——魏龙同志在安全工作会议上的讲话

（2012年5月29日）

同志们：

　　今天在这里召开会议，主要任务是安排部署机关服务保障安全大检查工作。刚才，陈顺昌同志宣读了《关于开展机关服务保障安全检查的通知》，对安全检查内容、具体安排以及工作要求进行了安排布置，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好机关安全保障工作讲几点意见：

　　一、思想上警钟长鸣，把安全摆在机关服务保障的首位

　　今年是具有特殊意义的重要一年，省第十次党代会即将召开，市委、市政府深入开展“喜迎十八大，争创新业绩，推进新跨越”一系列主题实践活动。这些都要求机关事务管理部门要有高度责任感、大局意识，把安全工作摆在机关服务保障的首位，充分认识加强安全生产、安全服务、安全保障的重要性和紧迫性，精心安排，狠抓落实，防止各类事故的发生，确保机关秩序和谐稳定。

　　但是，当前安全问题的形势依然十分严峻，各类安全责任事故频发，各种不安全因素直接危害到群众的健康和切身利益。从安全生产领域里的施工安全问题、办公大楼火灾消防问题、校车安全事故到医药食品卫生安全、食品卫生中毒事件等等，有的地方甚至还出现非正常上访人员冲击党政机关的情况，这一些都在不断提醒我们，安全是一切服务保障工作的基础，离开安全，任何形式的服务工作都是“零”。同时，我们更应该看到机关事务管理局承担的机关安全保卫、建设维修、水电气运行管理以及幼儿安全、食品卫生安全以及医疗药品安全等，这些安全问题，事关机关干部职工切身利益，涉及到机关的方方面面工作。这段时间，我在市委、市政府机关食堂、局属各单位走访了解情况，听到市领导和市直机关干部职工说的最多的、最关心的就是食品安全问题，感受最深刻的就是大家对我们做好安全服务、安全保障的期望。因此，我们在思想上必须警钟长鸣，充分认识安全工作的长期性、艰巨性，牢固树立安全工作常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都不能有一丝一毫的松懈麻痹和忽视。抓安全问题，怎样严格都不过分，怎么强调都不过分，“防患重于救灾”是我们的工作目标。

　　二、工作上突出重点，全面落实机关安全防范措施

　　机关安全工作涉及的范围很大，点面很多，但重点主要有以下三类：第一类是车辆安全、基建工程安全和幼儿安全等。要求制度严格，规定详细，只要有事故苗头，单位主要领导要亲自排查；第二类是安全保卫和消防安全、水电安全、食品安全等。要求单位第一责任人必须亲自经常检查，不能排除的情况要在第一时间上报；第三类是房屋出租和物业管理等。房屋虽然出租出去了，但是安全责任我们是租不出去的，要求单位安全责任人强化管理，消除隐患，及时汇报、反映安全情况。这次安全会议安排部署的机关服务保障安全大检查，就是从，抓重点环节、重点部位安全的角度进行的，只有抓住重点，解决安全问题的主要矛盾，才能真正实现服务保障工作的万无一失。要达到万无一失我讲五条：

　　（一）狠抓群防群治，努力实现安全稳定“零”纰漏

　　我局现管理市委、市人大、市政府、市政协机关四个办公大院，12个住宅院，安全维稳压力巨大，保证机关安全稳定、运转有序，是安全工作的重中之重。

　　1、要继续坚持人防、物防、技防相结合，及时更新、完善机关大院摄像头、红外线报警等设施设备，确保技术防线“无漏洞”。同时，要坚持24小时值班制度、要坚持驻勤武警流动巡查和夜间巡查，要不断提高应急处置的能力和水平，确保大院安全保障“无盲区”。

　　2、要健全完善机关安全各项应急处置的预案和反恐预案。加强与公安、消防、维稳办、信访局、市委总值班室、市政府总值班室等职能部门的协调联系，建立安全防范联动机制。

　　3、要加强市委、市政府出入管理。一方面，坚持对进出机关外来人员和车辆检查登记，严格凭证出入，把安全隐患排除在机关大院以外。另一方面，要严把，物品出入关，严防易燃、易爆、有毒等危险品进入机关大院，有效防止不法分子利用危险物品危害公共安全。

　　4、要切实做好机关大院群众上访接待工作。近年来，随着经济的快速发展，利益格局深刻调整，各种社会矛盾比较突出，机关安全保障面临许多新难题，新挑战。在社会经济发展过程中每年因征地拆迁、经济纠纷、安全生产、涉法涉诉等集体上访人数达数千人，到机关静坐、打横幅、喊口号，甚至阻碍交通等过激行为时有发生。因此，我们要把保安全、保稳定放在首位，坚持接访“可顺不可激，可解不可结”，耐心做好上访群众宣传解释和引导化解工作，对过激情况、违法行为要制定预案，采取行之有效的得力措施，及时制止，确保党政机关正常办公秩序。

　　（二）狠抓安全排查，努力实现消防安全“零”隐患

　　目前，市直机关办公、住宅区混杂，人员流动量大，消防工作的难度很大。因此，消除火灾隐患，关键要强化责任，抓好安全排查。

　　1、建立健全机关消防管理机制，在已签定的市直机关消防安全综治责任书的基础上，进一步细化防火安全管理措施，切实做到市直机关各单位消防安全自我管理、自我负责。

　　2、联合公安、消防等职能部门定期进行消防隐患大排查。一方面，加强消防设施设备的管理维护，定期更换灭火器药物、消防水带，确保消防设施正常使用。另一方面，开展安全检查，对机关办公院区、住宅院区消防安全隐患、用电线路、用电设备、消防通道等消防隐患进行大规模排查，对检查中发现的隐患要责令限期整改。这些年我局基本完成了从电力的变压器到区院的线路改造工作，但是从分表到各单位办公室的线路还存在一些隐患，希望通过这次大检查，查出隐患问题，下达整改通知书限期整改。

　　3、认真开展消防知识培训和教育，制定火灾等突发事件处置预案，不定期组织机关单位和物业安保人员开展消防实战演练，不断增强消防安全防范能力和处置能力。

　　（三）狠抓责任监管，努力实现食品卫生“零”事故

　　食品卫生安全是现在干部职工最关心的热点问题，也是我们服务工作中的重点，牢固树立“食品安全责任重于泰山”的危机意识和责任意识，是每个从事服务保障人员必备的职业素质，机关服务中心要建设“满意食堂”、“放心食堂”。

　　首先，要加强机关食堂食品安全管理，建立服务单位监管实施细则和综合服务质量评价标准，定期检查，限期整改。

　　其次，要制定机关食堂全年卫生监测计划，坚持食品索证制度，严格把好食品进货关，食品安全要从源头抓起，建立健全采购台账，联合食品卫生监督部门、质检部门加大蔬菜检测力度和频率，及时将检测结果进行公布，接受干部群众监督，确保机关食堂饮食卫生安全。下一步，我们还要积极探索建立绿色环保服务保障基地，定点采购无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜和安全放心的禽蛋肉。

　　第三，要加强机关食堂工作人员卫生安全培训，不断强化安全意识，食堂环境卫生不容忽视，要进一步提高安全规范化服务的能力和水平。

　　（四）狠抓安全防控，努力实现幼教安全“零”投诉

　　市直机关桃花岭幼儿园、童欣幼儿园是机关幼教服务的窗口，也是全市幼教工作的“排头兵”，幼儿是国家的未来，家庭的希望，幼儿安全问题关系到千家万户的平安和幸福。如何确保幼儿平安快乐的成长是机关幼儿园领导班子的“第一责任”。

　　1、要健全完善各种安全管理制度，确保幼儿园安全工作落到实处并产生实效。在幼儿园要形成人人讲安全、人人有义务的安全工作氛围。

　　2、要普及教职员工安全知识，提高教职员工安全防范意识和能力，要针对幼儿年龄特点，为幼儿开设“安全教育课程”，有目的、有计划的实施安全教育，进一步增强了幼儿的安全意识和自我保护能力。在这一点上，桃花岭幼儿安全电教化和童欣幼儿园的交通常识幼儿普级教育和幼儿消防演练，都有很好的经验，要继续保持和坚持下去。

　　3、要加强幼儿食品安全管理，按照《食品卫生法》并结合幼儿园的管理规定，对食品加工、食物进班、饭菜进口、餐具消毒等各个环节严格要把关，同样也要严格把握好食品进货关，食品安全从源头抓起。还要注意食品的不相容性……。

　　4、要加强幼儿园校车管理，要严格按照校车管理的规定和程序，落实每个环节和工作责任，杜绝因人为疏忽，导致安全事故的发生。

　　5、要严格把好药品的进货渠道关，药品和食品一样，直接危及干部职工的生活安全，要坚决杜绝非正常渠道药品进入。

　　（五）狠抓精细管理，努力实现基建维修安全“零”过失

　　基建维修、水电维修和中央空调、电梯等设施设备是我局服务保障工作的重要组成部分，也是安全工作的重点之一。一方面，尽管基建工程和小型维修项目通过政府采购的形式由相关具备资质的施工单位组织实施，但是加强工程项目安全监督，依然是我们不可推卸的责任。另一方面，水电气日常维护维修和电梯、中央空调的运行管理的安全也是不容忽视的问题，稍有思想上的麻痹大意就会导致重大安全事故。因此，我们要特别注重把安全的粗放型管理转变为精细化管理，确保安全工作万无一失。

　　1、要进一步完善安全管理制度，落实基建维修、水电维修和设施设备运行管理安全责任制，建立安全生产监督检查机制，定期检查、随机抽查，确保消除安全隐患。

　　2、要加强安全教育，提高全体干部职工安全施工、安全作业的意识，要不断提高处理安全突发事件的能力。

　　3、要实施精细化管理，建立完整的基建维修、水电气维修、中央空调、电梯运行管理等安全流程档案，进一步降低施工作业、水电维修安全风险，消除安全隐患。

　　三、制度上不断完善，着力建立安全工作长效机制

　　1、要健全和落实服务保障安全责任制。要实行“一把手”负责制。要站在服务党委、政府中心工作、服务全局的高度上，把安全工作作为头等大事抓紧，抓好，抓扎实。各局属单位的主要负责人，是本单位安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责。机关各科室的主要负责人，是履行相应职能范围安全责任的第一责任人，在履行职能职责中，要把安全放在首位，同时，分管领导也要切实负起指导和监管责任，班子成员要齐抓共管。

　　2、要健全完善安全工作精细化管理制度。抓安全是一个系统工程，无论是食品卫生安全还是消防治安安全都要靠一系列科学规范的管理制度和运行机制，把各个安全环节落到实处。因此，建立一个覆盖全面、项目完整、标准规范、数据准确的服务保障安全数据库尤为重要，数据库的建立与完善是各项服务保障工作的重要基础和关键，就安全工作而言，各项工作是否有隐患，是否存在漏洞，都需在数据库的基础上，做到人人心中有数，事事一查就明，建立安全考核制度和考核体系来评价考核，消除安全隐患，提高保障质量，真正把安全落实到每个环节，每个岗位，每个人，要达到人人讲安全，人人懂安全。

　　今天会议结束后，从机关科室到局属单位，要结合自身职能职责，细划安全工作责任。每个部门、每个人对安全工作该管些什么事，该干些什么工作，该负什么责任，如何奖惩等要都作明确的规定，还要进一步规范重大安全事故报告制度。

　　同志们，优质服务、保障有力是机关事务工作的目标，安全稳定是机关事务发展的根本，及时处理和解决干部职工普遍关心和集中反应的问题。把影响安全稳定的事故苗头，化解在萌芽状态；要把安全指标作为考核全面工作的一项重要内容。对忽视安全工作、导致事故发生的责任人，不管其它工作搞的多好，都要实行安全问责，根据情节严肃处理。今后，全局上下在做好安全稳定工作的前提下，要以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力营造和谐有序、平安稳定的机关环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

        谢谢大家！