现将省十三届人大三次会议宜昌代表团提出的关于加强农村物流体系建设的建议办理情况函告如下:

一、持续推进农村电子商务发展

一是切实办好“供销淘宝”，加快线上线下“双向”流通。招引社会资本，应用互联网、5G等现代信息技术，整合提升农资、农副产品、日用消费品、再生资源四大网络，推进快递下乡进村，探索跨境电商，建成电子商务服务体系。通过新建、收购后改造、政府委托运营、资本控股等方式，在主产销地布局若干枢纽型大市场，增强农副产品反季节供应和政府逆市场调节能力。江汉平原大市场与供销华西十堰、天门农商城、襄阳新合作食品城等尽快建成绿色、智慧、环保农批市场。

二是培育供销名优精品，深化农产品供给侧结构性改革。探索进军果蔬、特色农产品精深加工(出口)和粮油产业，打造一批高效菜园、精品果园、生态茶园，建设罗田板栗、房县小花菇、赤壁青砖茶等一批农特产品聚集带。推广营销“荆选”“襄亲”“宜红”等荆楚优品，建设农产品产加销储系列配套设施，打造“一县一品”“一乡一特”，形成一批“湖北供销”品牌。武汉山绿集团要打造“种养殖基地+地头冷库+农批市场(冷链物流集散中心)+中央厨房+市民餐桌”的全息式数字化运营链条。

三是大力支持电商扶贫。省供销社在电商扶贫中，着力依靠电商产业园和供销社电子商务企业与贫困村村级综合服务社、三农服务中心、专业合作社及各类网商建立紧密联系，开展针对性帮扶。每个县市区均确立一家电商企业为精准扶贫的龙头企业，与当地贫困村、贫困户对接，主动走进农村，指导村民生产茶叶、天麻、蘑菇、橙子、猕猴桃，饲养土猪、土鸡、小龙虾等各类农副土特产品，并帮助村民在网上销售，发挥其在扶贫工作中的积极作用。

二、整合资源增强农村流通综合效能

(一)积极发挥全省供销社系统的网络优势。

全省供销社系统现有市级联合社17个，县级联合社86个，基层社1063个，拥有各类法人企业734个，经营服务网点22204个、配送中心476个、交易市场229个、各类仓库2408个(其中:冷藏库100个、冷库容积628206立方米)、农产品加工产业园39个、物流园22个;从业人员9.5万人。2019年实现购销总额5342.15亿元。以县(市、区)为单位，将所属网点整合起来，组建成立商品配送中心，签订配送协议，开展配送服务。

(二)充分发挥为农服务中心在农村物流中的末端效能。目前，全省共建成为农服务中心705个、村级综合服务社23394个，覆盖全省98%以上行政村。今年突出为农服务中心的信息化建设，完善网上便民服务功能，规范经营服务、考核办法和信用评价体系。承担电商代购代售、快递代收代发和农资商品需求信息、农副土特产品购销信息、物流信息的收集、发布等终端功能。进一步整合资源，将为农服务中心与“农民办事不出村”、网格化管理、“美丽乡村”建设、“村村通客车”、农村养老、医疗和农村地区公共取送点建设对接，增强农村物流的综合效能。

三、加速推进农村现代智慧物流建设

一是加强协作。与交通物流、商务、邮政等部门协作，与专业物流公司合作，加强县、乡、村三级电商服务站和物流配送站建设，打通农村电商落地“最后一公里”，农产品上行“最初一公里”。加大产销衔接力度，推广“农社对接”“农超对接”“农校对接”以及周边菜市场等直供直销模式。加快布局社区菜店、生鲜超市等零售终端，构建联结产地到消费终端的农产品流通市场体系。

二是延伸城乡两个终端。推广武穴市建设乡镇“四大超市”(为农服务超市、农村日用品超市、物流快递超市、农村保险超市)经验，建成一批“一网多能”智慧物流配送中心和农村商贸综合体，将超市业态从城市社区延伸到乡镇、农村;建立系统内区域超市联盟，开展联合采购，增强和扩展农村市场份额。选点布局城镇农产品销售终端，推进“荆选”、扶贫农产品“五进”(进超市、进机关、进企业、进高校、进社区)。到2020年底，建成10个左右供销新零售示范县(市)和30个农村商贸综合体。

三是推进冷链物流体系建设。2019年，全省供销系统拥有冷藏库100个、冷库容积628206立方米;供销社系统被评为湖北省商贸物流标准化示范企业和重点推进企业有:湖北山绿农产品集团公司、荆门东方百货大厦、十堰市新合作超市有限公司。2020年将大力开展地头冷库建设，以延长农产品上市销售时间，有效解决当前农产品集中上市销售难的问题，提高农民种植抗风险和市场竞争能力，促进当地农业产业结构优化升级。省电商公司利用总社“新网工程”项目资金，积极参与汉南都市田园综合体项目建设，策划完成了《湖北供销现代农业加工和农产品仓储物流体系建设项目书》编制工作。省社合投集团与恒大集团开展战略合作，在汉南建设3万亩“武汉恒大供销现代农业基地”、30万方智能温室。

四、扎实做好建设湖北农村强大市场十件实事

全省供销社充分发挥为农服务职能，面向农业现代化、面向农民生产生活，围绕服务创新、经营创新、组织创新、机制创新，积极推动农民增收，让农民有钱消费、乐于消费、便于消费、放心消费。2020年将办成十件实事:

1.组织全系统参加全国、全省各类展销会。走出湖北闯市场，组织全省供销社系统农产品企业、农民专业合作社参加食博会、电博会等各类展销会，推介湖北名优农特产品。

2.建成“供销+中百”城乡终端若干个。打通社区最后一百米。

3.系统托管土地新增300万亩。开展供销助农增收，叫响“农民进城务工、供销社为农民打工”的农业生产服务品牌。

4.改造升级乡镇三农服务中心、商贸综合体500个。

5.创办农民专业合作社新增400家。

6.新增培育10个荆楚优品。推广做大“川”字青砖茶、“荆选”“武当山珍”“大别山宝”“农夫乡情”“襄亲”“枝滋有味”“恩施玉露”“宜红”“黄鹤楼茶”等。

7.推动供销“荆选”产品全部上柜。助力产销对接，积极推进供销“荆选”农产品、扶贫农产品进中百、东方百货、新合作等超市、设专柜。

8.升级、完善2个公益性农批市场。江汉平原大市场、供销华西十堰农商城达到绿色、智慧、环保，交易达到150亿元。

9.开通全省贫困地区农副产品销售平台。28个贫困县供销社经营的农产品纳入政府采购平台农产品并完善质量追溯。

10.电商销售额420亿元。

湖北省供销合作总社

2020年1月16日