各镇人民政府，城区各办事处，市政府各部门，开发区管委会：

    为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40）、《省人民政府法制办公室关于做好法规清理工作的函》（鄂府法办函〔2017〕14号）和《市人民政府办公室关于开展法规规章规范性文件清理工作的通知》（宜府办函〔2017〕75号）要求，现就开展规范性文件清理有关事宜通知如下：

    一、认真做好“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作

    2013年以来，党中央、国务院下发了96个有关“放管服”改革的文件（附件1），全国人大常委会发布了12个关于修改法律的决定文件，国务院发布了6个废止和修改部分行政法规的决定文件（附件2）。各地、各部门要认真对照上述改革文件和修改废止的法律、行政法规和本市有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观要求，准确把握制度要求，对所有规范性文件进行全面清理。对规范性文件中涉及的有关行政许可和行政审批事项，该废止的坚决废止。对没有上位法依据设立的行政许可和行政审批事项，以及变相设立行政许可和行政审批、违法增设行政许可和行政审批条件、增加行政和行政审批流程等规定的，要坚决予以修改或废止。规范性文件设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定也要重点进行清理。

    二、认真组织开展对不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件清理工作

    针对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境保护中存在的问题，中央要求各地各部门对不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件进行专项清理。各地各部门要严格按照部署要求，对有关规范性文件进行专项清理。对不符合生态文明建设和环境保护要求的，与生态文明建设和环境保护有关法律、行政法规不一致的，要一揽子予以修改废止，坚决杜绝规范性文件存在“故意放水”、降低标准、管控不严等问题。

    三、强化责任意识，认真组织落实

    （一）明确清理责任

2001年1月1日之前市政府及市政府办公室印发的规范性文件，如承办部门认为需要继续执行的，一并纳入清理范围，否则自行失效。2001年1月1日至2017年8月9日期间市政府及市政府办公室印发的、尚未纳入规范性文件目录管理的规范性文件，市政府法制办经梳理、统计、汇总后形成《待清理规范性文件目录》（附件3），由起草部门或组织实施的部门负责清理。联合起草的规范性文件，由牵头主办部门提出清理意见，并主动征求协办部门意见。原部门被合并、撤销或调整的，由目前执行该文件的部门提出清理意见。各地各部门制定的规范性文件，由制定机关清理。各地各部门要加强组织领导，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务，细化工作措施，确保清理工作取得实效。本次清理工作情况将纳入2017年度政府目标责任制法治建设考核内容。

    （二）明确清理时限

本次规范性文件清理各责任单位应于8月30日前将规范性文件复印件、清理工作报告及清理情况表格（附件4、附件5、附件6）报主要负责人签字盖章后送市政府法制办汇总，市政府法制办审查并提出意见后报市政府决定。

    （三）公布清理结果

规范性文件清理工作完成后,市政府及各地各部门应于2017年12月30日前通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规范性文件目录和修正后的规范性文件全文。

    附件：1.2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”

            改革的文件目录

          2.2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录

          3.待清理市政府规范性文件目录

      4.规范性文件清理情况清单（以市政府名义制发的规      范性文件）

      5.规范性文件清理情况清单（以各地各部门名义制发的规范性文件）

            6.规范性文件清理情况统计表

                          当阳市人民政府办公室

                                 2017年8月23日