为深入贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)有关规定和要求,现公布 2020 年湖北省政府国有资产监督管理委员会政府信息公开工作情况。本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项。本报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年,省政府国资委认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)和《省人民政府办公厅关于印发2020年湖北省政务公开工作要点的通知》(鄂政办发〔2020〕41号)文件精神,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加强解读回应,增强公开实效,为国资国企高质量发展做出了积极贡献。
(一)加强制度规范建设。以深化国资国企改革、完善国资监管为重点,紧紧围绕“政务公开拓广度”,委党委坚持加强对信息公开工作的领导,结合工作实际,组织召开政务公开工作培训会,印发《湖北省政府国资委关于印发2020年政务公开工作要点的通知》,明确信息公开具体内容和责任分工,全面提升政务公开的标准化、规范化水平。分管负责同志每季度听取工作汇报,督办推进此项工作,确保信息公开工作有力有序实施。以政府信息公开平台为依托,重新规范“主动公开”目录。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作,规范依申请答复文书格式,加强法律审核,全面提升政府信息公开申请办理工作质量。
(二)着力强化用权公开。对照法律法规规章,广泛征求企业意见,及时修订权责清单,按要求主动公开《湖北省政府国资委出资人监管权责清单(2020版)》(鄂国资法规〔2020〕25号),并依法公开工作职能、机构设置、办事指南、领导信息以及办公地址、办公时间、联系方式等信息,全面展现权力配置情况。集中清理规范性文件,全面清理后现行有效的规范性文件43件,予以修改的规范性文件16件,宣布废止失效的规范性文件15件,并将清理结果及时对外公开。
(三)提升政策解读回应质量。结合稳企业保就业、增强发展新动能等重大部署和重点工作任务,采用多种形式解读政策措施的背景依据、主要内容、涉及范围、执行标准、惠民利民举措等,尤其加大为企业纾困解难政策的公开力度。及时公开并解读《关于疫情防控期间减免中小微企业房租有关事项的通知》(鄂国资产权〔2020〕12号 ),明确了减免范围、责任主体、操作流程、考核办法、纪律要求。从有序复工复产、精准扩大有效投资、履行社会责任、强化政策支持、营造良好环境等多个方面认真解读《关于推动全省国有企业复工复产促进全省经济社会加快发展的若干政策措施》(鄂国资发展〔2020〕14号 )中20条措施,推动全省国有企业复工复产,促进全省经济社会加快发展。
(四)推进财政预决算公开。做好年度部门预算和决算公开工作,按照省财政厅的统一安排,及时在委门户网站公开2020年度部门预算及2019年度部门决算,自觉接受公众的监督,提高公民的知情权、参与权和监督权。
(五)强化重点数据发布。公布省出资企业负责2016-2018年度任期激励收入。公布省出资企业主要经济数据,包括2019年三、四季度和2020年前三季度的省出资企业主要经济指标情况。
(六)主动回应社会关切。对社会热点问题,积极回应、解疑释惑,及时向社会发布疫情期间《国资报告》记者专访委党委书记、主任傅立民的全文,全面呈现湖北国资国企战“疫”情况,主要包括:省政府国资委在疫情防控方面主要采取的应对措施,如何全力做好交通运输、设计施工、能源保障、物资供应等疫情防控服务保障工作;省国有企业如何勇挑重担,不畏艰难、不遗余力,全力支援疫情防控一线,充分发挥了国有企业的顶梁柱作用。
二、主动公开政府信息情况
2020年,我委持续推进政府信息主动公开工作,明确责任清单,结合平台规范化建设,不断完善信息公开栏目,增强本级网站功能。全年,通过门户网站公开发布各类信息1254条。
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
7 |
7 |
21 |
|
其他主动公开文件 |
295 |
14 |
85 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
139 |
354.86万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2020年共受理依申请公开3条,其中2条办结,1条结转下年度继续办理,未收取任何信息公开费用。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2020年我委没有政府信息公开行政复议、行政诉讼。
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进措施
2020年,省政府国资委在信息公开方式和内容规范化,利用视频、图片等多种形式宣传解读政策方面做了大量工作,取得了一定成效,但依然存在决策预公开不充分问题,下一步将从以下两个方面加强:
一是加大新条例的宣传贯彻,加大培训力度,拓宽信息公开渠道,提升信息公开队伍的专业化能力,不断提高信息公开质量和水平。
二是加强决策预公开。起草与企业生产经营活动密切相关的规范性文件,要充分听取企业意见,将决策草案、决策依据等通过委门户网站公开征集意见。对所提建议和意见,认真研究,归纳整理,及时公开意见收集汇总、采纳情况。
六、其他需要报告的事项
一是及时公开人大建议和政协提案答复全文及办理情况。2020年我委承办建议提案共14件(主办4件,承办1件,会办9件),其中建议7件(主办3件,会办4件),提案7件(主办1件,承办1件,会办5件)。内容主要涉及国有企业改革、农村特色产业扶持、优化营商环境、智慧旅游等多个方面。所有建议、提案均保质保量按时办理完成,征询意见表反馈率满意度100%。按照结果公开的相关要求,将答复全文和办理情况在委门户网站上主动公开,接受社会监督。
二是推进公共资源交易信息公开。通过委门户网站,全面公开公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果全流程相关信息。省出资企业国有产权挂牌交易的信息披露和结果公告在公开专栏实时公开,推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息共享。主动公开2019年度采购项目名称、采购项目预算金额、政府采购计划下达函、采购分类、采购方式、采购结果(成交供应商、成交金额)等相关信息,以及政府购买服务指导性目录,提高财政管理的科学化规范化水平。
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