近年来，秭归县审计局充分发挥政策驱动效应，立足规范，突出质效，积极探索适应地方经济发展需求的投资审计模式，有效推动了政府投资审计工作规范有序和转型发展。在实施的秭归长江大桥、全民健身中心、磨坪水库等重大工程项目审计中，实现了由数量向质量、单一工程造价向全面审计的转变，构建了国家审计、社会中介和内部审计合力监督的新格局。

　　 把握定位，凝聚破格定局共识。一是设计给力。协助县政府于2018年4月修订出台了新的《秭归县政府投资项目审计监督办法》，删除预留待结工程价款和以审计结果作为工程价款结清依据的条款，不再强制要求将审计结果作为结算依据。二是改革助力。将上级审计机关政策要求以审计专报呈县委、县政府主要领导传阅，在全县机构改革推进中，于2020年5月成立秭归县财政评审中心，将原来由该局承担的全县政府投资项目预算审核、竣工决（结）算工作交由县财政评审中心具体负责，该局保留政府投资审计中心，切实回归审计监督主责主业。三是部门聚力。积极与县直各部门沟通衔接，贯彻落实投资审计“三个转变”要求，清理已废除的规章制度，修订完善相关规章制度，并清理退出与投资审计监督无关的议事协调机构。

　　 突出重点，回归审计监督职责。一是终结“以审代结”模式。严格执行《秭归县政府投资项目审计监督办法》，落实“六个不得参与”和“五个负面清单”要求，审计机关采取以项目投资金额分档并按一定比例抽审的方式，对建设单位办理的竣工结算情况进行审计监督。政府投资项目的建设单位和施工单位依据招投标文件及双方合同约定依法进行工程竣工价款结算，审计机关依法独立行使审计监督权。二是严格执行审计计划管理。根据财政评审中心每季度报送的评审结果，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行”的原则，将10—15个投资项目列入审计计划，报县委审计委员会审定后依照法定审计程序规范实施。三是压实建设单位管理责任。明确其从项目论证到工程结算等所有管理环节的主体责任，并对审计发现问题及时整改到位。

　　 严格管控，全面提升投资审计质效。一是把住关键环节。紧扣项目程序、资金流向和项目效益，重点加强对投资决策、招标投标、投资控制、投资绩效等方面的审计监督。二是注重廉政风险防控。实行审计费用财政全额保障机制，深入开展审计廉政纪律过程化管理行动，确保廉洁审计、文明审计。三是加强质量管控。推行审计项目审计组长负责制，加强审计方案、审计过程、审计报告质量控制，确保审计质量。四是强化社会中介机构考核管理。建立可具操作性的《政府投资审计工作日常管理考核办法》，采取“资质准入、质量评审、进度管理、绩效考评”等措施，将参与审计的单位和人员的工作作风、质量和廉洁自律情况列入重点考核内容实行倒扣分制，对社会中介机构人员进行政策法规、业务知识及廉政纪律培训，促进社会中介规范执业。(黄兴艳）