省机关事务局关于2020年度法治政府建设工作总结的报告
栏目:湖北省机关事务管理局-政策文件 发布时间:2021-02-26
省机关事务局关于2020年度法治政府建设工作总结的报告

2020年,是贯彻落实《湖北省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》收官之年,在省委、省政府的坚强领导下,在省委全面依法治省办和省司法厅的正确指导下,省机关事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信为法治政府建设总体目标,依法全面履行政府职能得到进一步巩固,依法行政制度体系进一步健全,推进行政决策科学化、民主化、法治化的能力进一步加强,公正文明行政的行为进一步规范,对行政权力的制约和监督进一步严格,依法化解社会矛盾纠纷的机制进一步落实,工作人员法治思维和依法行政能力进一步提高,机关事务治理体系和治理能力进一步提升。现将我局2020年度法治政府建设工作总结报告如下。

一、法治政府建设主要工作情况

(一)依法全面履行政府职能进一步巩固。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,站在新发展阶段的历史方位和战略高度,充分认识加快法治政府建设的重大意义;站在湖北改革发展和法治政府建设的高度,完善机关事务系列法规制度,全面优化营商环境,全面服务湖北省直机关和全省机关事务管理机构,深化后勤体制改革,持续深化“放管服”改革;站在全省机关事务高质量发展的高度,结合新一轮党政机构改革,紧贴湖北实际,加强全省机关事务理论研究和改革创新,全面加强机关事务治理体系和治理能力现代化。坚持把法治政府建设作为重要任务来抓,认真落实法治建设总体目标和法治建设第一责任人制度,成立局法治建设领导小组,加强对机关事务法治建设的统筹规划和组织领导。局党组书记和各部门主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,形成党组统一领导,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,各部门各司其职、协调推进的工作机制。全面深入研究《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《湖北省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下简称《纲要》《方案》),根据我省法治政府建设总体目标、基本原则,按照省委全面依法治省办和省普法办年度工作要求,结合我局工作实际,制定《省机关事务局法治建设工作方案》,细化法治政府建设工作清单,明确责任处室和责任人,形成工作到人、责任到边、层层传导落实的工作机制。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化的能力进一步加强。持科学立法,为科学决策、依法决策、依法行政提供了良好的政策法规依据,夯实了行政决策的法治基础。行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,认真落实法治顾问制度、公职律师制度。聘请湖北首义律师事务所4名律师作为兼职法律顾问,2020年解决处理各类涉法事务提供法律咨询103件,有效规避了法律风险,在服务依法决策、把关规章制度、防范化解风险、开展普法宣传等方面起到重要作用。完善重大行政决策程序制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。近年来,我局全面梳理机关事务工作相关法规制度,坚持立改废释并举,积极开展调查研究,健全意见反馈机制,充分运用理论研究成果,逐步形成了以办公用房、公务用车、公共机构节能、资产管理等重要职能法规为主干,以各项规范性文件为补充,结构完整、内容全面、形式规范的机关事务法规制度体系。通过加强制度建设,不断推进机关事务管理机构、职能、权限、程序、责任的法定化,逐步改变全省机关事务系统管理分散、职责交叉、运行不畅的局面,推动建立集中统一、权责明确的管理体制。

(三)工作人员法治思维和依法行政能力进一步提升。《纲要》《方案》实施以来,我局高度重视法治建设宣传和实践,干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、权责统一等依法行政基本要求,做尊法守法用法的模范,法治思维和依法行政能力明显提高,践行办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的要求。“七五”普法期间,我局全体干部职工学法自觉性显著提升,“法宣在线”平台参学参考率优秀率逐年提高,2020年度全部达到100%。我局依法依规履行政府法治建设职能作用,紧紧围绕办公用房、公务用车、公共机构节能管理等重点职能工作目标,深入市州、省直机关事务管理部门开展业务工作培训、检查指导、督导检查。每年适时举办办公用房管理、公务用车管理和公共机构节能环保工作业务培训;视情与省纪委监委共同对省直单位开展 “私车公养”专项检查。

(四)对行政权力的制约和监督进一步严格。不断完善重点领域的廉政风险防控制度,加强廉政制度建设,建立党风廉政监督员队伍,明确中、高、低风险岗位、风险防范工作重点处室及单位,重点提示防范的现象,形成突出对重点岗位、重点环节和重点人员的党内监督常态化,规范权力运行。通过局网站主动将涉及我局职能办事(服务)内容进行全面公开,实现了决策公开、重点领域信息公开和服务公开。进一步做好政府信息依法申请公开工作,提高机关事务工作透明度。发布办事指南和服务流程,公开咨询电话和电子邮箱,自觉接受社会和公众监督。积极发挥专家智库作用,聘请研究中心及省标质院有关专家作为顾问,参与重大决策研讨以及重要文件、重大改革的可行性论证,提高科学民主决策水平。建立健全机关事务法规制度执行情况跟踪反馈机制,积极开展机关事务系列法规评估,委托武汉大学机关事务管理研究中心作为第三方评估机构,深入摸清本省机关事务系列法规贯彻落实情况,全面总结机关事务法治化建设取得的成效及突出问题,及时改进工作的薄弱环节。

(五)依法化解社会矛盾纠纷的机制进一步落实。将调解文化与法治政府建设紧密结合起来,深入开展法制宣传教育,切实做好法律“七进”活动,提高全体干部职工和矛盾个体遵纪守法的自觉性和依法维权的意识,引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择,为矛盾纠纷多元化解工作营造良好的社会氛围。明确局各级主要负责人为化解矛盾纠纷第一责任人,听取群众意见,了解诉求,排查本处室本单位矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷滚动排查长效机制并定期研判、动态分析,做到矛盾纠纷早发现、早报告、早处理、早稳控。各责任主体对排查受理的矛盾纠纷,及时进行汇总、梳理、明确相关事项和责任主体,提出调处建议,做好受理反馈。严格执行《信访条例》,依法依规开展信访工作,积极办理群众来信和阳光信访件,办结率、回复率均为100%,有效规避了法律风险,在服务依法决策、把关规章制度、防范化解风险、开展普法宣传等方面起到重要作用。

二、下一步工作打算

近年来,我局坚持和提高科学行政、民主行政、依法行政水平,巩固法治建设成果,夯实高质量发展基础,健全和优化机关事务治理体系,实现机关事务治理能力现代化。虽然我们在法治建设方面做了一些积极有效的工作、取得了一些成绩,但是离中央和省委要求还存在一些差距和不足。下一步,我局将深入贯彻学习习近平法治思想,按照中央全面依法治国委员会和省委全面依法治省办统一部署,扎实推进法治政府建设。

(一)全面深化法治建设内容。深入学习习近平法治思想,继续深入抓好宪法、《党章》学习贯彻,结合机关事务管理工作实际,认真抓好《湖北省机关事务管理办法》、湖北省实施《公共机构节能条例》办法、湖北省《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法、《湖北省党政机关办公用房管理办法》《湖北省党政机关公务用车管理办法》《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》的贯彻落实。

(二)扎实开展法治建设系列活动。一是抓好党组中心组和支部理论学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央全面依法治国和省委全面依法治省系列文件精神。二是通过“法宣在线”平台,抓好普法知识的学习和考试。三是全年至少组织两次集中学习,邀请专家学者“进机关”开展专题辅导。四是弘扬宪法精神,维护宪法权威。开展“宪法宣传周”活动,结合实际,开展宪法进机关、进社区、进农村、进宾馆、进基层活动,适时组织领导干部宪法宣誓活动。

(三)精心组织机关事务职能工作调研。制定年度全省市州机关事务管理重点职能工作综合调研方案,每年底集中1—2周的时间,对全省机关事务管理机构有关职能工作开展综合调研,重点了解集中统一管理是否加强,规范管理的制度基础是否夯实,运用信息化手段提升管理保障效能的水平是否提升,推进机关事务依法规范高效发展。

(四)着力强化法治队伍建设。深刻认识新时代机关事务法治建设的规律特点,把机关事务法治专门人才队伍建设作为重中之重,以增强法治人才素质和能力建设为重点,紧紧抓住管理、服务、保障等环节,努力造就一支政治强、业务精、学风正、充满生机与活力的机关事务法治人才队伍,将依法行政成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容,把法治素养和依法办事能力作为年度考核的内容和任职、晋升的重要参考,发挥考核评价和选人用人的指挥棒作用,引导和督促各级工作人员把依法行政落到实处。

相关附件:

http://www.zcbk.cn/uploads/allimg/20210508/1-21050Q11431415.jpg
扫描二维码查看原文
侦策百科收集整理,相关权利归属源作者
如二维码无法正常访问,请联系客服免费提供原文链接。