访工作取得成效，2011年处理来信来访6件次。八是工会组织的评家活动和老干部工作取得成效。

　　一年来，全区供销社各项工作取得了一定成绩，也得到了区委、区政府和市供销社的充分肯定。当然我们的工作也还存在一些薄弱环节。一是新网工程建设中，龙头企业还需进一步加强；二是项目建设、招商引资工作还需要进一步抓好落实；三是村级综合服务社功能需要进一步完善，服务水平有待进一步提高。这些问题今后还要认真研究措施，尽快解决。

　　三、2012年工作要点

　　（一）指导思想

　　以党的十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，深入贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）、省政府75号、市政府23号文件精神，紧紧围绕服务“三农”的中心任务，按照市供销社和新一届区委政府的工作要求，以村级综合服务社建设为重点，着力参与构建农村新型社会化服务体系；以社有资产监管为核心，着力提高资产效益；以项目工作为抓手，着力培植发展后劲；以维护安全与稳定为前提，着力抓好安全生产和社会治安综合治理工作；以人为本，着力抓好干部队伍建设。奋力开创我区供销合作事业新局面，实现跨越式发展。

　　（二）工作目标：

　　2012年预期目标：商品销售总额10亿元，增长11%。其中农业生产资料销售12000万元，农副产品销售6500万元，烟花爆竹销售1200万元，药品销售1500万元，新发展2家专业合作社，网络农民300户，使供销社领办的专业合作社达到22家；新建村级综合服务社10家，使综合服务社总数达到140家；社有资产收益增长10%以上。

　　（三）主要工作内容及措施

　　1、抓好市政府23号文件的贯彻落实，切实增强加快供销社改革发展的责任感和紧迫感。一是认真学习、深刻领会。采取学习会、宣传栏等多种形式，组织系统广大干部职工原原本本学习文件，深刻领会，切实把握加快发展的精神实质，真正将文件精神化为推动供销合作事业加快发展的强大动力。把智慧和力量凝聚到加快发展、跨越发展、科学发展的实践中去。二是积极筹备区政府供销工作专题办公会。根据区委、区政府领导的批示，筹备召开供销工作专题办公会，主动向区委、区政府汇报学习贯彻落实市政府文件的具体举措，争取区委、区政府和有关方面的关心支持。三是认清形势、把握机遇，真正把市政府文件精神贯彻到位落到实处。以市政府文件精神为强大动力，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，牢固树立“机不可失、时不我待”的机遇意识，“又好又快、能快则快”的发展意识，“争先创优、争创一流”的领先意识，努力形成想发展、求发展、快发展、一心一意促发展的强烈氛围。抓紧落实金融债务工作、政策性财务挂账、资产变更费用减免、土地确权登记、土地使用税费减免等方面的优惠政策，对市政府文件中明确的事关供销合作社改革发展的重大问题，要加大协调衔接力度，一项一项抓推进，一件一件抓落实，为供销合作社加快发展创造环境，开辟通道。

　　2、抓好专业合作社的规范建设。在专业合作社的建设和管理中，主要抓好四个方面的工作：一是依法依规建立健全各项管理制度，对现有专业合作社实施规范管理，使专业合作社能健康、稳步发展，在组织农民科学生产、有效进入市场、增加农民收入中发挥积极作用；二是坚持按照自愿、平等、互利和民有、民管、民享的原则新建专业合作社。2012年计划新建2家农民专业合作社。三是认真探索农民专业合作社的体制机制问题，在分产品类别组建“区农民专业合作社联合社”的基础上，寻求解决专业合作社与区联社关系的途径，规范其管理。四是利用引领发展农民专业合作社的组织优势、信息优势和我区的资源优势和村级综合服务社的网络优势，促进各专业合作社之间、专业合作社与综合服务社之间的进一步联合和合作，积极组织合作社走出去开拓市场，促成农超对接、农市（场）对接，组织合作社参加国家级的农产品展销会、供货会，力争完成农产品销售总额6500万元。

　　3、抓好电子商务平台建设，完善村级综合服务社服务功能。2012年，继续按照省委组织部和省供销社《意见》要求，通过规范改造、依托村委会新建等多种方式，兴建村级综合服务社10家，使综合服务社总数达到140家，行政村覆盖率达到76.9%。同时，抓好已建的村级综合服务社电子商务平台建设，着力推进村级综合服务社开展一站式缴费、涉农产品网上贸易市场、大宗商品网上交易市场、涉农信息服务、广告制作发布和物流配送中心等服务功能。

　　4、抓好招商引资和项目工作。项目建设是供销社经济发展的重要引擎、提高竞争能力的重要手段和吸引社会资源的有效载体。2012年，我们按照省供销总社《关于进一步加强项目建设的指导意见》精神，坚持不懈地把项目建设工作作为抢抓机遇、实现快速发展的载体，作为贯彻落实科学发展观、国务院国发40号、省政府75号和市政府23号文件的重要举措，作为壮大经济实力、重塑供销社新形象的有效途径。通过争取政策、联合开发、招商引资等多种形式，积极规划建设一批起点高、效益好、回收快的重点项目，不断增强供销社为农服务实力和可持续发展能力。充分利用供销社现有资产优势，通过建立项目库、联合开发、资产入股等多种方式，吸引外来资金、技术、人才和项目，寻找新的增长点，促进供销社事业的持续发展。

　　5、继续强化文明创建、社会治安综合治理和安全生产等工作，维护系统和谐稳定。深化文明单位、平安单位等创建工作，积极参与文明城市创建活动。加强安全生产和社会治安综合治理工作，完善安全责任制度，推进安全各项措施落实，强化隐患治理，按照“一岗双责”的要求，落实责任，完善制度，加强重点督查，围绕“五无”（无刑事案件、无治安案件、无人身伤亡、无交通事故、无火灾事故）目标，建立健全预警应急机制，严格考核，坚决实行“一票否决”，确保全系统人、财、物的安全，杜绝重大安全事故发生。要进一步加强工会工作，认真贯彻落实新《劳动法》，维护职工合法权益。不断完善激励、关怀、帮扶机制，切实关心职工生活，开展扶贫帮困，妥善解决好下岗、困难职工的生产、生活问题。进一步开展各项活动，丰富干部职工的文化生活；进一步做好计划生育和老干部工作，切实落实离退休老同志的政治生活待遇。进一步加强档案、保密和信息工作。认真抓好依法治理，坚持依法治社，切实做好信访稳定工作。

　　6、大力弘扬供销精神，营造和谐稳定的发展环境。2012年，全区供销社一方面要全力抓好合作经济发展，另一方面要抓好供销社文化建设，大力弘扬新时期供销精神。加强新闻宣传工作，利用广播电视、网站等各类新闻媒体，总结宣传全区供销社改革发展好经验、好做法，让社会了解供销社。抓好政务信息工作，及时向党委、政府反映供销社改革发展的新典型和新经验，争取党委、政府和社会各界对供销社工作的理解与支持，提高供销社在社会上的认知度。搞好系统内的评先树优，树立、宣传系统内的先进人物，弘扬新时代的供销社精神。大力推进“供销社服务品牌”标识的推广和使用，不断提升供销社系统的整体形象；积极推进并深化社有企业改革，采取各种形式不断优化企业产权结构，推进社有企业投资主体多元化，对重点龙头企业要保持供销社的控股或参股地位，规范企业改制行为，防止社有资产流失。建立现代企业制度，建立健全企业法人治理结构，完善企业经营机制，不断提升企业活力和市场竞争力。要从“管企业”向“管资产”转变，完善企业财务、投资和风险控制机制，加强对社有资产的经营管理，强化内部监督，提高社有资产的运营和监管水平。

  7、加强党风廉政和队伍建设，推动供销合作事业又好又快发展。一是切实加强领导班子能力建设。结合供销社新的职能和任务，坚定不移地贯彻党的各项方针政策，不断提高驾驭全局的能力；要坚持按照客观规律办事，及时研究解决改革和发展中的新情况新问题，正确认识和处理各种矛盾，不断提高科学决策能力；要善于统筹兼顾，突出重点，集中力量突破难点，提高工作质量和工作效率，不断提高协调管理能力；要坚持创新精神，树立和落实科学发展观，增强事业心和责任感，不断提高创新能力，为供销社经济发展保驾护航。二是切实加强人才队伍建设。要实施人才兴社战略，积极探索加强供销社人才队伍建设的方法和路子。抓住引进、培养和使用三个环节，着力加强企业经营管理和专业技术人才队伍建设，建立和完善企业内部人才管理机制和竞争机制，努力营造民主、公开、平等、竞争、择优的用人环境，让想干事、能干事、干成事的人有更大的舞台施展才华，为供销社事业的发展注入生机和活力，为供销社经济持续、快速、健康发展提供人才支撑。三是切实抓好党风廉政建设，按照“十个全覆盖”的要求，抓好反腐倡廉和各个环节的工作。四是要切实加强作风建设。切实转变工作作风，大兴调查研究、真抓实干之风，不断增强工作责任感和事业心；要坚持讲实话、办实事，求实效；要深入实际，深入基层，深入农村，真正做到求社情之实、务社情之真、全身心投入到供销合作事业之中，以作风的大转变促进事业的大发展，为实现全区供销社改革发展的目标而努力。

　　二0一一年十二月六日