湖北省林业局2019年部门决算情况

第一部分湖北省林业局基本情况

一、主要职责

二、机构设置及人员构成

第二部分湖北省林业局2019年部门决算情况说明

一、关于2019年收支决算总体情况的说明

（一）决算收入情况。

（二）决算支出情况

二、关于2019年支出决算情况说明

三、关于“三公”经费支出说明

四、机关运行经费支出说明

五、关于政府采购支出说明

六、关于国有资产占用情况说明

七、省级财政专项资金情况的说明

八、关于2019年度预算绩效情况的说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

（二）部门决算中项目绩效自评结果

（三）绩效评价结果应用情况

九、举借政府债务情况

十、扶贫资金使用情况

第三部分名词解释

第四部分湖北省林业局2019年部门决算表

第一部分湖北省林业局基本情况

一、主要职责

（一）负责林业和草场及其生态保护修复的监督管理。拟订林业和草场及其生态保护修复的相关政策措施、专项规划、行业标准并组织实施，适时开展专项规划监督和评估。起草相关地方性法规、省政府规章草案。组织开展森林、湿地、草场、沙化土地、石漠化和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

（二）组织林业和草场生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业有害生物防治、检疫和飞防飞播工作。承担林业应对气候变化的相关工作。组织开展天然林保护、退耕还林还草工作。

（三）负责森林、湿地、草场资源的监督管理。组织编制并监督执行全省森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，知道各类公益林、国有森林经营单位的森林资源管理工作。负责湿地、草场生态保护修复工作，拟订湿地保护规划和相关省级标准，监督管理湿地、草场的开发利用。

（四）负责陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，拟订及调整省重点保护的陆生野生动物、植物名录，指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理野生动植物进出口。负责生物多样性保护相关工作。

（五）负责各类自然保护地的监督管理。拟订国家公园、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园、森林公园等各类自然保护地规划和相关省级标准。负责国家公园等自然保护地的设立申报、规划、建设和特许经营等工作。提出新建、调整国家和省级自然保护地的审核建议并按程序报批，组织审核世界自然遗产的申报，会同有关部门审核世界自然与文化双重遗产的申报。

（六）负责推进林业改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，知道农村集体林地承包经营工作。

（七）拟订林业资源优化配置及木材利用政策措施。拟订相关林业产业省级标准并监督实施，指导林业产业扶贫等相关工作。

（八）贯彻实施国有林场相关法律法规，指导国有林场基本建设和发展。组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，指导良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业生物种质资源，植物新品种保护。

（九）负责落实综合防灾减灾规划相关要求。组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场开展森林防火宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

（十）监督管理省级林业（草场）项目资金和国有资产。负责推进全省林业（草场）领域重大项目、重大工程的实施和监督管理。组织实施林业和草场生态补偿工作。

（十一）负责林业科技、教育、对外合作等工作。组织开展林业科学研究和技术推广工作。开展林业技术监督、林产品质量监督有关工作。指导全省林业人才队伍建设，组织实施林业对外交流与合作事务。

（十二）完成上级交办的其他任务。

（十三）职能转变。省林业局要切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，加强森林、湿地、草场监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障林业生态安全。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合。

二、机构设置及人员构成

根据省委办公厅省政府办公厅关于印发《湖北省林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，省林业局设内设机构14个：办公室、政策法规处（行政审批办）、人事处、规划财务处、生态保护修复处、森林和草场资源管理处、野生动植物与湿地保护管理处、自然保护地管理处、林业改革和产业发展处、国有林场和林木种苗管理处、科技和对外合作处、机关党委、离退休干部处、工会。

省林业局设有直属单位25个。其中：1个直属行政单位（省森林公安局）；6个参公管理的事业单位（省林业局外资造林项目办公室、省天然林保护工程管理中心、省林业局退耕还林工程管理中心、省林业基金管理站、省航空护林站、省林业信息中心）；13个公益一类事业单位（省林业局后勤服务中心、省林业局湿地保护中心、省林业局驻大别山区森林资源监督员办事处、省林业局驻武陵山区森林资源监督员办事处、省林业局驻秦巴山区森林资源监督员办事处、省林业科学研究院、省林业科技推广中心、省野生动物救护中心、省野生动植物保护总站、省林业有害生物防治检疫总站、石首麋鹿国家级自然保护区管理处、湖北长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区管理处、湖北长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区管理处）；5个公益二类事业单位（湖北生态职业技术学院、省林业调查规划院、省太子山林场管理局、省林木种苗管理总站、省国有林场工作站）。

省林业局2019年部门决算编制单位共有13个。其中行政机关1个，即省林业局本级；事业单位12个，分别是：湖北生态职业技术学院、湖北省林业科学研究院、湖北省林业科技推广中心、湖北省林业调查规划院、湖北省林木种苗管理总站、湖北省太子山林场管理局、湖北省野生动物救护中心、湖北省野生动植物保护总站、湖北省森林病虫害防治检疫总站、石首麋鹿国家级自然保护区管理处、湖北长江新螺段白鱀豚国家级自然保护区管理处、湖北长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区管理处。

截至目前，省编委共核定我局各类编制1211名。其中：行政编制81名、公安政法编制58名（其中局本级48名，太子山10名）、行政事业类编制31人、公益一类348人、公益二类事业编制693名。湖北省林业局及局直系统实有人数为2877人。其中：在职人员为1645人，离退休人员为1232人。

第二部分湖北省林业局2019年部门决算情况说明

一、关于2019年收支决算总体情况的说明

（一）决算收入情况。2019年湖北省林业局收入总计为76796.31万元，同比减少959.49万元，降幅1.23%。减少的主要原因是当年到期项目和一次性项目减少。其中：本年收入73584.66万元，同比减少103.63万元；用事业基金弥补收支差额270.05万元，同比减少28.19万元；上年结转2941.60万元，同比减少827.67万元。本年收入中，财政拨款收入52282.79万元，同比减少2260.78万元，事业收入7972.43万元，同比增加1883.68万元，主要原因是局直单位事业收入增加，经营收入9073.88万元，同比减少2494.25万元，附属单位上缴收入45.68万元，同比增加7.06万元，其他收入4168.87万元，同比增加2719.65万元。

（二）决算支出情况。2019年湖北省林业局支出总计为76796.31万元，同比减少959.49万元。减少的主要原因是当年到期项目和一次性项目减少。其中：本年支出73802.58万元，同比减少1017.11万元，结余分配26.88万元，同比减少270.15万元，年末结转和结余2966.85万元，同比增加327.76万元。本年支出中，基本支出32928.28万元，同比增加6366.91万元，增加的主要原因是2019年我局新转隶了3个事业单位。项目支出31696.64万元，同比增加4966.70万元，增加的主要原因是2019年我局新转隶了3个事业单位。经营支出9177.66万元，同比减少2417.32万元。2019年湖北省林业局财政拨款支出总计为52282.79万元，比年初预算增加7653.30万元，增长17.15%，增加的主要原因是2019年因机构改革，我局新转隶了3个事业单位。

二、关于2019年支出决算情况说明

2019年湖北省林业局支出决算总计为76796.31万元，其中：本年支出73802.58万元，结余分配26.88万元，年末结转和结余2966.85万元。本年支出主要用于保障局直系统正常运转，完成日常工作任务及承担全省林业事业发展相关工作。按照支出功能分类，本年支出分为：教育18428.24万元，占总支出的24.97%，主要用于局直属生态工程职业技术学院生均拨款、日常运转和项目支出；科学技术48.85万元，占总支出的0.06%，主要用于林业科技支出；社会保障和就业3367.01万元，占总支出的4.56%，主要用于局机关及局直单位养老保险；卫生健康支出305.23万元，占总支出的0.41%，主要用于局机关及局直单位在职和离退休人员医疗费支出；节能环保1208.85万元，占总支出的1.63%，主要用于石首麋鹿保护区环境保护和太子山天然林保护支出；农林水事务50364.22万元，占总支出的68.24%，主要用于局机关及局直单位人员经费、日常运转和项目支出；其他支出80.18万元，占总支出的0.1%，主要是林业有害生物防治总站自有资金支出。

上述支出中，农林水事务支出50364.22万元，按支出用途分类，基本支出32928.28万元，主要用于局机关及局直单位人员经费和日常公用支出；项目支出31696.64万元，主要用于局机关及局直单位为完成林业事业发展目标而发生的林业项目支出，包括一般行政管理事务、林业技术推广、森林培育、森林资源管理、森林资源监测、森林生态效益补偿、动植物保护、湿地保护、林业检疫检测、林业产业化、林业防灾减灾、林业有害生物防治；经营支出9177.66万元，主要用于局直单位开展经营活动所发生的支出。

三、关于“三公”经费支出说明

2019年局机关及局直单位公务用车保有量为77辆；因公出国（境）团组数为4个，因公出国（境）人数为12人；公务接待606批次，4809人。

2019年湖北省林业局财政拨款安排的“三公”经费预算为402.45万元，决算支出总计为325.36万元，执行率为80.84%，比预算少支出77.09万元，比2018年增加支出102.04万元，增幅45.69%，增加的主要原因：一是机构改革新转隶了3个单位，二是因为机构改革2018年因公出国团组取消，2019年恢复正常。其中：因公出国（境）费74.92万元，比预算减少0.08万元，执行率为99.89%，比2018年增加支出45.62万元，增幅155.69%，增加的原因是因机构改革2018年部分团组取消，2019年恢复正常；公务接待费38.36万元，比预算减少69.18万元，执行率为64.33%，比2018年减少支出3.2万元，减幅7.7%，减少的主要原因是压缩一般公务开支；公务用车购置费27.14万元，比预算减少2.86万元，执行率为90.47%；公务用车运行维护费184.94万元，比预算减少4.97万元，执行率为97.38%，比2018年增加支出32.48万元，增幅21.30%，增加的主要原因是机构改革新转隶了3个单位。

四、机关运行经费支出说明

湖北省林业局2019年机关运行经费支出526.02万元，其中：办公经费22.58万元、印刷费0.1万元、手续费0.01万元、邮电费3.19万元、差旅费55.96万元、因公出国（境）费用4.92万元、培训费6.19万元、公务接待费0.22万元、劳务费0.59万元、委托业务费123.37万元、工会经费55万元、福利费56.32万元、其他交通费用172.45万元、其他商品服务支出25.12万元。2019年度机关运行经费支出比年初预算数减少116.98万元，降低18.19%。主要原因是：2019年我局按照上级主管部门要求和省委、省政府部署，采取有效措施严格控制和压缩一般性经费支出。

五、关于政府采购支出说明

湖北省林业局2019年政府采购支出总额15458.05万元，比上年减少3664.46万元，降幅19.61%。下降的原因主要是当年实施的基本建设项目减少以及政府采购限额标准提高后，纳入政府采购支出项目减少。其中：政府采购货物支出3677.17万元、政府采购工程支出6237.99万元、政府采购服务支出5542.89万元。授予中小企业合同金额6643.66万元，占政府采购支出总额的42.98%。其中：授予小微企业合同金额6262.65万元，占政府采购支出总额的40.51%。

六、关于国有资产占用情况说明

截至2019年12月31日，湖北省林业局及局直系统共有车辆137辆，其中，副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车1辆、机要通信车1辆、应急保障用车5辆、执法执勤用车11辆、特种专业技术用车13辆、离退休干部用车5辆、其他用车101辆，其他用车主要是局直单位和下属林场的生产用车和科研用车。单位价值50万元以上通用设备21台（套），单价100万元以上专用设备4台（套）。

七、省级财政专项资金情况的说明

2019年省对下转移支付项目支出87320万元，其中：专项转移支付资金16692万元；其他一般性转移支付资金70628万元。

专项转移支付资金包括：省级林业生态文明建设专项16692万元。

其他一般性转移支付资金包括：林改减征“两金”补偿经费5649万元，省级公益林补偿20679万元，林业植被恢复费增收返拨42700万元，省级贫困县生态护林员管护费1600万元。

八、关于2019年度预算绩效情况的说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我局组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评（含对下转移支付项目），共涉及项目14个，资金103796.54万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。从评价情况来看，我局下发了《省林业局办公室关于做好2019年度林业专项资金项目绩效自评工作的通知》（鄂林办计〔2020〕28号），对绩效评价工作的开展进行了动员部署，通过收集绩效立项文件、项目预算材料、项目工作总结等资料，经整理、分析，这些项目基本实现了年初制定的目标。

2019年我局组织开展了整体支出绩效评价，从评价情况来看，我局2019度部门整体支出围绕省委省政府重点工作和部门职能定位，项目立项规范、资金到位及时、使用合规、事中监控有效，根据设定的绩效目标情况，通过对资金预算执行率、产出、效益等指标的综合评价，评价得分为95.98分。

附件：2019年度湖北省林业局整体支出绩效自评表

（二）部门决算中项目绩效自评结果

我局今年在省级部门决算中反映所有项目绩效自评结果。

综合事务工作经费绩效自评综述：项目全年预算数为4640万元，执行数为4426.77万元，完成预算95.40%。主要产出和效益：一是完成重大林业政策决策落实情况调研60人次；二是有序组织干部培训，全年组织林业局局长培训和各类培训班17期，培训2000多人次；三是不断强化政治建设和理论武；四是举办“植树节”、“世界野生动植物保护日”、“湿地日”、“爱鸟周”、“林秀湖北”摄影大赛等活动，聚焦“森林城市与长江大保护”主题，成功举办第六届湖北生态文化论坛。发现的问题及原因：一是绩效指标设置不够完整；二是部分业务处室绩效意识不够强。下一步改进措施：一是将结合项目特点科学设置指标；二是加强培训，明确责任，增强业务处室绩效意识，主动地将评价结果与处室的工作业绩挂钩，提高绩效自评工作质量，并要求各处室建立健全工作机制，注重开展绩效评价日常基础数据的收集整理，做好日常管理，为绩效评价工作的开展提供有力支撑。

附件：2019年度综合事务工作经费项目绩效自评表

派驻纪检组专项工作经费自评综述：项目全年预算数为70万元，执行数为0万元。因机构改革，2019年未在我局派驻纪检组，故本项目未执行。

附件：2019年度湖北省林业局纪检专项项目绩效自评表

其他项目绩效自评综述：项目全年预算数为3509万元，执行数为2964.09万元，完成预算84.47%。主要产出和效益：一是大楼总建筑面积2.06万㎡平方米，达到年初设定目标值；二是已竣工各单项工程合格率达100%，工程全过程事故率为零；三是2019年计划森林火情监测覆盖率100%，实际完成100%。发现的问题及原因：一是项目管理水平有待进一步提高；二是森林防火的智能化和信息化建设有待进一步加强。下一步改进措施：一是加强项目后期安装工程及装饰工程的进度管理工作，保证工程单项质量合格率，提高施工安全检查合格率，增加质量及安全检查频率；加强对项目的跟踪管理；二是将继续加大森林防火的智能化和信息化建设，继续提升森林防火效率、促进防火保障能力。

附件：2019年度其他项目经费项目绩效自评表

营造林和资源管护工作经费绩效自评综述：项目全年预算数为2536万元，执行数为2404.16万元，完成预算94.80%。主要产出和效益：一是持续对金丝猴、东方白鹳、青头潜鸭、小勾儿茶、大别山五针松、水杉、黄梅秤锤树、对节白蜡等8个极小濒危物种救护繁育研究试点；二是实际采伐木材306.5万立方米，未超过年初设定限额；三是实际占用征收林地定额6866.67公顷，未超过年初设定限额。发现的问题及原因：一是绩效指标不够完整；二是林地变更调查核实存在薄弱环节，监测基础数据有待进一步整合。下一步改进措施：一是将结合项目特点科学完整设置指标；二是将加强林地变更调查数据的省级审核，对森林面积的增加，一般灌木林转化为国家特别规定灌木林，未成林造林地转化为有林地，由各地调查核实后，上报省院，由省院核实确认后进行变更，减少变更的随意性，禁止随意改变林地保护等级。

附件：2019年度营造林和森林资源管护工作经费项目绩效自评表

森林防火保障经费绩效自评综述：项目全年预算数为650万元，执行数为0万元，完成预算0%。因机构改革，该项目整体划转到省应急厅。

附件：2019年度森林防火保障经费项目绩效自评表

高等职业教育经费绩效自评综述：项目全年预算数为6935.37万元，执行数为6927.67万元，完成预算99.89%。主要产出和效益：一是全日制在校生规模达11786人，超过年初设定目标值；二是实际生均教学行政用房面积达18.03平方米/生；三是在国内外学术刊物发表论文及艺术作品171篇。发现的问题及原因：一是绩效体系有待完善，指标不能全面反映学校发展成效；二是绩效评价机制滞后。下一步改进措施：一是组织开展绩效管理制度培训，提高绩效管理意识和水平；二是广泛听取各相关部门及专家意见，创新设定出更为科学、合理的绩效评价指标体系，探索绩效评价考核机制，提高资金使用效率。

附件：2019年度高等职业教育工作经费项目绩效自评表

全省应用型林业技术研究与推广项目绩效自评综述：项目全年预算数为1935.17万元，执行数为1935.15万元，完成预算99.99%。主要产出和效益：一是完成申报专利，新品种认定3个，分别为：“一种多功能原土取样器”、“一种以无纺布为基质植藓养蚜增加五倍子产量的防腐”、“中山杉重组木板及重组增强设计单元”；二是制定了5个地方标准，分别为：《精准灭荒技术规程》、《香榧种植技术规程》、《核桃林复合种植技术规程》、《滇楸组培苗生产技术规程》、《柳杉人工林可持续经营技术规程》；三是在武汉市江夏区金口街三门口村林场建设苍术林下栽培示范林50亩和秋葵林下栽培示范林30亩、在保康县歇马镇杨家湾村营建水肥一体化果材兼用示范林200亩。发现的问题及原因：一是绩效指标设置不够完整；二是科研项目申报前期测算不够细致全面。下一步改进措施：一是将结合项目特点科学设置指标；二是增强预算编制的科学性和可行性，力争预算客观真实，按计划执行项目，提高预算执行率。

附件：2019年度全省应用型林业技术研究与推广项目绩效自评表

野生动物疫源疫病监测防控与救护项目绩效自评综述：项目全年预算数为340万元，执行数为340万元，完成预算100%。主要产出和效益：一是完成野鸟、山斑鸠、珠颈斑鸠、乌鸦等3072份样品采集；二是完成培训150人；三是突发疫情处置率达到100%。发现的问题及原因：一是.绩效指标设置不够合理；二是野生动物救护和疫源疫病监测认识不足、体系不完善、专业人才缺乏。下一步改进措施：一是结合项目实际，科学、合理地设定专项资金绩效目标值；二是进一步重视野生动物救护监测工作，充分发挥各级救护监测机构的预警哨卡作用。

附件：2019年度野生动物疫源疫病监测防控与救护项目绩效自评表

博览会等湖北展园建设绩效自评综述：项目全年预算数为1150万元，执行数为1150万元，完成预算100%。主要产出和效益：一是完成了中国北京世界园艺博览会湖北展园室外展园建设2500平方米，市内展园建设100平方米，完成了第四届中国绿化博览会湖北展园主体建设项目224平方米；二是完成苗木栽植12643株。发现的问题及原因：一是绩效指标设置不够完整。下一步改进措施：一是将绩效评价与项目管理相结合，结合项目特点科学设置指标。

附件：2019年度博览会等湖北展园建设项目绩效自评表

林业有害生物防治工作经费绩效自评综述：项目全年预算数为360万元，执行数为360万元，完成预算100%。主要产出和效益：一是实现监测常态化，全年共发布省级林业有害生物预报信息9期；二是种苗产地检疫率达到100%。发现的问题及原因：一是绩效指标设置不够完整。下一步改进措施：一是将在编制年初预算时，结合重要性考虑，尽可能将反映项目考核目标的指标全部纳入，跟踪预算执行动态变化过程，重点研究预算执行过程中出现的各种问题，强化预算执行全过程的管理，并准确预测预算收支的发展趋势。

附件：2019年度林业有害生物防治工作经费项目绩效自评表

省级林业生态文明建设专项绩效自评综述：项目全年预算数为16692万元，执行数为15836.81万元，完成预算94.88%。主要产出和效益：一是建成林下经济示范基地14个；二是完成28处湿地保护与修复；三是新建木本油料示范林0.75万亩。发现的问题及原因：一是绩效指标设置不够科学、完整；二是个别地方项目实施进展较慢，资金兑付不够及时。下一步改进措施：一是将结合项目实际，科学完整地设定专项资金绩效指标，合理设置指标值；二是将加强项目督办，督促项目单位加快项目实施进度，按时按质按量完成项目内容，及时将资金拨付到位，提高资金时效性。

附件：2019年度省级林业生态文明建设专项绩效自评表

林改减征“两金”补偿经费绩效自评综述：项目全年预算数为5649万元，执行数为5649万元，完成预算100%。主要产出和效益：一是减轻林业经营者负担；二是促进林业可持续发展。发现的问题及原因：一是绩效目标的设定尚需完善。下一步改进措施：一是将探索建立绩效评价机制，广泛听取各相关部门及专家意见，总结制定出更为科学、合理的绩效评价指标体系，有针对性地加强对专项资金项目执行和经费使用情况的绩效评价考核。

附件：2019年度林改减征“两金”补偿经费绩效自评表

省级生态公益林补偿资金绩效自评综述：项目全年预算数为22279万元，执行数为22075.04万元，完成预算99.08%。主要产出和效益：一是完成1375.59万亩省级公益林补偿；二是生态公益林面积保存率达到100%。发现的问题及原因：一是存在资金兑现不够及时、资金执行率过低的问题。下一步改进措施：一是将严格项目资金管理，根据绩效管理目标，全方位地测算各项收支情况，增强预算编制的科学性和可行性，力争预算客观真实，按计划执行项目，提高预算执行率，缩小预决算差异。

附件：2019年度省级公益林补偿资金项目绩效自评表

林业植被恢复费征收返还项目绩效自评综述：项目全年预算数为42700万元，执行数为42700万元，完成预算100%。主要产出和效益：一是林业植被恢复费返还完成率达到100%。发现的问题及原因：绩效指标设置不够完整。下一步改进措施：一是结合项目实际，科学完整地设定专项资金绩效指标，合理设置指标值。

附件：2019年度林业植被恢复费征收返还项目绩效自评表

（三）绩效评价结果应用情况

1.部门绩效评价结果应用情况

为了加强项目规划，完善项目分配和管理办法，我局将在2021年编制林业项目绩效指标体系。

2.部门绩效评价结果拟应用情况

在编制2020年部门预算时，我局已将部分绩效评价较低的项目进行调整，同时对一些零散的小项目进行整合，调整项目支出方向，统筹用于当前林业重点工作。

九、举借政府债务情况

我局无举借政府债务情况。

十、扶贫资金使用情况

一是积极争取贫困人口生态护林员管护资金。争取国家新增生态护林员补助资金1.51亿元、省财政1600万元，2019年生态护林员补助资金达到2.67亿元，选聘建档立卡贫困人口生态护林员6.675万名，每人每年补助4000元，通过“一卡通”直接发放，可以帮助6.675万个贫困家庭、20多万人实现脱贫目标。

二是认真落实公益林和天然林提标扩面政策。将公益林补偿标准提高到16元/亩，落实贫困地区3688万亩集体和个人所有公益林生态补偿资金近7亿元，新增天然林停伐管护补助面积1024万亩，增加投资1.6亿多元。

三是积极支持贫困户参与新一轮退耕还林工程实施。在秦巴山、武陵山、大别山等贫困山区实施退耕还林14.8万亩。其中大别山区2.54万亩，秦巴山区3.4万亩，武陵山区8.86万亩。指导各地大力发展花椒、茶叶、油茶、核桃等高效经济林，助推贫困百姓脱贫致富。

四是通过实施林业重大工程促进贫困地区农民就业增收。充分发挥精准灭荒、长江防护林、退耕还林等工程带动作用，吸纳贫困人员参与林业重点工程建设，增加劳务收入。贫困地区完成精准灭荒造林54.86万亩、森林抚育任务94万亩；18个贫困县（市、区）完成石漠化综合治理林业建设任务44.9万亩。

五是严格落实对贫困县项目资金的倾斜政策。重大林业工程项目优先安排在大别山、秦巴山、武陵山、幕阜山区等集中连片贫困地区，项目任务重点向建档立卡贫困户倾斜。2019年共安排28个国贫县的林业改革发展资金10.36亿元，高于该类资金全省平均增幅11个百分点。

第三部分名词解释

1．财政拨款（补助）收入：指省级财政预算安排且当年拨付的资金。

2．社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。

3．行政事业单位离退休：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

4．医疗卫生：反映医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

5．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等）和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、培训费、差旅费等）。

6．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7．机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位为保障机构运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。