机关党支部，各社区党委（总支），各社区居委会：

　　现将《云集街道统战工作“五进工程”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　云集街道党工委

　　2011年5月31日

云集街道统战工作“五进工程”实施方案

　　为进一步加强基层统战工作，推进统战工作进街道进社区、进机关、进企业、进院所，构建和完善大统战工作格局，充分发挥基层统一战线服务经济社会发展的重要作用，按照区委统战部的要求，经街道党工委研究，在街道实施统战工作“五进工程”，实现统战工作全覆盖。为确保“五进工程”周密有序开展、扎实有效推进，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和各级统战工作会议精神，坚持“大团结、大联合”的主题，以加强基层统战工作基础建设、创新统战工作活动载体、构建统一战线服务基层建设机制为重点，以凝聚人心、汇聚力量为主线，大胆实践，勇于探索。突出重点，体现特色，不断扩大基层统战工作的覆盖面，更加广泛地团结和引导基层统战成员为“五型街道”建设和构建和谐云集作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　通过实施统战工作“五进工程”，一是建立健全覆盖街道、社区、机关、企业、医院和学校的基层统战工作网络和阵地，为做好基层统战工作提供组织保证。二是全面摸清辖区内各界统战成员的基本情况，建立台账。三是积极开展政策宣传、联谊交友、协调服务活动，为各类代表人士提供联系群众、服务社会、施展才华、锻炼提高的机会和舞台。充分发挥他们在各领域和岗位上的积极作用，达到增强团结、凝聚力量、促进和谐的目的。四是不断探索和完善基层统战工作运行机制和工作方法，建立健全基层统战工作各项制度，使基层统战工作常态化、规范化、制度化。

　　三、组织领导

　　街办成立统战工作“五进工程”领导小组，组成人员如下：

　　组长：蔡道国街道党工委书记

　　副组长：周运春街道党工委副书记

　　王道庆街道党工委副书记

　　陈  菲街道党工委委员、街办副主任

　　陈艳霞街道党工委委员、街办副主任

　　朱晓街道党工委委员、街办副主任

　　刘函街道党工委委员、街办副主任

　　张苏街道党工委委员、街办副主任

　　周小琴街道党工委委员、街办副主任

　　陈筱丽街道党工委委员、人大政协联络处副主任

　　成员：郑凯街办主任助理、政工科副科长

　　肖桂英街办主任科员、政协委员

　　叶建荣街办办公室主任

　　李四省街办社会科科长

　　杨建英街办经济科科长

　　樊友华街办劳动保障所所长

　　李辉二马路社区党委副书记、居委会主任

　　邹萍红星路社区党委书记、居委会主任

　　胡兆玉小林园社区党委书记、居委会主任

　　陈芳兰康庄路社区党委书记、居委会主任

　　袁红夷陵路社区党委书记、居委会主任

　　易剑果园路社区党委书记、居委会主任

　　王雪梅广场路社区党委书记、居委会主任

　　宋红菊山庄路社区党委书记、居委会主任

　　孙恩赵家湾社区党委书记、居委会主任

　　姚玉梅白龙井社区党委书记、居委会主任

　　彭超体育场路社区党总支书记、居委会主任

　　领导小组下设办公室（设在政工科），负责协调“五进工程”的各项具体工作，陈筱丽同志兼任领导小组办公室主任，肖桂英、郑凯同志任办公室副主任。

　　四、工作范围

　　统战工作范围主要包括各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。

　　五、工作内容

　　（一）完善工作网络。街办各统战责任科室、各社区居委会要有分管统战工作的领导， 要明确一名统战工作负责人和联络员，还可聘请热心统战工作的离退休老同志（党员）担任统战工作联络员。为顺利实施统战工作“五进工程”，各社区要成立统战工作“五进工程”协调领导小组，由党组织书记领导统战工作，党组织副书记或专职党务工作者具体负责统战日常工作。统战联络组可根据辖区和单位代表人士情况分类设立联谊小组，并指导其活动开展。

　　（二）建立基本台账。摸清统战资源是做好社区统战工作的基础和前提。各基层党组织要根据统战工作的15种工作对象，对辖区和单位基本情况认真调查、逐一登记，分门别类建立台账，要注意随时更新台账，提高台账的利用率。

　　（三）打造工作阵地。街道、社区、学校、医院要做到“七有”，即有房子（办公用房）、有牌子（要有统战工作室标牌）、有场子（代表人士活动场所）、有柜子（代表人士档案柜）、有组织网络图上墙、有各类制度上墙，有工作计划。各基层党组织要加强统战文化阵地建设，借助现成文化活动场所、文化主题活动，寓统战文化宣传于各项活动中，以统战文化促进农村、社区、学校、医院、企业和单位健康和谐文化的形成。

　　（四）搭建工作平台。搭建好工作平台是有效开展基层统战工作的必要条件，各基层党组织要根据基层统战工作的任务、统战成员的基本情况分类搭建好平台，通过各个平台开展具体活动。有条件的党组织可以依据身份、人数建立“组别”。如组建党外人大代表、政协委员联谊组，宗教人士联谊组，归侨侨眷联谊组、台胞台属联谊组等；可以根据统战成员的兴趣、爱好、专长拉起“队伍”。如学雷锋小分队、巴山舞队、治安联防小分队、社区爱心救助小分队；可以根据辖区和单位已有的或者拟建的设施搭好“中心”，如社区卫生服务中心、社区老年娱乐中心等。平台搭建后，各基层党组织要积极指导并参与活动，切实通过实实在在的活动发挥平台的桥梁纽带作用。

　　（五）完善工作机制。一是建立健全统战工作各项制度。按照简单易行、便于操作、长期坚持的原则，根据辖区和单位的实际情况建立健全统战学习、通报、谈心交友、结对帮扶、走访慰问、信息反馈、困难统战对象救助等一系列制度，以制度的建立规范统一战线各项工作的有效开展。二是探索推进基层民主协商制度建设。有条件的基层党组织可探索建立重大事项决策前与党外人士民主协商机制，通过制度创新不断扩大有序政治参与，有效推进民主决策、科学决策。

　　六、工作要求

　　（一）要高度重视，精心组织。各相关单位要加强组织领导，完善工作网络，明确专人负责，保障工作经费，确保工作有效、有序地开展。要充分认识做好统战工作“五进工程”的重要性和必要性，克服和解决认识不高、信心不足、消极畏难等思想情绪和问题，要统一思想，增强工作的自觉性和主动性。在“五进工程”的推进中，要注重以点带面，重点推进。

　　（二）要加强宣传，搞好调查。要充分利用板报、橱窗、标语、横幅等广泛进行宣传，逐门逐户对重点人士和重点单位深入进行发动，加深广大群众对做好基层统战工作的认识和理解，赢得他们的支持和配合。同时，要了解和熟悉业务知识，切实把统战成员的基本情况全面、详细、准确地掌握好。

　　（三）要注意方法，提升成效。要把统战工作融于基层党组织建设、经济发展和和谐社会建设之中，紧密结单位和系统的各项工作和活动，充分利用现有的资源条件，运用“联手”、“结对”、“共建”等形式，通过融入、借力、借势，提升工作成效。

　　（四）要注重落实，及时总结。要抓好每个步骤、每个环节的工作落实。在建立完善各项制度的基础上，积极探索，勇于创新，及时总结成功的做法，查找存在的不足和问题，探索解决问题的新办法、新举措，推动基层统战工作全面深入开展。

主题词:社区统战 实施方案 通知  

云集街道政工科               2011年5月31日印发