为加强应急管理专家工作，充分发挥专家技术支撑作用，2021年4月29日，市应急管理局印发《宜昌市应急管理专家管理办法（试行）》（宜应急发〔2021〕1号，以下简称《办法》），对专家的聘任、职责、调配使用、监督管理等环节进行了明确规定。

　　一、起草背景

　　2021年2月28日，省应急管理厅印发了《湖北省应急管理专家管理办法》（鄂应急规〔2021〕1号）。市应急管理局结合工作实际，参照湖北省及其他省市专家管理经验，制订了本《办法》。

　　二、主要内容

　　（一）专家聘任

　　每届聘期3年，实行动态管理

　　规定了专家选聘条件，包括：政治立场坚定，作风正派，公正廉洁；具有应急管理相关领域中高级以上技术职称；5年以上相关工作经历，在本领域享有一定声誉；具有较强的决策咨询能力和丰富的实践经验；年龄原则上不超过65岁，能够胜任应急管理相关工作等。

　　完善了专家专业类别划分。应急管理专家根据专业领域划分为安全生产、防灾减灾救灾和综合三大类并设立专业组，包括矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、特种设备、消防综合救援、森林防灭火、防汛抗旱、法律法规、医疗卫生等20余个专业类别。根据工作需要，适时对专业组及专家进行补充和调整。

　　明确了专家选聘程序。符合条件的人员填写《宜昌市应急管理专家申报表》，由行业主管部门推荐，经过市应急管理局初审、复审、公示、公告等程序后，纳入宜昌市应急管理专家库。专家实行选聘制，每届聘期3年。

　　（二）专家调用

　　按需选取，严格审批

　　在专家使用上，遵循按需选取、利益回避、严格审批的原则，从专家库中按需抽取符合条件的专家，杜绝滥用和过度依赖专家。

　　《办法》规定，一般情况下，由使用人员按需在专家库中选取符合条件的专家，经分管领导审批后开展工作。特殊情况下，如需聘请专家参与突发事件应急处置等特别紧急任务时，可先行调用专家，事后补办审批手续。

　　（三）专家管理

　　严格监督，履职不力将被解聘

　　《办法》对专家的工作职责、权利和义务、监督机制等事项作出了明确规定。专家工作前，使用人员应告知须遵守的相关工作纪律及廉洁纪律。使用人员认为专家在服务态度、服务质量、专业能力、责任心等方面存在问题的，填写《应急管理专家服务质量问题反馈表》。对问题突出的专家，市应急管理局专家资格审查组将研究处理意见。

　　对存在违反职业道德、违法违规违纪等不良行为记录的专家，将予以解聘。专家收受任务对象单位或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。