一、出台背景

　　2020年5月，宜都市等120个县市成功入围全国县城新型城镇化建设示范名单。根据国家发改委下发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》(发改规划〔2020〕831号)要求，县城新型城镇化建设示范地区要制定示范方案，明确建设任务、要素保障和组织实施等事项。

　　二、起草过程

　　为抢抓宜都市被列入全国县城新型城镇化建设示范县市的机遇，扎实开展县城新型城镇化建设示范工作，市发展和改革局在深入调研和多次征求全市相关部门、乡镇意见建议的基础上，拟定了《宜都市2021年县城新型城镇化建设示范工作实施方案》，并经市人民政府同意后予以印发。

　　三、主要内容

　　实施方案共分四个部分，主要包括总体要求、目标区域、主要任务、保障措施。

　　（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，聚焦“干在实处、勇当标杆、开创新局”总体要求，加快实施扩大内需战略和新型城镇化战略，推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，提升县城公共设施和服务能力，满足农民日益增加的就业安家需求，扩大有效投资，释放消费潜力，拓展市场纵深，加快建设全国县城新型城镇化示范市，着力打造城乡融合“升级版”。

　　（二）目标区域。依据省人民政府批复的《宜都市城乡总体规划（2012-2030年）》，宜都市县城具体包括：陆城街道全域；姚家店镇7个村（刘家嘴村、莲花堰村、过路滩村、姚家店村、黄莲头村、长岭岗村、枫相树村）；五眼泉镇2个村(汉洋坪村、袁家塝村)；枝城镇1居15个村（大同社区、楼子河村、梁家畈村、洋津畈村、全心畈村、白水港村、赤溪河村、泉水河村、龙王台村、环城村、阳合岭村、沿江村、大堰村、三板湖村、官坪村、洋溪村）。

　　（三）主要任务。围绕发改规划〔2020〕831号明确的推进公共服务设施提标扩面、推进环境卫生设施提级扩能、推进市政公用设施提档升级、推进产业培育设施提质增效等四大领域，实施17 项2021年县城新型城镇化建设示范工作任务，即健全医疗卫生设施、完善教育设施、改善养老托育设施、发展文旅体育设施、完善社会福利设施、建设社区综合服务设施、完善垃圾无害化资源化处理设施、健全污水集中处理设施、改善县城公共厕所、优化市政交通设施、完善市政管网设施、发展配送投递设施、推进县城智慧化改造、更新改造老旧小区、完善产业平台配套设施、健全冷链物流设施、提升农贸市场水平。实行工作任务清单化、项目化、工程化。

　　（四）保障措施。主要包括三个方面内容：完善推进机制、落实要素保障、强化督办考核。