省供销社关于2018年度法治建设工作情况的报告
栏目:湖北省供销社-政策文件 发布时间:2019-02-11
省供销社关于2018年度法治建设工作情况的报告

鄂合文〔2019〕7号

省委依法治省办:

根据省委依法治省办《关于印发<湖北省省直单位领导班子和领导干部2018年度法治建设绩效考核办法>、<湖北省省直单位领导班子和领导干部2018年度法治建设绩效考核评价标准>的通知》(鄂法办发〔2018〕2号)要求,省供销社对照文件要求认真进行了自查。现将省供销社2018年度法治建设工作情况总结报告如下:

2018年,省供销社认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第一次会议精神,按照省委省政府关于法治湖北建设的总体部署和工作要求,持续深入推进法治机关建设,扎实推进依法治社、依法治企,着力发挥法治工作对改革发展的服务、保障和支撑作用,为全面深化供销合作社综合改革、开创供销合作事业新局面营造了良好的法治环境,取得了明显成效。

一、加强组织领导,确保法治建设工作深入推进

加强法治建设是全面履行职能的重要支撑,是促进科学发展、跨越式发展的核心保障,对推动经济持续健康发展具有重要意义。省供销社作为全省供销合作社的联合社,无行政审批权,无行政执法权,必须全面履行职能才能不断提升为农服务质量和水平,将普法学法用法与供销社中心工作和改革发展紧密结合,用法治思维和法治理念推动供销合作事业发展。

一是成立法治建设领导小组及“七五”法治宣传教育领导小组,党组书记、主任赵东风担任组长,党组成员、副主任张岚、杨杰、副主任张永红、副巡视员刘艳任副组长,机关各处室处长为小组成员。

二是组建工作专班。为使法治与业务工作协调开展、相互促进,省供销社抽调党性原则强、富有责任心、综合素质高的人员,组成领导小组办公室,具体负责法治建设及“七五”法治宣传教育日常工作。建立起一把手亲自抓、分管领导具体抓、各单位密切配合的一级推动一级的工作协调机制。

三是严格落实制度保障。省供销社严格按照《法治湖北建设纲要》、《推进法治湖北建设的实施意见》、《湖北省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《省供销社关于贯彻落实<法治湖北建设纲要>的实施意见》及《省供销社法治建设实施方案(2016-2020年)》具体要求部署,全面指导全省供销系统法治建设工作的开展。同时将法治建设工作经费纳入年度预算,做到了机构、人员、经费、职责、制度“五落实”,保障法治建设工作深入推进。

四是领导坚持发挥示范和表率作用。赵东风及各位省社领导始终做到了法治建设工作重大问题领导班子专题研究、主要领导亲自过问、分管领导具体部署、职能部门深入开展,工作层层分解到位,落实专人专任专责。

二、推进依法治社、依法治企,服务省社中心工作和改革发展

一是设立法律顾问室,严格依法决策。建立法律顾问制度,健全完善重大决策合法性审查制度,制定依法决策的程序、议事规则,决定事项的落实督办及纪律监督。聘请了北京中伦(武汉)律师事务所为省供销社社有资产经营管理公司常年法律顾问。

二是严格落实普法责任制。省供销社严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立了“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作机制,实行普法责任清单制度,出台了《省供销社贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,进一步明确了普法职责任务,不断推进普法工作深入开展。

三是坚持依法决策。重点抓好棉花、农资、烟花爆竹安全经营管理和再生资源回收利用行业等供销社主营业务的依法治理、依法经营,聘请法律顾问严格把关重要经济合同,依法办理诉讼案件、非诉讼法律事务,维护省社及出资企业、直属单位的正常经济秩序和合法权益,促进行业有序竞争、规范运行、健康发展。

四是加强综合治理,依法维护稳定。及时为各级供销社及所属企业和上访群众提供法律咨询服务,在依法化解矛盾、维护稳定的过程中不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、加强法治宣传,推进法治创建工作

一是积极组织开展法治宣传教育工作。省供销社结合工作实际,扎实开展法治建设工作,深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话精神,大力宣传党的十九大、十九届二中、三中全会关于全面依法治国新论断新部署,促进全系统特别是领导干部牢固树立和自觉践行社会主义法治理念,进一步增强供销社干部职工的法治意识和法律素养,形成了领导带头学、各单位集中学、个人自觉学的良好学习氛围。省供销社积极开展集中学法,领导班子集体学习宪法法律和党内法规,集中学习了《宪法》、《监察法》等法律法规及相关政策。

二是深入推进宪法学习宣传教育工作。省供销社党组高度重视宪法学习宣传教育工作,召开专题会议部署安排,及时制定活动实施方案,将宪法学习作为学法用法重要内容,召开党组中心组集中学习《中华人民共和国宪法修正案》(2018年)和习近平总书记在第五个国家宪法日之际作出的重要指示精神,纳入各党支部主题党日活动内容,采取召开党支部学习会、座谈会等形式推进宪法学习宣传,不断扩大宪法学习教育的覆盖面,使广大干部职工掌握宪法基本知识,牢固树立尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法意识。

三是深入开展“法律六进”主题活动、全民国家安全教育日法治宣传教育活动、网络安全法治宣传活动、“12·4”国家宪法日系列法治宣传活动等。省供销社及时制定活动实施方案,明确要求学习对象、学习内容、活动内容和工作措施,积极宣传发动、组织协调,确保活动顺利实施,取得实效。在法治宣传教育活动中,为进一步提高活动吸引力和感染力,在省社机关办公大楼里张贴法治宣传图片资料,通过图文并茂的形式提高干部职工的学法积极性,有力营造了良好的法治文化氛围。

四是组织宪法宣誓和法律知识专题培训。根据《湖北省国家工作人员宪法宣誓组织办法》、《省供销社关于宪法宣誓的实施方案》等有关规定,举行了新任职人员宪法宣誓仪式。同时,邀请湖北天明律师事务所周华律师来省社,为省社各出资企业、直属单位分管法制工作领导、法制工作部门负责人及法制工作人员,省社机关、资产公司及后勤中心全体干部职工,开展了《中华人民共和国宪法修正案》(2018年)及投融资法律知识专题培训,进一步提高了法治建设工作队伍的业务素质和工作能力,提高了干部职工及社有企业管理人员依法管理、依法经营能力。

五是认真组织开展无纸化学法用法考试。省供销社及时印发《省供销社办公室关于运用无纸化学法用法软件系统开展法律知识学习并参加年度统一考试的通知》、《省供销社办公室关于组织开展2018年度国家工作人员学法用法统一考试的通知》,对运用无纸化学法用法作出具体部署安排。省供销社在职干部职工共计60人,59人参加了考试,考试平均成绩97.83分,通过率100%。省社领导率先垂范,严格按照规定要求参加考试,应考人员5人,参考人员5人,通过率100%。考试过程中考场组织严密有序,考务工作有条不紊,达到了以考促学的目的。

六是多种形式开展普法宣传工作。省供销社在机关办公大楼里悬挂张贴“12•4”国家宪法日宣传挂图、宣传标语、宣传画等;购买发放《宪法》等普法书籍;利用互联网等媒介平台学习宣传宪法等法律知识,在省供销社门户网站湖北供销合作网“法制工作”专栏刊载了《法律法规政策综述》等多部与供销合作社改革发展、经营业务密切相关的法律法规政策;通过“湖北法治网”、“湖北普法”双微平台参加宪法知识有奖竞答活动等等,不断提高干部职工的学法积极性,提高法治活动的吸引力和感染力,有力营造了良好的法治氛围。  

四、学用结合,提升法治建设工作效果

注重将法律意识、法治观念的增强与依法决策、依法管理、依法办事能力的提高相结合,将法治宣传教育贯穿和服务于各项业务工作中,进一步提升法治化工作水平,为推动供销社改革发展创造良好法治环境。

一方面,与企业紧密相关的法律法规得到严格贯彻落实,如《劳动法》、《公司法》、《商标法》等;另一方面,省社各出资企业、直属单位都设有专(兼)职法律人员负责法律事务,所有协议、合同都必须经律师审核把关。依法治社、依法治企已成为供销社制度建设和文化建设的基本遵循,尊法、学法、守法、用法已变成供销社干部职工的自觉行为。

2018年,省供销社法治建设工作取得了明显的成效,同时也存在一些差距和不足。主要表现在少数基层经营单位存在抓业务工作和抓法治建设时,存在用力不均的情况,少数干部职工法治素养尚需进一步增强等方面。这些问题将在今后的工作中不断加以改进。

五、下一步工作思路

总体指导思想是,紧紧围绕供销社中心工作,突出重点,创新思路,深入推进供销社法治建设工作的开展。

一是进一步做好法治宣传教育工作。开展多样化的法治宣传活动,拓展宣传平台,加强学习培训,加强法治宣传队伍和阵地建设,进一步提高供销社干部职工法律素质、增强法治观念。

二是坚持依法决策、依法管理、依法经营。将法治建设工作与供销社的组织创新、经营创新、服务创新及完善各项管理制度紧密结合起来,将法治建设工作贯穿到企业管理和企业生产经营活动中,服务各项业务工作,切实做到依法深化改革,依法完善管理,依法维护权益。

三是加强督促检查,落实目标责任。在法治建设工作上既要兼顾全面,又要突出重点,采取切实措施,落实各项制度,防止形式主义,保证法治建设工作取得实效。


 

湖北省供销合作总社

2019年2月11日

 

 


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