鄂人社办发〔2019〕14号

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，厅机关各处室、各直属单位：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实以人民为中心的发展思想和“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步加强人社政策法规宣传，提高人社惠民、惠企政策知晓率，2019年继续在全省开展“人社惠民政策进万家”活动。现就有关事项通知如下。

一、活动目的

通过在全省开展“人社惠民政策进万家”活动，进一步加大政策公开、政策解读、政策宣讲、政策落实工作力度，以“五进五促”为重点，不断提高就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、“一网一门一次”改革等方面人社惠民、惠企政策社会知晓度，不断改进人社部门工作作风，增强人民群众的幸福感和获得感。

二、活动主题

“法治人社泽荆楚  惠民政策进万家”

三、活动内容

（一）惠民政策全面公开

在2018年集中公开发布政策法规文件的基础上，利用各级人社部门门户网站、微信公众号等各类媒体资源，及时做好新出台政策法规文件的公开发布工作。对已发布的政策法规库进行全面清理，查漏补缺，对由于机构改革等因素已失效、废止或修改的文件及时更新。

（二）重点政策全面解读

1．解读热点政策。以社会关注、群众和企业关心的惠民、惠企政策为重点，采取动漫、微视频、图表（文）等通俗易懂的形式，通过报纸、电视、网络多种传播渠道广泛进行宣传解读。

2．解读新出台政策。按照“谁起草、谁解读”的原则，统一解读、解答口径，采取“1+2+X”方式，即：“政策原文+新闻通稿和解读文章”、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等方式，以涉及群众切身利益的政策调整为重点，在文件公开发布后的5个工作日内作出解读。

3．编印宣传手册。突出人社“一网一门一次”改革成效，编印“人社惠民政策进万家”宣传手册、宣传活页，汇集群众、企业办事的高频事项，逐一列明各服务事项的受理条件、申请材料、办事流程、网上办和一次办方式等内容，使服务对象对办事程序一目了然。各地结合实际，参照省本级手册样式，组织编印本地宣传手册。

（三）开展“五进五促”政策宣讲活动

制定年度宣讲计划，组织相关专家、社会法律工作者、系统内业务骨干组建宣讲团队，以服务对象政策需求为导向，开展一对一、点对点、面对面的政策宣讲，重点面向建档立卡贫困户、应届高校毕业生、民营企业、农民工、零就业家庭、农村转移劳动力等群体宣讲惠民、惠企政策。

1．开展“人社脱贫攻坚政策宣讲”进贫困户活动，促进贫困户脱贫致富。以就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫、人事人才扶贫等人社精准扶贫政策为重点，结合结对帮扶、入户走访等扶贫工作契机，深入贫困户开展人社政策宣讲活动，帮助贫困户脱贫致富。

2．开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，促进高校毕业生就业创业。以“我选湖北”计划、“百万青年见习计划”、“三支一扶”计划、大学生创业扶持项目等政策为重点，结合“创业湖北”大赛、“创立方”路演、校园招聘等活动，深入高校、职业院校等开展人社政策宣讲活动，鼓励引导毕业生在鄂就业创业、到基层就业创业。

3．开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，促进实体经济发展。以社保降费率、援企稳岗“护航行动”、技能提升补贴“展翅行动”、社保补贴等惠企政策和《劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》、最低工资标准等劳动保障政策法规为重点，结合劳动保障监察执法检查、联系走访非公企业商会等活动，深入全省各类企业开展人社政策宣讲活动，减轻企业负担，提高劳动者维权意识。

4．开展“治欠保支政策宣讲”进工地活动，促进农民工权益保障。以农民工实名制管理、工资专用账户管理、银行代发工资、工资保证金制度等政策为重点，结合劳动保障监察执法检查、社保扩面征缴、“为农民工办实事”等活动，深入全省各类建设工地开展人社政策宣讲活动，规范企业用工行为，提高农民工维权意识，保障农民工合法权益。

5．开展“人社便民利民政策宣讲”进村居活动，促进人社政策落实落地。以返乡创业三年行动计划、全民参保计划、职业技能培训、社保待遇调整等政策为重点，采取多种方式、多种途径深入农村、社区、企业开展人社政策宣讲活动，推动实现更充分就业，使城乡居民共享改革发展成果。

（四）开展岗位练兵活动

结合窗口单位业务技能练兵比武活动，大力开展全省人社系统窗口工作人员政策法规、经办规程在线学习和答题活动，提高系统窗口工作人员政治素养、业务能力和工作作风，促进各项惠民政策落实落地，打造“23℃人社服务”品牌。

（五）加大落实力度

1．组织集中督办。结合年度全省人社系统综合督查，对各地政策宣传和落实情况进行检查。

2．进行调研暗访。结合全省人社系统窗口单位明察暗访，对窗口单位政策宣传和落实情况进行调研暗访。

3．开展群众媒体监督。通过统计分析12333咨询电话接听记录、行政复议、行政应诉、仲裁、劳动监察案件、信访诉求、网络舆情等数据，对各市州、县（市、区）的政策宣传、落实效果进行检验。

四、活动安排

（一）政策公开、解读（全年）。各级人社部门按要求及时更新网站、微信公众号的政策宣传栏目，用群众语言解读政策文件，对与人民群众利益密切相关的热点问题进行解答。在服务大厅、窗口，政策宣讲等各类活动现场广泛发放“人社惠民政策进万家”宣传手册、宣传活页。

（二）政策宣讲（4—10月）。各市州人社部门要将政策宣讲贯穿工作全过程，并自行安排集中1～2个月时间开展“政策宣讲五进五促”活动。政策宣讲活动安排（包括宣讲主题、时间、地点等）要提前在门户网站、微信公众号进行公布。厅有关处室（单位）按照《厅“五进五促政策宣讲”活动计划表》（附件1），积极开展宣讲活动。

（三）政策服务进基层（4－11月）。市州要指导所属县（市、区）人社部门开展“人社惠民政策进万家”活动，以“人社脱贫攻坚政策宣讲”进贫困户、“人社便民利民政策宣讲”进村居活动为重点，采取政策宣讲、现场咨询、上门服务等方式，深入贫困户、农村、社区、企业宣传人社政策，确保人社服务进一线、到基层。11月底以前，各县（市、区）实现人社政策宣讲活动乡镇、贫困村全覆盖。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各级人社部门要切实加强对活动的组织领导，以实现“两个提高”（提高系统工作人员政策水平和依法行政能力，提高用人单位依法用工、劳动者依法维权的意识和能力）为目标，制定工作方案，拟定宣讲计划，细化工作措施、明确工作职责，确定不同阶段、不同领域的重点，有计划、分步骤推进“人社惠民政策进万家”活动取得实效。各地工作方案于4月19日前报厅法规处。

（二）营造良好氛围。各级人社部门要充分利用门户网站、报纸、电视、微信公众号、短信平台等各类媒体渠道，对“人社惠民政策进万家”开展情况进行宣传、报道，广泛接受社会各界监督，为活动开展营造良好氛围。

（三）及时报送信息。各地要及时报送好的政策宣传方式、经验做法，省厅将视情况在全省范围推广。各市州人社部门要在每季度末报送“人社惠民政策进万家”进展情况及统计表（附件2）、政策宣讲牵头处室（单位）要及时报送宣讲活动开展情况，省厅将对全省活动开展情况进行通报。活动中制作的相关图文（表）、动漫、微视频等政策宣传资料，一并报厅法规处。

联 系 人：省人社厅法规处  谭贝贝

联系电话：（027）51828295

邮    箱：115047884@qq.com

附件：1．厅“五进五促政策宣讲”活动计划表

      2．“人社惠民政策进万家”活动情况统计表

湖北省人力资源和社会保障厅办公室    

2019年4月4日            

（此件主动公开）