2016年，省民宗委紧紧围绕贯彻落实中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神这条主线，改革攻坚有突破、稳中求进有发展、依法治理有进步、民生改善有收获。民族宗教和援藏工作先后3次得到孙春兰等中央领导批示肯定，6次在全国性会议交流发言，获得了22项省级以上奖励和荣誉。其中，信息工作被国家民委和国家宗教局双双表彰为先进集体和先进个人，连续6届被省委评为党建工作先进单位，连续13年被省委省政府评为综治工作优胜单位，连续4年被省委省政府评为“三抓一促”先进单位；干部档案、法治宣传、“三万”活动等均受表彰。

（一）深化贯彻中央和省委民族工作会议精神，推进民族团结进步事业创新发展

推进民族地区全面小康社会进程。科学编制少数民族事业发展“十三五”规划、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”实施规划，将促进民族地区加快发展的重点工程、重点项目纳入各级各类规划。落实中央和省委关于扶贫攻坚的战略部署，以武陵山试验区建设统筹推进对口支援、开发性金融支持、龙凤试点建设、创建全国先进自治州等工作，实现与精准扶贫、精准脱贫大局有机结合。2016年，省武陵山试验区建设成员单位共对接项目851个，落实支持资金127.6亿元；国开行开发性金融支持片区建设，贷款余额45.48亿元，新增授信9.8亿元；进一步加大差别化扶持政策的督导落实，“616”工程对接项目380个，项目总投资208.3亿元，落实支持资金61.4亿元；“1+1”工程为民族乡镇落实帮扶资金2.5亿元；承担对口支援的9个市对接帮扶项目57个，项目总投资2.77亿元，落实支持资金1.24亿。对民族地区财政转移支付力度持续加大，2016年，省级财政安排“一州两县”各类资金达200多亿元，中央和省本级少数民族专项资金增加至1.6亿元。民族经济工作呈现新的活力，联合发改、旅游等部门启动实施民族风情乡村旅游试点建设、少数民族特色小镇建设，盘活乡村经济，走特色城镇化之路。落实民贸民品政策，评审认定民贸企业817家；协调财政和金融机构落实民贸政策，带动民族地区特色优势产业和市场主体不断涌现；物流快递、电子商务、创意产业等新业态加快发展，众创、众包、众扶、众筹企业超过40多家。2016年，民族地区主要经济指标增速高于全省平均水平。第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流会在恩施召开，充分肯定了湖北民族地区小康建设成就。

促进少数民族社会事业协调发展。统筹省级专项资金1350万元，实施一批重大民族文化项目和工程，民族文化在传承与创新中愈发枝繁叶茂，土家音乐剧《黄四姐》获第五届全国少数民族文艺会演银奖，土家音话剧《寻访满堂音》作为全国十台精选剧目晋京展演，话剧《台北新娘》入选第十一届全国艺术节评选。民族文化精品工程、民族文化资源数据库建设和少数民族非遗项目传承基地、民族文化进校园省级示范学校命名活动启动实施。中国南方回族古籍整理第13次协作片会成功举办。筹备全省第九届民族运动会和第十五届省运会，研究制定少数民族传统体育基地管理办法、教练员运动员管理办法和裁判员管理办法等规范性文件，组队参加全国性民族体育赛事，培养和储备了一批少数民族传统体育人才。落实全国民族教育工作会议精神，省政府出台《关于加快发展民族教育的实施意见》，民族教育专项资金由340万调增至2000万，“民族助学工程”等智援平台不断拓展。积极做好宣传舆论和阵地建设，全年中央和省级主流媒体、网络平台刊发新闻专稿1000余篇，展现我省民族工作大发展大团结大繁荣的新局面。

深入开展民族团结进步创建活动。以全国民族团结进步创建活动示范州试点评审验收为契机，探索建立辖区党政领导定点联系“六进”示范点工作机制，构建创建活动“6+1”的社会化格局，民族团结进步之花盛开在机关、企业、社区、乡镇、学校、宗教活动场所乃至新经济社会组织。恩施州被命名为全国民族团结进步创建活动示范州。以民族团结进步创建“六进”和“民族团结宣传教育月”系列活动为载体，分层次创建一批民族团结进步教育基地和创建活动试点，恩施州施州小学等8家单位被命名为全国民族团结进步创建活动示范单位，咸丰唐崖土司遗址公园等2家单位被命名为全国民族团结进步教育基地。目前，全省已命名了144个省级民族团结进步示范基地、146个示范单位，涌现了省委表彰的少数民族村干部魏登殿、王光国等一大批先进典型。全国民族团结进步创建活动研讨会、武陵山片区示范区创建研讨会上分别交流了我省做法。切实保障少数民族群众合法权益，会同有关部门开展针对少数民族群众歧视或变相歧视性行为专项检查，维护了全省和谐稳定大局。

加强城市民族工作服务体系建设。召开贯彻落实中央和省委民族工作会议精神经验交流会暨全省城市民族工作会议，总结成绩，交流经验，部署当前和今后一个时期的民族工作。完善城市民族工作治理体系，配套制定了一批加强服务管理的部门规章和政策措施，配套安排了城市民族工作专项经费。武汉市被国家民委确定为首批6家全国少数民族流动人口服务管理示范城市。创新机制，密切协作，涉疆工作管理体制和保障机制逐步落实。2016年，“新疆工作站”先后走访了150多个社区，提供咨询服务500多人次，走访慰问600多人次。服务作用进一步发挥。

（二）学习贯彻全国宗教工作会议精神，推进宗教中国化进程

着力抓好全国宗教工作会议精神学习贯彻。全国宗教工作会议召开后，省委、省政府先后召开两次省委常委会、一次政府常务会和三次省委专题会议，研究部署会议精神贯彻落实。我委组织召开全省电视电话会议、举办专题辅导报告会和宗教界代表人士专题研讨班，切实把思想统一到中央关于宗教工作的新理念新要求新部署上来。深入开展全省宗教问题和宗教工作大调研，研究重大理论政策问题，提出对策建议，起草文件材料，形成系列调研报告，发挥了决策咨询和参谋助手的作用。12月，省委、省政府召开高规格的全省宗教工作会议，为做好新形势下宗教工作增强了政治定力和实践动力。

着力解决宗教领域的突出问题。继续落实中央十部委文件精神，按照中央巡视组巡视湖北“回头看”反馈意见的要求，全面治理宗教活动场所乱象，规范宗教活动场所建设管理秩序，指导各地对露天宗教造像进行清理和整治。大力推进宗教专项工作，完成1864名主要教职任职备案、859处宗教场所开立单位银行结算账户、953处申领组织机构代码证等事宜。加强流动穆斯林服务管理，积极探索创新宗教工作方法。

着力强化正面引导和服务。支持打造湖北宗教文化品牌，抽调精干力量，组建工作专班，全力筹备第四届国际道教论坛。以“规范”为主题开展和谐寺观教堂创建活动，解决场所管理中存在的突出问题，推动“生态寺庙、生态宫观”建设，10个宗教活动场所和5名宗教教职人员被表彰为第三届全国和谐寺观教堂创建先进集体和先进个人。以学习领会全国宗教工作会议精神为重点，指导各地开展“宗教政策法规月”活动。鼓励和引导宗教界以精准扶贫和养老服务为重点，继续开展“宗教慈善周”活动。坚持中国化方向，加强宗教思想建设，支持佛教、道教开展讲经交流活动，举办第六届中国黄梅禅宗文化高峰论坛、第十一届世界禅茶交流大会、第三届襄阳道安论坛等活动，启动《中华续道藏》编纂工程。支持伊斯兰教开展解经工作，举办古兰经诵读培训班，有效抵制了宗教极端思想侵蚀。组织省天主教界代表人士赴陕西开展爱国主义教育，开展“基督教中国化”神学思想建设征文演讲比赛暨巡回宣讲活动，宗教思想建设呈现出理论探索和成果转化并行并重的新特点。

着力支持宗教界加强自身建设。以人事、财务等为重点，加强对宗教团体的服务管理，完善宗教团体教规制度，规范教职人员认定备案细则，提升宗教团体自我管理的规范化水平。支持和配合中国天主教“一会一团”和中国伊斯兰教协会做好换届人选推荐。协助中道协做好长春观全真派传戒。坚持正确的办学方针，切实做好宗教院校工作，支持武当山道教学院申报国家重点道教院校，指导武山当道教学院承办全国道教学院“践行社会主义核心价值观”演讲比赛。协调推动解决武昌佛学院、武当山道教学院和中南神学院建设中的困难和问题。

（三）落实中央关于西藏新疆工作总体部署，深化对口支援工作内涵

完善援助体制机制。落实党中央关于西藏工作的决策部署，科学编制对口援藏工作“十三五”规划。建全和完善“多层全覆盖”援藏工作机制，出台加强援藏干部人才的教育管理规定，理顺归口派遣管理体制，会同省委组织部、省人社厅圆满完成省第七、八批援藏干部轮换。实施援藏项目验收审计，推动政策、项目、资金和工作向基层倾斜和延伸。

拓展对口支援外延。注重将精准援藏与脱贫致富有机结合，进一步扩大医疗教育“组团式”、社团组织“系统式”援藏主体，协调有关部门先后选派100名技术人才和教师进藏工作，在武汉西藏中学开设山南班，接纳30名山南籍中学生来鄂就读。充分发挥湖北优势，大力实施定向招录、职业教育、技能培训等智援计划，突出抓好就业援藏。2016年9月，中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志作出批示，对湖北援藏工作给予充分肯定。

推进交往交流交融。加强与西藏山南、新疆博州、兵团农五师多层次、多领域地交流交往交融，协助有关部门办好“中国西藏雅砻文化节”、山南民间艺术团来鄂巡演等系列文化活动。依托汉藏文化交流中心，组织开展藏医社区义诊、西藏印象艺术团社区巡演等公益行动，履行系统对口支援协议，支持山南、博州、兵团五师民宗部门基层基础建设。以“双结双促”活动为载体，拓展结对帮扶的经济效益和社会效益，鄂疆两地民族团结进步创建进一步深化。全国民委系统对口支援西藏新疆工作会议上交流了我省经验。

着力培育造血功能。大力实施产业援藏，探索产业园跨地区模式，加快电商平台建设，推动1-2家鄂企落户山南，帮助受援地培育具有当地特色和比较优势的战略支撑产业。组织中信设计院等8家大型企业专家赴藏调研，为受援地加快发展把脉会诊，出谋划策，签署3个对口支援合作协议。协调两地有关部门举办招商引资推介会，博览会，推动实施双向开发，互动共赢。

（四）深入开展“两学一做”专题教育，加强民宗工作部门的能力建设

大力加强党的建设。巩固“三严三实”教育成果，深入开展“两学一做”专题教育和“三抓一促”活动，全面加强和改进机关党建工作。进一步规范党员组织生活，组织党员干部赴传统教育基地、精准扶贫点和民族地区脱贫致富先进典型所在地开展支部主题党日活动，重温入党誓词，邀请省委党校教授以及先进共产党员魏登殿和王光国作专题辅导报告，对照十八届六中全会公报和《准则》《条例》，开展“四讲四有”专题党课、专题研学、专题交流，引导党员正确对待“严管与厚爱”，取得较好教育激励效果。一批优秀共产党员、优秀党务工作者受到表彰，袁可军同志选树为“我身边的好党员”。选配年富力强的中青年干部到机关党委专职副书记岗位锻炼，改选1名调研员担任机关纪委书记，专职纪检工作，机关党委、纪委力量进一步配强。发挥委党组领导核心作用，落实从严治党主体责任。切实抓好领导班子自身建设，整改落实2015年度委党组专题民主生活会查摆的4个方面16项问题，完善党组工作制度。健全领导班子责任体系，明确履职尽责项目清单。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定和省委六条意见，持之以恒纠正“四风”。

严格巡视整改落实。聚焦省委巡视组指出我委存在的问题，举一反三，深刻反思，对于能够及改正的，立行立改；一时还改不了的，创造条件办;属于个案性质的，就事论事办;具有普遍性特点的，用制度进行规范办，下大力气治理沉疴痼疾。先后召开3次党组会，7次专题会议研究部署整改工作，成立巡视整改领导小组和工作专班，建立整改工作责任制，制定党组巡视整改方案，下达《巡视整改任务通知书》和《巡视整改任务销号统计表》，明确了72条整改措施的责任领导、责任处室、责任人和完成时限，层层压实责任，推进整改落实。对欠缴党费、违规发放津补贴、选人用人等方面的问题进行清理整改、立行立改，对党费交纳不及时、支部组织生活不落实的4名责任人进行约谈，修订完善了《党组重大事项决策办法》等12项规章制度，建立巡视整改工作的长效化、规范化机制。

着力增强治理能力。推进民族宗教工作智库建设，与武汉大学、中南民族大学、湖北大学联合开展民族、宗教课题研究，产生了10多项研究成果。运用监督检查的手段，会同省“两办”、省人大对党的民族和宗教政策法规落实进行督查，提出的建议得到省委领导批示，破解了一系列政策障碍和制约因素。进一步优化提升电子政务水平，信息工作在全国民宗系统位居前列。加强工作协调督办，民宗部门执法主体资格和“三级网络”建设、宗教团体秘书处体制改革取得重大进展。适应新形势、新要求，规范行政权力和服务事项，完善目标责任制管理考评体系。深入开展综治平安创建系列活动，全委未发生治安刑事案件，综治联系点宣恩县位列全州综治考评第一，我委综治工作连续13年被省委、省政府表彰为优胜单位。大力推进法治政府建设，全面推行“双随机一公开”，受理的审批事项，办结率、满意率达100%。印发《全省民族宗教工作系统法治宣传教育第七个五年规划》，举办办公信息化、信息信访、资金绩效管理等培训，组织干部完成“湖北省干部在线学习”和“学法用法”等专题班学习，20人取得行政执法资格，依法治理的能力和水平不断提升。

提升部门建设水平。坚持正确用人导向，分步骤做好干部轮岗交流工作，多方式优化干部队伍结构。2016年，顺利完成11名干部的推荐选任；3名公务员的招录和遴选，8名干部的轮岗交流。同时，从基层选调处级干部1人，面向社会聘任2人充实事业单位力量。大力开展干部教育培训，选派3名领导干部赴境外培训，9人参加各级党校主体班培训，70名系统干部和少数民族人才参加上级主管部门业务培训，人才教育培训工作成为贯彻落实中央和省委精神、联系有关业务部门、创新组织人事工作的重要抓手。完成66名委机关人员和38名委属事业单位人员的养老保险个人缴费相关工作。对委机关及所属事业单位70名干部人事档案进行专项审核。修订完善10多项机关管理制度规定，重点量化了公务接待、会议活动、资产管理等方面的规范标准、责任权限，使机关工作管有所依、遵有所循。履行社会责任，投入人力、财力开展精准扶贫、助残帮困等活动，我委驻点村62户贫困户按期脱贫出列。组织开展财务专项检查，加强和改进财政预决算、绩效评估和国有资产管理，完善机关公务用车制度，机关后勤服务能力和资产管理水平持续提高。提交的《省级财政项目资金绩效评价报告》在省财政厅专家评审中获得较好成绩。完善公文、信访、值班、会务、后勤保障等运转机制，切实做好提案议案办理、内部安全保卫、工青妇和退休干部服务与管理，机关运转规范有序。全年共办理建议、提案26件，依法受理信访42件，答复率为100%。计划生育100%。

在总结成绩的同时，全省民宗工作也还存在一些不足：部分工作的计划性需要进一步增强；对有些重点工作的检查督促力度不够，抓得不紧；对某些长期存在的难点问题，仍然缺乏有效的解决方法和举措；调查研究还需要更加深入，增强针对性和实效性；基层宗教工作机构不健全和民族宗教工作干部队伍结构不优、力量不强的状况还没有从根本上得到解决。

“新故相推，日生不滞”。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，还将迎来党的十九大和省十一次党代会的召开。一些发展瓶颈和体制障碍将有新突破，一些重要领域的改革将有新进展，一些历史性任务也必将深入推进。做好2017年的工作，既要锐意进取开创新局，又要蹄疾步稳纵深推进。按照超良书记提出的“务实重行”和晓东省长提出的“五干”的要求，讲规矩、促团结、重实干、敢担当，以不忘“为山九仞”的风险，拿出“咬定青山不放松”的气概，不断开创民族宗教工作的新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。