马平佺代表：

您的湖北省政协十二届三次会议提案第20200450号《关于高校加强校园贷管理的建议》收悉，我局高度重视，组织相关处室进行了认真研究，并综合会办单位的意见，现将办理情况函告如下：

近年来，省地方金融监督管理局、省教育厅、省公安厅、湖北银保监局等部门高度重视防范和打击“非法校园贷”，将其作为维护高校安全稳定的重要内容来抓。我局作为省防范和处置“非法校园贷”工作联席会议成员单位办公室，加强各相关部门的综合协调力度，始终坚持防范和打击相结合，着力普惠金融服务“三管齐下”，积极解决“非法校园贷”问题。截至2019年底，全省高校“非法校园贷”各项指标显著下降，因“非法校园贷”产生的社会矛盾明显减少，高校存量“非法校园贷”基本处置完毕，广大学生风险意识和自我防范能力不断提升。

一、去年以来工作开展情况

（一）统一部署全省防范和处置“非法校园贷”工作。一是进行重点工作部署。2019年2月，省政府组织召开了2019年全省防范化解金融风险攻坚战指挥部会议，对全省非法集资及打击和处置“非法校园贷”等重点工作任务进行了全面部署。二是制定工作方案。2019年8月，为彻底打赢防范和处置“非法校园贷”风险攻坚战，全力推进“非法校园贷”领域涉黑涉恶专项斗争，聚焦“非法校园贷”领域涉黑涉恶问题，出台《湖北省防范和处置“非法校园贷”工作方案》（鄂防金指办[2019]16号）。三是2020年4月10日，省防范化解金融风险攻坚战指挥部及时组织召开工作部署会议，对全省非法集资及“非法校园贷”等重点工作任务进行部署安排。

（二）组织开展防范非法“校园贷”宣传教育活动。一是组织召开武汉市防范和处置“非法校园贷”现场会。2019年9月，由省防范和处置“非法校园贷”联席会议单位组织，在武汉工商学院举行湖北省暨武汉市防范和处置“非法校园贷”系列主题活动启动仪式。二是在全省范围开展防范和处置“非法校园贷”系列主题活动。各市州从9月开始，利用一个月时间在高校陆续开展了宣传教育、风险摸排、专项打击、广告清理等活动。据统计，全省累计开展主题宣传活动8500场次，参与群众88.24万人次，发放、悬挂或张贴宣传品87.73万份，开展网络宣传13.13万条次，覆盖网络人群1959万人次。三是将风险防范前延到高校招生环节。2019年7月，由省教育厅、省地方金融监督管理局、湖北银保监局联合向在鄂各普通高等学校下发通知，统一制作《防范校园金融风险》宣传册电子版随同《录取通知书》一并寄送给2019级新生。四是加大媒体宣传力度。2019年9月开学季，《湖北日报》（2019年9月12日）专版刊发“拒绝非法校园贷 护航青春助成长”的主题，重点宣传省防范和处置“非法校园贷”相关成员单位在遏制“非法校园贷”发展势头，治理“非法校园贷”有效成果的典型经验和做法，刊发大学新生拒绝“非法校园贷”倡议书。省政府网、今日头条等多家媒体同时转发相关内容，起到了正面宣传意义。

（三）持续推动非法“校园贷”排查化解工作。一是组织开展金融风险大排查。2019年3月上旬至5月底，在全省教育领域开展金融风险隐患大排查中，对金融风险隐患进行全面摸排和风险评估，建立起非法集资和“非法校园贷”工作台账，督促和指导各地、各学校对排查出的风险隐患及时进行处置和化解。二是建立“非法校园贷”涉黑涉恶线索移交机制。按照扫黑除恶专项斗争要求，严厉打击“非法校园贷”领域涉黑涉恶行为，包括面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，利用黑恶势力开展或协助开展“校园贷”、“套路贷”、高利放贷的行为进行举报，省地方金融监督管理局门户网站设立举报电话和邮箱，对有关涉黑涉恶线索及时报送有关部门。三是继续完善金融服务和供给。全省银行业金融机构在128所高校设立校园普惠金融网格化工作站348个，开发了一批定制化、规范化的助学、培训、消费、创业等校园金融产品，2019年发放校园信贷约6.96亿元，投放大学生信用卡42879张。

二、下一步工作安排

（一）深化宣传教育。坚持防范和打击“非法校园贷”专项治理工作，始终保持高压态势，持续推进涉及“非法校园贷”等金融风险常态化宣传，持续打击“非法校园贷”领域涉黑涉恶行为。继续开展“金融风险宣传月”、推进“校园金融服务网格化”等系列活动，广泛开展金融知识普及及正确金融观宣传教育，阻断非法金融传播途径。

（二）加强部门联动。强化“非法校园贷”工作联席会议制度，进一步压实主体责任，加强协调配合，完善工作机制，定期开展排查治理，发现问题及时督办。一是及时开展广告清理工作。加强部门密切配合，利用每年开学季开展广告集中清理活动，清除校园内、校园周边涉非法“校园贷”小广告。二是严厉依法打击。公安部门加强指导重点学生管理和校园安全防控，属地公安机关与高校保卫部门对涉非法“校园贷”线索深挖到底，发现一起打击一起，始终保持对非法“校园贷”的强力震慑。三是提升服务，扩大供给。全省银行业金融机构继续完善校园普惠金融网格化服务，开发一批定制化、规范化的助学、培训、消费、创业等校园金融产品，正规金融供给逐年加大。四是继续完善线索移交机制。防范和处置“非法校园贷”与互联网金融、扫黑除恶等工作互有交织和渗透，联席会议办公室将充分发挥统筹协调作用，对发现的“非法校园贷”涉黑涉恶线索及时进行梳理和移送相关部门进行打击。

（三）加大关爱力度。教育部门将不断完善对高校家庭经济困难学生的资助政策体系，系统联动推进工作落实，实现全省所有县、市、区和所有高校生源地信用助学贷款全覆盖。进一步加强高校辅导员队伍建设，夯实学生工作体系责任辅导员每学期通过电话、网络等形式与学生家长沟通学生学业、情感等情况，及时关注学生心理变化和消费异常，将“非法校园贷”隐患遏止在萌芽状态。教育部门及高校每年立项一批高校实践育人特色项目，组织教师对少数民族聚居地区、集中连片特困地区、建档立卡贫困户学生家庭实地家访，了解学生的家庭、学习、生活、工作、心理等方面情况，宣传国家帮扶措施，有效帮助学生顺利完成学业。

（四）开展工作督导。联合有关部门开展常态化督办调研，对发现的“非法校园贷”倾向问题及时进行督办。受到今年疫情、灾情带来的双重影响，在全省高校开学季后继续开展风险摸排工作，针对出现的不良倾向和苗头进行重点督导。督促各类高校落实校园贷风险防范，引导各地各学校切实提高金融风险防范意识，有效处置领域内存量风险、化解潜在风险，遏制高校师生“非法校园贷”和非法集资等新的金融风险问题发生。

湖北省地方金融监督管理局 

2020年8月3日