根据3月27日印发的《全省小额贷款公司清理规范工作方案》（鄂金发〔2019〕7号）要求，今年3-7月各地金融工作部门，按照“分级管理、属地责任、职责明确、彻底摸排、掌握底数”的总体思路，在全省范围内开展小额贷款公司清理规范工作，通过逐一排查、掌握风险、消除隐患、分类管理、完善机制，全面了解全省小额贷款公司情况，现将清理规范工作情况报告如下。

一、基本情况

经过清理规范，截至目前，全省共有小额贷款公司425户，其中分支机构19户，法人机构406户，注册资本金共476.33亿元。按照注册资本金额划分，注册资本金5亿元（含）以上的共7户，2亿元（含）至5亿元的62户，1亿元（含）至2亿元的190户，5000万元（含）至1亿元的109户，5000万元以下的38户；按资本构成划分，国有控股的30户，民营控股的365户，外资控股的11户。

二、工作情况

（一）成立专班、制定方案。省局文件下发以后，各地金融工作局将类金融机构清理规范作为今年上半年重点工作之一，及时制定本级清理规范工作方案，明确工作目标、排查范围、重点内容、工作安排、工作要求；同时组成清理规范工作专班，分管领导任组长，是第一责任人；相关业务科室负责人为成员，是直接责任人，并给专班配备熟悉业务和专业知识的人员，迅速开展清理规范行动，确保措施得力、工作落实。

（二）实地核查、摸清底数。一是督促开展自查。各地金融工作局与市场监管部门联系，及时掌握本辖区内小额贷款公司的基本情况，督促小额贷款公司按照要求开展自查，填写小额贷款公司检查情况登记表，并对企业报送资料进行初步审核。二是开展实地核查。根据小额贷款公司自查情况，各地金融工作局委托会计师事务所，与工作人员共同对小额贷款公司开展实地检查。重点检查小额贷款公司资金来源和流向、贷款利率、内部管理制度，以及是否涉及非法集资、暴力催债、超额放贷、虚假宣传等违法违规行为，是否向房地产等高风险行业提供大额贷款或过桥贷款等行为。省金融监管局随机抽查了部分市州的清理规范工作进展情况。

（三）加强监管、督促整改。各地金融工作局对企业自查和实地检查中发现的问题，分类进行梳理，形成问题和风险清单，并建立辖区小额贷款公司监管工作台账。对存在问题的小额贷款公司进行约谈，向其反馈存在问题和风险，提出整改方向和措施并建立跟踪监管机制，统一实行问题销号管理，督促企业整改到位。

三、下步方向

（一）梳理现有规定，出台办事指南。在积极推动《地方类金融机构监督管理条例》出台的同时，梳理现有的关于小额贷款公司的一系列规范性文件，并整理形成一套完整的办事指南，一方面指导小额贷款公司的新设、变更、注销等程序，优化审批手续，明确省市县三级事权界定，按照国家“放管服”改革要求，减少行政审批事项，减轻企业和基层负担。另一方面规范监管部门对小额贷款公司的现场检查和非现场监管程序，加强基层对小额贷款公司监管工作的规范性和可操作性。

（二）建立监管台账，开展分类监管。根据规范清理结果，整理形成全省小额贷款公司监管工作台账，内容包括小额贷款公司名称、地址、法定代表人、经营情况、风险情况等。对小额贷款公司日常监管实行属地管理、分级负责的原则，明确监管和风险防控责任人，不定期开展现场检查和非现场监管。同时要根据具体情况，采取有针对性的分类监管措施。督促和帮助不再具备经营条件的公司逐步退出小额贷款行业；对具备经营条件，但存在轻微违法违规行为的公司责令整改到位、完善内部制度、开展规范经营；对经营状况较好、规模较大、风控严格的公司，帮助做大做强。

（三）争取政策支持，服务行业发展。一是推进社会信用信息利用。采取有效措施推动企业和个人信用信息共享、强化失信惩戒，会同相关部门加快构建以公共信用、企业信用和个人信用为主要内容的社会信用体系，为小额贷款公司发展营造良好的市场经营环境。积极创造条件，推动小额贷款公司接入人民银行的征信系统，共享征信信息，有效降低小额贷款公司的经营风险。二是寻求解决小额贷款公司资金瓶颈问题的方法，在防控风险的前提下鼓励银行向经营稳健小额贷款公司放贷，缓解小额贷款公司融资难问题。三是争取税收优惠。在政策允许范围内，推动落实国家出台的小额贷款公司“支农、帮农”等方面税收的减免和抵扣，减轻小额贷款公司的税负。

（四）加强业务培训，提高人员素质。一方面加强金融监管（工作）部门工作人员培训力度，加强专业知识和实际操作经验的学习，提高监管小额贷款行业的工作水平。另一方面充分发挥小额贷款行业协会作用，加强对小额贷款公司高管人员的业务培训，针对小额贷款行业经营中存在的问题，培养具备专业素质的管理人才，提升行业经营水平和防控风险的能力。