宜农规字〔2010〕1号

市农业局  市工商局  市商务局

关于印发《宜昌市 “农资放心店” 创建

监督管理办法》的通知

各县市区农业局、工商局、商务局：

为加强全市农资市场管理，引导农资经营者守法诚信经营，进一步规范农资经营行为，从2007年开始，在全市开展“农资放心店”创建评比活动，积极探索农资经营企业分类监督机制，通过创建活动，一大批“农资放心店”发挥了辐射示范作用，农资经营者自律诚信意识增强，消费者对农资市场秩序的满意度逐年提高。为进一步规范“农资放心店”创建评比活动，依据有关法律法规，组织拟定了《宜昌市创建“农资放心店”监督管理办法》，现印发给你们，请认真执行。

宜昌市农业局  宜昌市工商局  宜昌市商务局

              二○一○年三月二十六日

宜昌市 “农资放心店” 创建监督管理办法

第一章  总   则

第一条  为进一步规范全市十佳农资放心店、农资放心店（以下统称“农资放心店”）创建活动，切实加强“农资放心店”的监督管理，发挥“农资放心店”的示范辐射作用，引导经营者售真货、搞服务、树品牌，促进创建活动更加广泛、深入、持久地开展，建立健全农资市场长效管理机制，根据《农产品质量安全法》、《农业部关于加强农业生产资料监督管理的规定》、《国家工商总局关于对企业实行信用分类监管的意见》等法律法规的要求，结合宜昌市实际，制定本办法。
    第二条 本办法所称的“农资放心店”，是指本市范围内，经营条件较好、经营行为规范、商品质量合格，并按照规定程序申报、审核、验收、评定、授牌的农资经营企业（门店）。

“农资放心店”创建活动应当坚持对消费者负责，让消费者放心满意的原则。

第三条　“农资放心店”经营者应守法诚信经营，发挥表率示范作用，主动接受行政监管，自觉接受社会各界和广大消费者的建议、批评和监督；自觉规范经营行为，努力提高服务水平，确实履行服务承诺，确保商品质量合格，维护“农资放心店”的良好声誉。

第四条  各级农业、工商部门等部门应当认真履行监管职能，从实际出发，遵循公平、公正、公开原则，积极指导经营者开展“农资放心店”创建，切实加强“农资放心店”的监督管理。

第五条　“农资放心店”实行自下而上申报推荐、两年综合评定一次、日常监督摘牌淘汰等动态管理机制，切实维护“农资放心店”在商品质量、价格、计量、安全、卫生、消费者投诉、优质服务等方面能让顾客放心的品牌和形象。

第二章    组 织 领 导

第六条 为加强对创建工作的组织领导，成立宜昌市创建“农资放心店”工作领导小组，由市农业局、工商局、商务局有关领导和相关科室负责人组成，领导小组办公室设在市工商局市场科，具体负责“农资放心店”的管理考核、跟踪监督、复查审核、投诉处理、命名表彰、授匾奖励、处罚摘牌等日常工作。

第七条 各县区要明确创建“农资放心店”活动的组织机构，负责做好本辖区的“农资放心店”申报、推荐和服务、协调、指导等工作。

第八条  参加创建“农资放心店”活动的企业（门店），要高度重视并积极参加创建活动，讲诚信，重承诺；讲质量，重服务；建立健全进、销、存货台帐，改善企业服务设施，达到“农资放心店”的标准。

第三章　申报条件及评定程序

第九条“农资放心店”申报创建的基本条件：

（一）营业执照和农资经营许可证齐全、主体资格合法有效，开业时间二年以上，经营状况良好，消费者满意度高；

（二）经营者具有法律法规规定从事农资经营的文化技术条件，熟悉农资商品的性能、标识和使用方法，掌握农事生产知识，具备记录台账能力；

（三）经营面积50平方米以上，仓储设施配套；营业区、生活区分离，店面整洁卫生，通风明亮，店容店貌良好；

（四）与监管部门签定质量责任书，有消防安全措施；安全承诺书、过期商品下柜制度、退货制度、消费者投诉处理制度等自律制度上墙张贴；建立商品进、销货台帐和销售信誉卡；台帐记录真实详尽，帐、卡、票统一；

（五）商品按照品类划分区域、分品种摆放，样品和零售商品有陈列货架和柜台；在售商品明码标价，价签齐全，商品信息真实准确，不虚假、不误导；

（六）履行进货查验义务，保证进货商品质量，不接受来历不明的商品，不从无合法经营资质的供货商进货；定期清理检查商品质量，确保销售的商品包装完好、不过期、不变质，过期变质商品及时下柜，已销售的不合格商品及时召回；

（七）出售的商品在合理期限内，消费者能够提交购货发票或消费凭证，所退（换）商品不影响第二次销售的，应予以退款或更换；积极妥善处理消费投诉，不无理拖延和故意拒绝；

（八）积极参加行政监管部门组织的培训学习，春、秋两季主动向当地农业部门提供农资销售、储备情况及主要品种的价格，为政府指导农业生产提供参考。

第十条“农资放心店”申报、推荐、评定程序：

（一）创建活动当年初市创建办向县市区农业、工商、商务印发申报通知，县市区创建办应将“农资放心店”创建活动的基本条件和推荐评定办法向农资经营户公开；

（二）符合“农资放心店”创建条件的经营者，向辖区工商所申请，填写《宜昌市创建“农资放心店”活动申请表》；

　  （三）工商所接到申请后，与农业部门相关单位科室一起深入实地检查，广泛听取经营者所在地消费者的意见，及时向县（市、区）创建办呈报“农资放心店”推荐名单；

（四）县市区创建办应对照“农资放心店”的考核标准，指导企业开展自评和整改工作，组织检查、初评，次年第三季度向市创建办推荐“农资放心店”参评名单和相关材料；

（五）创建活动当年底市创建办组织考核验收专班进行检查验收，将侯选名单提交领导小组会议审查确认，并通过一定形式公示一周无异议后，由市农业、工商、商务局联合发文表彰并授牌。

第十一条　任何单位和个人在“农资放心店”申报、推荐、评定过程中不得收取或变相收取费用。

第四章  日常管理与监督

第十二条  市、县市区创建办要建立与健全“农资放心店”管理数据库，要充分利用报刊、电视、广播、简报、墙报等宣传媒体，大力宣传创建活动动态和“农资放心店”的典型。

第十三条   县市区农业行政执法大队、工商分局（所）具体负责“农资放心店”日常监管，实行片区责任监管制。各相关部门要发挥工商12315消费维权监督站（点）、农业12316（农业110）和监督维权员的作用，监督“农资放心店”的经营行为。

第十四条  “农资放心店”实行动态管理。各县市（区）创建办对已获得“农资放心店”荣誉称号的企业进行定期或不定期明查暗访，如发现已经不具备“农资放心店”标准、发生重大农资责任事故造成恶劣影响、经营中出现违法违规行为之一的，要及时上报市创建办同意后随时摘牌，取消称号，由辖区工商所负责收回牌匾，除去店面标识。

第十五条  不定期召开创建“农资放心店”经验交流会、现场会，塑造个性化、特色化的优秀创建企业，推进创建工作向纵深发展，提高“农资放心店”的质量。

第十六条 “农资放心店”牌匾由市创建“农资放心店”工作领导小组办公室统一制作。保持牌匾的洁净明亮，按照规定悬挂。已经过期“农资放心店”牌匾要及时摘除，交由当地工商所保存。

第五章    附   则

第十七条  本办法自2010年4月1日起施行。有效期至2014年12月31日。

主题词： 经营   监管   通知

 宜昌市农业局办公室               2010年4月19日印发

                                      共印120份