原先要跑4个部门的，现在只要跑一个部门；原先要21个工作日办结的业务，现在1个工作日就能办结；原先需要递交纸质申请材料，现在审核通过后直接制证；原先办理业务要经过漫长的审批环节，现在不仅申请材料大幅精简，而且许多环节也逐渐简化、合并……“如今办事越来越方便！”这是许多郧阳区市民的直观感受。

从5月8日郧阳区召开“一件事一次办”新闻发布会以来，有慕名参观学习的，有电话咨询的，还有到现场直接办理相关事宜的。这些发生在群众身边的改变，都有数据作为印证：

减环节：精简环节 流程再造

减证便民关键在于“简”——通过简化流程，达到方便企业与群众办事的根本目的。政务服务事项向政务服务中心集中，充分利用行政审批改革优势，简化办事环节。将一般性事项由原来的多个环节简化为窗口直接办结。认真梳理“一件事一次办”办理环节，通过“取消”、“归并”、“压缩”形成“一件事一次办”新的办理流程。通过科学精减环节、压缩时限、再造流程，大力推进承诺审批、现场审批、材料精减等工作，让申请人交最少的材料、跑最少的次数、在最短的时间内获得行政许可和公共服务。已发布的5件“一件事一次办”事项，共减少了8个环节，减幅61%。

减材料：信息共享 材料复用

对于办事群众而言，证明材料过多、手续过繁是导致“办事难”的重要原因。郧阳区行政审批局针对这一难点对政务服务事项申请材料进行再精简。凡是法律法规没有明确规定的，能通过本级数据库查询到的，一律免提供证明。推进电子证照库建设，变“多网查询”为“一网查询”，群众凭身份证即可查询常用数据，告别了“政务大厅来回跑、证明材料反复交”现象。“原来申请开办民办非学历文化教育机构 ，要提交多达49项材料，许多材料的准备工作还很繁琐。现在仅需提供9项申请材料，不仅材料内容更加简化，而且承诺时限也从101个工作日缩短到5个工作日。已发布的5件“一件事一次办”事项，材料共减少145份，减幅80%。

减时限：并联审批“数据跑腿”

将各个部门独立分散的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式，大幅压缩办理时限。用数据代替人力“跑路”，通过“互联网+政务服务”技术比对多维数据，不仅申请人无需提供繁琐的纸质材料，而且办理时间大为缩短。只有“数据多跑路”，才能真正实现“群众少跑腿”。已发布的5件“一件事一次办”事项，共减少时间210.5天，减幅93%。

减跑动：一窗受理 集成服务

郧阳区市民服务中心共设置了8个类别大综窗（市民服务中心综合服务窗口、工程建设综合服务窗口、企业开办综合服务窗口、公安综合服务窗口、税务综合服务窗口、不动产登记综合服务窗口、社保综合服务窗口、医保综合服务窗口），逐步实现了“按部门、按事项设窗”、到“一窗受理”的转变，“从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变,从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变 ，专科医生”变“全科医生”。 通过流程优化，做到“该取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”，真正实现“最多跑一次”乃至“一次不用跑”。  

以我要开办劳务派遣公司为例：过去开办劳务派遣公司，需提交27份材料，涉及2个部门需跑动3次，21个工作日方可办结，现在只需提交7份材料，1个窗口一站办理，跑动1次或0次,1个工作日办结。十堰志道规划设计咨询服务有限公司的法人赵先生公司之前是做建筑劳务分包、工程设立这些业务，刚开公司的时候要到市场监管局办公司营业执照，到税务上办税务登记、再到社保办社保登记，还要到银行开户，前后跑了三四个部门，花了大半个月才把开公司手续跑齐。去年时候他想拓展业务，想开个劳务派遣公司，咨询了一回，开劳务派遣公司要先到人社局办劳务派遣经营许可证，再到市场监管局变更经营范围，前后又得半个月。他嫌麻烦当时就没有办，今年他听说郧阳区在优化营商环境，很多事都可以在市民服务中心一次办，就打了电话咨询劳务派遣许可证办理事宜， 郧阳区市民服务中心“一件事一次办”综合窗口人员向其推荐“我要开劳务派遣公司”套餐服务，并一次性告知所需提交资料清单，赵先生按清单准备好材料后，根据他时间约定现场勘验。第二天他就拿到了劳务派遣经营许可证和变更后的营业执照。全程不需要他自己跑动相关部门，包括联合主管部门现场勘验，变更营业执照范围，都是由“一件事一次办”窗口人员联系。最后证照还可选择自取或是免费邮寄。“现在办事确实方便！”这是赵先生由衷发出的感叹，也是对郧阳区“减证便民”改革工作做出的肯定。

减证便民是深化“放管服”改革、优化“互联网+政务服务”、打造“优质、高效、便捷”营商环境的重要举措。下一步，郧阳区行政审批局将继续坚定“成本最低、效率最高、服务最优”目标不动摇，再鼓干劲、再添措施，推动改革取得更多看得见、摸得着、感受得到的新成效。

                （郧阳区行政审批局 朱鸿雁）