上半年，市市场监管局在市委、市政府的坚强领导下, 深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和市委经济工作会议精神，立足部门职能，以保障“四大”安全、优化“三大”环境为主线，统筹疫情防控、创城创卫、招商引资、乡村振兴、信访维稳等重点工作，以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，顶压前行、奋勇争先，高质量完成了各项目标任务，现将相关工作情况总结如下。

　　一、工作完成情况

　　（一）聚力风险防范，守牢“四大”安全底线

　　1.落实“四个最严”要求，筑牢食品安全防线。强化食品安全全链条监管，结合省级食安县复审工作，深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。完成重点项目观摩会、桃花节、高考等重大活动食品安全保障10余次，对全市82家学校食堂及77家校园周边食品店进行重点检查，开展粮食质量安全、土坑酸菜、肉制品、白酒、农村食品等多项专项整治，完成648批次食品抽检、5074批次食品快检，查办食品案件101件。

　　2.保障群众用药安全，筑牢药品安全防线。加强药品（疫苗）、医疗器械及化妆品经营使用环节的质量安全监管，共检查药店87家、医疗机构74家、医疗器械经营单位91家,对22家单位进行责令改正、给予警告，对3家药店进行立案查处。

　　3.压实安全生产职责，筑牢特种设备安全防线。以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品、姚港化工园承压类特种设备等为重点，加大隐患排查治理力度。共办理特种设备安装开工告知192条，受理特种设备投诉举报5起，检查特种设备使用单位386家次，发现安全隐患1329处，已完成整改1187处，还有142处正在整改中。下达《特种设备安全监察指令书》68份，约谈企业负责人7人，查办特种设备案件17件。

　　4.突出重点产品检查，筑牢产品质量安全防线。持续抓好危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池等 10 类重点产品风险隐患集中治理攻坚行动，对全市104家电动车销售单位进行全面排查及隐患治理，对29家获证企业进行证后监督检查，完成72批次质量安全监督抽检。

　　（二）聚力监管服务，持续优化“三大”环境

　　1.进一步优化便捷高效营商环境。一是提高审批质效。落实企业开办“210”标准，推进“证照分离”“一业一证”改革，办理“一业证”综合许可证55个。强化登记窗口便利化建设，对重点项目企业提供“专窗专人、特事特办”服务。二是强化信用监管。加大市场主体信用信息归集公示力度，通过“互联网+监管”平台共归集录入监管执法信息1466条，监管事项覆盖率达90.56%。开展市场主体信用提升行动，帮助1550户市场主体走出信用约束困境。三是优化监管机制。全面开展“双随机 一公开”监管工作，全市共发起抽查任务34个。进一步优化“包容审慎监管”机制，不断扩大“包容审慎监管”范围，办理轻微违法责令改正不予行政处罚70件。

　　2.进一步优化公平竞争市场环境。一是强化广告监管。突出“双减”、医疗、“三品一械”和文艺市场等重点领域广告监管，查处广告案件1件。二是强化计量检定。共完成检定计量器具12654台（套），非强制检定计量器具505台（套）。开展520计量日加油机你点我查活动、节假日商超电子秤抽查活动等，切实维护消费者切身利益。三是强化价格监督检查。组织开展教育、停车场服务、物业服务等行业价格专项检查，检查中小学校幼儿园等教育机构9家、物业服务企业7家，检查政府定价公共停车场19家、自主定价停车场13家，针对部分停车场收费不规范行为进行指导改正。四是强化“双打”行动。严厉打击侵犯知识和制售假冒伪劣产品行为，共查办相关案件22件。五是强化养老诈骗专项整治。共摸排、检查从事涉养老保健品经营主体112家，养老服务机构30家，移交案件线索2条。

　　3.进一步优化和谐放心消费环境。不断完善优化12315、12345等平台受理消费投诉工作程序，确保申诉举报件件有回音、事事有落实，严格依法调处消费投诉案件，保障消费者合法权益。上半年共受理群众咨询1183件，受理消费者投诉734件，举报143件，为消费者挽回经济损失92.5万元。加强对预付式消费宣传引导，督促市场主体在规定期限内到备案部门登记，预防和减少预付式消费纠纷的发生。

　　（三）聚力中心要务，全面推进重点工作

　　1.全力打好疫情防控攻坚战。发挥市场监管部门疫情防控主力军作用，每月对164家冷链食品重点生产经营单位及68家进口非冷链食品生产经营单位进行一次全覆盖检查，开展涉疫食品紧急排查和处置8次。督促全市188家药店严格落实进店扫码、测温、戴口罩及“四类”药店销售登记上报相关措施，共约谈相关单位43家，责令药店停业整顿16家。督促五柳树市场和城西市场专人卡口值守，严格要求市民和经营者测温戴口罩扫双码后才能进入室内市场，并按照要求定期做好经营场所消杀。

　　2.全力打好典范城市创建攻坚战。实行常态化创建与重点督查整改相结合，7名班子成员分片挂点督办，抽调精干力量组建创城攻坚队，绘制5张作战图，层层压实责任，全面抓好责任区、校园周边环境整治及相关宾馆、学校食堂等点位创建工作，对标对表整改销号，坚决做到任务不落实不松手，整改不到位不放过，并高标准完成网上材料申报工作。

　　3.全力打好信访积案化解攻坚战。根据《枝江市“信访积案百日清零”专项行动实施方案》要求，我局积极研判部署，采取有力措施，加大矛盾调解化解力度，做好与相关部门的沟通协调，对信访积案逐一攻坚，力求信访积案化解清零。

　　二、特色亮点工作

　　（一）深入实施食品安全战略。一是圆满完成省级食品安全县复审工作。5月6日至7日，省食药安办专家组对枝江进行食品安全县复审检查，我市食品业态规范管理、食品产业提档升级等工作成效显著，高标准高质量顺利完成复审。二是全面提升食品安全监管能力。搭建资源共融共享、食品安全快检、智慧监管“三个”平台，积极推进市公检中心与市粮储公司检验检测资源整合，实现市局、监管所、市场主体食品安全智能快检三级联通，140余家餐饮单位接入“互联网+明厨亮灶”平台接受在线监管。三是全力打好食品安全“守查保”攻坚战。聚焦重点环节，压实监管责任，深化食品安全专项治理，对全市6282户食品生产经营户进行全覆盖风险排查，守牢食品安全底线。省市场监管局工作简报第77期专题报道了《枝江市市场监管局下足“三个功夫” 全力打好“守查保”攻坚战》。

　　（二）高位推进知识产权强市。一是全力推进国家知识产权强国建设试点县创建工作。强化知识产权管理、创造、运用、保护和服务，提升知识产权对经济社会发展的支撑作用。我市已被湖北省知识产权局列入国家知识产权强国建设试点示范城市、县域及园区推荐名单并公示。二是成立宜昌市首家商标品牌指导站。4月24日，宜昌市首家农产品商标品牌指导站落户枝江揭牌成立，为全市农产品市场主体及公众提供全方位、一站式服务的商标品牌公共服务平台。三是知识产权质押融资工作获得省优化营商环境先行区创建试点。强化知识产权运营金融支撑，着力构建知识产权质押融资全链条服务体系，服务本地企业更快更好的发展。

　　（三）全面促进市场主体提质增量工程。一是创新推出“1+4”金融扶持模式。我局联合市农商行创新推出“1+4”金融扶持模式，凡在我市登记的个体工商户，均可享受1笔20万元贴息贷、1笔30万元信用贷款、1笔50万元流量贷及1个免费收款码，以更大的金融扶持力度促进全市个体工商户快速优质发展。二是深入开展市场主体“壮苗”行动。对2021年以来新增市场主体进行全覆盖回访，深入了解市场主体存在的困难，加强减税降费政策宣传，加大资金扶持力度，帮助市场主体解决融资难等问题。

　　（四）营商环境持续优化。审批质效进一步提升，“证照分离”“一业一证”改革成效显著，在全省率先拓宽企业开办渠道，在宜昌市率先启动线上导办、线下帮办、全市通办“三办”模式。

　　三、存在的问题

　　（一）队伍能力建设有短板。机构改革后，队伍在基层综合执法检查、“四大”安全监管、12315投诉举报等专项业务工作方面，融合度不高不深，部分干部存在“偏科”情况，离全面履职要求还存在一定差距。干部队伍的政治素养、工作效能、综合业务素质等参差不齐，还需自我加压，强化能力提升。

　　（二）依法履职方面不均衡。聚焦了“四大”安全监管、强化了疫情防控、信访维稳等重点工作，但对广告监管、价格监管、计量监管等领域工作力度偏软。

　　（三）特种设备监管压力大。我市特种设备（特别是承压类特种设备）数量猛增，且向大型化、高参数、高风险方向发展，其中姚港化工园承压类特种设备数占全市总数的50%。我局特监股持证人员仅4名，现面临特种设备点多、面广、风险大、监管任务重、人员力量严重不足等问题。

　　四、下半年工作重点

　　下半年我局将重点从以下三个方面发力：

　　（一）全面压实安全生产责任。进一步筑牢“四大安全”防线，深入分析食品、药品、特种设备、产品质量“四大”安全中存在的监管盲点和风险隐患，加大整改督办力度。进一步夯实特种设备安全监管基础，强化专项检查及隐患整治，加大专家查隐患力度，有效防范和降低特种设备事故风险。

　　（二）持续优化民生“三大环境”。一是抓好营商环境优化。进一步提高审批质效，强化信用监管，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。二是抓好公平竞争环境优化。加强价格监督、反不正当竞争执法和打击传销规范直销工作，保持对人员聚集性传销和网络传销的高压严打态势。三是抓好和谐消费环境优化。推进消费投诉信息公示工作，及时发布消费提示和消费预警，及时受理、调处消费投诉，保护消费者的合法权益。

　　（三）全面夯实干部队伍建设。以“换新装、转作风、树形象”为主题，全面开展干部队伍大整顿、大提升。进一步强化作风纪律督查，推进全面从严治党，严格执行综合目标管理考核。突出一线监管执法岗位的专业性，加大对监管人员专业知识学习和教育培训力度，强化人员素质和能力建设，营造“想干事、能干事、干成事”的积极氛围，树立市场监管部门良好形象。