省政府政务督查室、省政协提案委员会：

2020年，我厅认真贯彻落实省委、省政府、省政协工作要求，紧密结合自然资源工作实际，强化“三个保障”，构建“四个到位”闭环管理体系，坚持“三个导向”，全面完成政协提案办理工作，不断提高提案办理质量。我厅通过政协提案网上办理平台收到政协委员提案共67件，其中主办件16件，会办件51件。提案主要涉及生态文明建设、用地政策支持、国土空间规划编制、地质灾害治理等方面工作。我厅对所提出的提案、反映的问题均进行认真深入研究，及时予以回复，所有的提案均在规定时间内全部答复完毕。从委员反馈的意见来看，对我厅办理工作满意。我厅实现沟通率、答复率、满意率“三个100％”。

一、坚持党组领导，强化“两个保障”，夯实提案办理基础

（一）高位推进，强化政治保障。厅党组高度重视政协提案办理工作，把办理政协提案作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，作为改进和创新自然资源工作的重要抓手。坚持党组研究，将政协提案办理纳入厅党组议事日程，进行专门部署。坚持党组书记领办，厅党组书记、厅长张猛提出明确要求，要求“办理工作一定要有质量，一定要与委员充分沟通，满意率要达到百分百”。

（二）规范办理，强化制度保障。2020年，厅党组会审议出台《湖北省自然资源厅办理人大建议和政协提案工作制度（试行）》，对办理工作的总体要求、工作目标、主要措施、办理程序作出明确规定，推进办理工作制度化、规范化和程序化。目前，政协提案办理工作已初步形成厅党组统一部署、厅领导分工负责、承办处室牵头办理、办公室督办协调，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、实施闭环管理，构建“四个到位”，推动提案高质量完成

（一）提案交办到位。收到省政协交办提案后，我厅根据处室职责分工，拟定分办意见，起草分办通知，召开提案交办会，第一时间将提案交办至分管厅领导和对应业务处室。压实处室责任，把提案办理同处室重点工作有机结合，同安排、同部署、同检查、同落实，做到“件件有着落”。

（二）沟通协调到位。办理政协提案过程中，把加强与委员的沟通联系作为办理提案工作的关键环节，做到办前、办中、办后“三沟通”，努力与委员达成共识。特别是今年受疫情影响，部分提案办理时无法与委员见面沟通，及时通过电话、微信、QQ等线上形式与委员沟通。同时，在条件允许的情况下，丰富线下见面模式，加大开门办理力度，通过开展“店小二”现场服务活动、召开座谈会、上门征询意见、承办政协委员面谈等方式，及时与政协委员沟通办理工作情况，确保“事事有回音”。比如，在办理《关于加快推行全省“多测合一”改革的建议》（第20200737号）时，承办处室主要负责同志第一时间赴襄阳市，组织召开专题座谈，邀请委员一起研究讨论，取得不错效果。

（三）督办落实到位。将政协提案办理工作纳入年度目标考核内容，对承办的提案实行台账管理，对办理过程中的资料收集、见面沟通、意见回复、征询意见等各个环节实施全流程纪实管理，对办理进展偏慢的处室发布工作提示，确保每件提案“真正见实效”。

（四）结果公开到位。政协提案办理完毕后，按照办理结果“应公开、尽公开”要求，实施办理复文与办理结果公开审查工作机制。承办处室在厅门户网站发布办理结果，办公室提出审查意见，信息公开办审核发布，办理工作做到“结果有监督”。

三、围绕职能职责，坚持“三个导向”，确保提案落实见效

（一）坚持问题导向，直面提案反映的问题。比如，在办理《关于推进国土空间规划的建议》（第20200530号）时，紧扣提案反映的国土空间规划编制专题研究不够、专业融合不强等问题，我厅通过开展第三次国土调查、资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价等前期调查工作，围绕省情摸底、多规融合、“三线”划定、统筹布局、区域协同、自然资源保护和开发利用、生态保护、国土综合整治、文化提升等重点内容组织开展17项专项课题研究，同时积极推进专业融合，抽调相关业务骨干组织建立规划编制专班，成立专家咨询委员会，并兼顾不同专业需要，开展土地规划、城乡规划等多专业联合体招标采购，全方位夯实规划编制工作基础。

（二）坚持目标导向，围绕提案描述的目标去努力。比如，在办理《关于加强地质工作对“一芯两带三区”发展布局的支撑服务作用的建议》（第20200650号）时，厅长张猛、副厅长曾环宇带领相关业务处室主要负责人亲自到湖北省地质局调研，当面沟通座谈，以委员提出的“五项工程”目标为导向，积极推进工作落实。在推进实施地质工作绿色能源资源替代工程方面，积极争取国家加大对我省天然气、页岩气等绿色能源的勘查投入，并积极推进鄂西页岩气勘探开发示范区建设；在关键矿产资源保障工程方面，争取在全国矿产资源总体规划（2021－2025年）中设置钴矿、稀土矿等国家战略性矿产资源保护区，不断提高我省乃至全国新兴产业矿产资源需求保障；在地质生态环境调查评价工程方面，推进资源环境承载能力评价，丰富充实评价成果，进一步摸清全省水资源分布现状；在地质安全风险评价工程方面，组织编制“十四五”地质灾害防治规划，加大对调查评价、监测预警工程的投入，深入推进地质灾害综合防治体系建设；在地质资源环境专业监测与信息平台建设工程方面，组织开展“空—天—地”一体化综合遥感监测，建立地质灾害综合防治信息化平台。同时，我厅积极推进该提案办理的政策转化，联合湖北省地质局发布《关于进一步优化地质行业领域营商环境强化技术支撑的通知》，在矿产资源保障、生态保护修复、防灾减灾救灾、地质科技创新转化应用等10个方面加强服务保障，持续推进地质工作领域营商环境优化。该提案得到胡道银委员高度评价：“省自然资源厅高度重视本案办理，举措有力，作风扎实。厅长张猛和分管厅长曾环宇同志上门征询意见，有关业务处室具体推进，给提案人很大鼓舞，对地质工作很大推动”。

（三）坚持需求导向，力争满足提案反映的群众需求。比如，在办理《关于关于住宅小区配套建立老年服务活动中心的建议》（第20200525号）时，从群众希望增加小区老年活动场所的现实需求出发，我厅在新一轮国土空间详细规划中，加强对老年活动场所的布局、规划和整合，引导各方力量投入到老年服务产业，推动解决城市养老难等现实问题。比如，在办理《关于定期组织土地增减挂钩指标交易的建议》（第20200387号）时，从地方希望定期组织土地增减挂钩指标交易、完善交易机制的需求出发，我厅对交易指标准入及使用条件、交易指标使用管理、在线备案监管制定了具体规定，并积极筹划2020年交易工作，助力地方脱贫攻坚和乡村振兴。

我厅政协提案办理工作虽然取得了一定成效，但还存在一些需要改进的地方。一是受疫情影响，部分提案需要通过现代信息化手段与委员进行沟通，这方面的能力还存在短板。二是部分委员提出的提案，受体制机制、政策等因素影响，需要一步一步扎扎实实办理，久久为功，有的短期效果不明显。

下一步，我厅将继续开展提案办理跟踪督办工作，持续推动解决提案反映的问题，进一步加大提案办理结果公开力度，切实把办理政协委员提案作为自觉接受社会民主监督、推进依法行政的重要内容，作为密切联系群众的重要渠道，不断提升自然资源领域治理效能。

湖北省自然资源厅

2020年11月30日