全省系统大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到“十必须十不准”。截至11月底，已深入3210个企业送政策、解难题，已解决用地指标、规划调整、用地审批等问题2195个。全省批准建设用地1664宗，面积30.7万亩，比上年同期增长30.05％。鄂州机场、当远铁路、新建安庆至九江铁路（湖北段）等48个重点项目获得国务院批准用地，面积10.07万亩，比去年全年增加5.34万亩，增长112.9％；疫情重振补短板强功能“十大工程”项目要素保障工作稳步推进。

一、在平台搭建上突出“全”字，全员参与、全面服务

全省系统各级领导班子成员带头包保，全员上阵，17个市（州）局全部制定行动方案，成立“店小二”服务工作专班，动员6893人进企业、到项目、保用地、解难题，将省级重点项目和企业、重大招商引资项目，各市县党委政府谋划的重点项目以及复工复产中小企业等3559家企业纳入服务范围，全年滚动更新“店小二”服务清单数据库。潜江市局充分利用机构改革后的业务整合优势，对用地企业展开项目选址、规划调整、指标配置、征地报批、土地供应、登记发证等以“全链条集成服务”。恩施州局全系统组建11个项目服务专班，召开服务项目建设专题会议10次，根据项目进度，实行节点对应，服务直达，不中转、不分转，第一时间解决落实。天门市局针对不同项目用地实际情况，实行责任分解、倒排工期、量化管理，让“店小二”服务贯穿用地每一环节，保障了胡市风电场、华丰现代农业等项目用地。

二、在项目孵化上突出一个“早”字，提前接入、对口指导

省厅主动对接省发改委、省交通厅、省铁投、省交投、省联投等省直单位和用地企业，谋划建立“多规合一”业务协同平台，加强投资项目立项与用地规划等建设条件衔接，加强建设用地保障前端管理。十堰市局于3月11日，通过微信公众号发布公告，广泛收集市城区工业企业自然资源和规划领域服务需求，率先在全省系统开展“土保姆”（后改为“店小二”）行动，以“交地即交证”、“交房即交证”两项硬措施，进一步优化营商环境。仙桃市局在疫情期间推行“分管负责人牵头、专班上阵、白天外业、晚上内业”方式，采取“快测、快审、快报”措施，服务2774亩医用防护服项目用地获批，化解防护物资供应“燃眉之急”，为全省疫情防控作出重要贡献。咸宁市局打通与住建、税务、公安部门数据互联共享渠道，推进不动产抵押登记延伸到全市13家商业银行网点，为208家企业办理抵押登记，融资40.5亿元。

三、在要素保障上突出一个“实”，克难攻坚、有力有序

针对规划指标、计划指标、补耕指标三大自然资源要素保障难题，通过向上争取和内部挖潜，化解政策瓶颈制约，通过分级分类有序推进等方式，保障项目落地。随州市局抢抓随州市国土空间总体规划（2020—2035年）编制机遇，优化国土空间开发格局，在中心城区科学预留10平方公里战略留白空间，释放今后15年发展空间。充分利用生态保护红线评估调整窗口期，解决随州市中医院、编钟学校、涢水大道等21个项目用地政策障碍。孝感市局打好新增计划、增减挂钩、增存挂钩和耕地占补指标“组合拳”，加大内部挖潜、出台市域内城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂使用办法，统筹落实各类土地指标8000余亩；建立投资项目审批协同工作机制，搭建审批部门互联互通　“朋友圈”，让“数据多跑路，企业少跑腿”。鄂州市局克服自身自然资源禀赋弱项，坚持要素跟着项目走，积极服务鄂州机场及其配套工程项目用地，已批准建设用地58宗，面积2.84万亩，为2017、2018、2019年批准建设用地面积总和。荆门市局充分利用国家给予我省一揽子政策“红利期”，积极服务荆门至荆州铁路沙洋段桥梁等控制性工程先行用地156亩，为项目争取6个月提前建设期。

四、在项目跟踪上突出一个“紧”字，人随件走、快速响应

加大征地报批力度促项目落地，把疫情防控与经济社会发展工作有机协调，统筹推进。针对大型单选项目涉及专题多、服务周期长的特点，主动在项目跟踪上下功夫。荆州市局在收到自然资源部对荆州铁水联运煤炭储配基地（一期）工程项目补正通知后，立即会同江陵县局和用地单位有关同志，通宵作战，一夜完成建设用地报件技术性修改，创下服务用地速度记录。宜昌市局研发服务重点项目用地数据库，从用地预审和规划选址、建设用地组卷报批、建设用地规划许可和土地供应、建设工程方案许可、建设工程规划验等5个阶段实行项目全生命周期跟踪管理，确保项目推进到哪里，用地服务跟踪到哪里。神农架局先后六次对涉及项目审批的行政许可事项进行流程再造，制定了47、41、22个工作日的项目审批“一张图”，项目审批材料减少28项，审批环节减少7项，时限49个项目用地规划、工程规划审批事项即时办结。襄阳市局大力推行“标准地”出让，有32宗工业用地实现“标准地”出让试点，项目落地综合周期从117天缩短至42天，15个项目比合同约定提前5个月以上时间开工。

五、在服务方式上突出一个“新”字，精细化服务，包保不越界

武汉市局创造性推出工程建设领域开展“承诺即可开工”试点，3个工作日完成所有许可验发的极速审批服务新模式；提出自然资源要素保障支持武汉市加快恢复经济建设发展的23条措施，搭建“汉地云”招商平台，推介重点功能区、工业园用地80余平方公里，地块463宗。黄石市局对用地审批流程进行再梳理，实行容缺受理，将市级审查时限压缩至6个工作日内，重点项目3个工作日内，S203阳新棋盘洲至富池段改建工程时，县级仅用了4天时间就完成了报件的组卷和上报，市级在3个工作日内完成实质性审查，得到了项目业主的好评。黄冈市局创新“带规划设计方案出让用地”审批新模式，11月2日，白潭湖片区6宗、占地面积约380亩、“带规划设计方案出让用地”，被武汉卓尔智城投资发展有限公司竞得，大大节省了前期组织施工图设计、完成施工图及各项评估评价的时间成本，与原审批流程相比可节约30天左右的审批时间。

下一步，全省系统“店小二”要进一步提高思想认识，以决战冲刺的状态，全力做好服务用地工作，用实干来证明，用实绩来说话，打造湖北自然资源“金牌店小二”。

附件：湖北省自然资源系统“店小二”行动工作开展情况汇总表