近年来,宜昌市审计局在开展领导干部经济责任审计中,跳出就账查账的传统模式,紧扣重点事项靶向审计,以“五个转变”扎实推进经济责任审计工作。
从审查事项合法性向紧盯权力运行轨迹和履职尽责转变。围绕工程建设、土地利用、专项资金管理、生态环保、干部选拔任用等决策事项,检查领导干部在“三重一大”制度执行、国有资产处置、财政资金使用等行使权力做出决策情况,着力纠正和查处不按规定程序决策、造成的潜在风险和损失浪费,做到经济审计与政治审计高度融合。
从审查事项合规性向审查国家政策措施落实情况转变。紧紧围绕中央和省市重大方针政策目标实现,重点关注打好三大攻坚战、放管服改革、产业结构调整、环境改善、民生资金使用等涉及国计民生的政策措施执行情况,打通政策执行“中梗阻”,确保市委市政府政令畅通,令行禁止。
从审查事项真实性向评价决策执行综合绩效转变。围绕健全决策机制,重点关注实施政府性资金投资重大项目过程中,是否履行监管职责、监督管理体制是否健全、领导干部是否违反决策程序造成公共资金损失浪费;跟踪到财政资金使用最末端,审查领导干部决策使用的财政资金绩效;围绕生态环保,重点审查领导干部任期内是否主动扛起了生态环保职责,有无单纯追求经济增长,造成严重环境污染等问题。
从机械执法向客观审慎求实转变。区分历史与实践、创新与对抗、公与私,客观分析和评价领导干部履职情况。审慎对待历史遗留问题,对不是被审计领导任期或不由其直接分管历史遗留问题不定责,但仍然作为问题反映,既客观公正,又提示和揭示风险隐患。
从事后监督向源头预防转变。到市委巡视办、市委组织部及被审计单位开展审计及财经法纪专题培训300多人,利用审计进点会现场宣传经责审计有关规定,发放审计政策法规50余册,强化了领导干部科学决策、履职担当、审慎用权的规矩意识。(李云)
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