点军区人民政府办公室 关于印发点军区“证照分离”改革全覆盖 工作实施方案的通知
栏目:点军区 -政策文件 发布时间:2021-01-26
点军区人民政府办公室关于印发点军区“证照分离”改革全覆盖工作实施方案的通知各乡(镇)人民政府,街道办事处,区政府各部门,湖北点军工业园区,辖区企事业单位:《点军区“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实

  点军区人民政府办公室

  关于印发点军区“证照分离”改革全覆盖

  工作实施方案的通知

  各乡(镇)人民政府,街道办事处,区政府各部门,湖北点军工业园区,辖区企事业单位:

  《点军区“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

  点军区人民政府办公室

  2021年1月26日

  (此文件公开发布)

  点军区“证照分离”改革全覆盖工作

  实施方案

  为进一步优化营商环境,破解“准入不准营”难题,充分激发市场主体活力,根据国务院、省市政府有关文件精神,结合点军实际,制定本方案。

  一、工作目标

  自2020年9月1日起,对全区范围内所有涉企(含个体工商户、农民专业合作社,下同)经营许可事项实行全覆盖清单管理,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类实施“证照分离”改革,进一步提升市场准入便利化水平,助力全市经济高质量发展。

  二、重点任务

  (一)涉企经营许可事项全覆盖。(责任单位:区市场监管局、区政务服务和大数据管理局、区司法局等部门)

  1.根据中央、省公布的涉企经营许可事项,结合各部门审批职能,编制《点军区“证照分离”改革全覆盖事项清单》,逐项明确事项名称、设定依据、审批层级、改革方式等内容。

  2.相关部门按照《点军区“证照分离”改革全覆盖事项清单》认领改革事项,逐项细化措施,确保落实到位。

  3.对涉企经营许可事项全部实行清单管理,定期调整更新并向社会公布。不得违规限制企业进入许可清单之外的行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。

  (二)分类实施审批制度改革。(责任单位:区市场监管局、区政务服务和大数据管理局、区司法局等部门)

  1.直接取消审批。对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律、通过事中事后监管能够有效规范的涉企经营许可事项,直接取消审批,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。取消的涉企经营许可事项,由有关部门制定事中事后监管办法。市场监管部门及时将相关企业设立或变更登记信息通过湖北省市场主体信用信息共享交换平台推送至有关部门,有关部门及时下载数据并将相关企业纳入监管范围,依法实施事中事后监管。

  2.审批改为备案。对需企业及时主动提供有关信息,以便有关部门有效实施行业管理、维护公共利益的涉企经营许可事项,由审批改为备案。原则上按照“多证合一”的要求在企业登记注册环节一并办理备案;对确需到有关部门办理备案的,要简化备案要素,强化信息共享。

  3.实行告知承诺。对确需保留且企业就符合经营许可条件作出承诺后,有关部门可通过事中事后监管有效防范风险的涉企经营许可事项,实行告知承诺。

  4.优化审批服务。对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的涉企经营许可事项,采取压缩审批要件和环节、精简经营许可条件和审批材料、压减审批时限等措施,优化审批服务,提高审批效率,降低办事成本。

  (三)完善配套保障措施

  1.规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。市场监管部门会同有关部门,明确涉企经营许可事项对应经营范围的规范表述。企业办理登记业务时,市场监管部门根据企业自主申报的经营范围,明确告知企业需要办理的经营许可事项,并将企业申请通过市政务服务信息平台精准转交有关部门。有关部门依照企业申请及时办理相关经营许可,并将办理结果通过政务服务信息平台反馈至市场监管部门。(责任单位:区市场监管局等部门)

  2.强化信息归集共享。将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息及时归集至全国一体化在线政务服务平台、全国信用信息共享平台或者国家企业信用信息公示系统。根据有关部门信息需求建立信息传递渠道,除涉及国家秘密的信息外,实现涉及企业经营的政府信息集中共享。(责任单位:区市场监管局、区政务服务和大数据管理局等部门)

  3.加强事中事后监管。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,加强审批与监管的衔接,全面推进“双随机、一公开”监管、跨部门抽查监管和“互联网+”监管。建立统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,逐步实现跨部门“双随机”联合抽查监管常态化。对新技术、新产业、新模式、新产品、新业态采取包容审慎的监管方式,对高风险行业和领域实行重点监管。加强信用监管,对失信企业开展联合惩戒。强化社会监督,引导社会力量参与市场秩序治理。提升监管威慑力,对严重违法经营的企业及相关责任人员,依法撤销、吊销有关证照,实施市场禁入措施。(责任单位:区市场监管局等部门)。

  4.提升审批服务质量。加快推进“互联网+”政务服务,推动涉企经营许可事项“一网通办”、“最多跑一次”,完善审批服务“好差评”制度。(责任单位:区政务服务和大数据管理局等有关部门)。

  三、实施步骤

  (一)清理涉企审批事项(2020年12月1日至2020年12月15日)。全面清理涉企审批事项,明确实施层级,确定改革方式,制定落实措施。

  (二)编制事项清单(2020年12月15日至1月25日)。编制点军区“证照分离”改革全覆盖事项清单并向社会公布。

  (三)组织实施(2021年1月25日至以后)。按照“证照分离”改革全覆盖事项清单,全面落实“证照分离”改革工作。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立点军区市“证照分离”改革全覆盖工作领导小组,区政府分管副区长任组长,区市场监管局、区政务服务和大数据管理局、区司法局主要负责同志任副组长,区政府有关部门负责同志为成员,统筹部署全区“证照分离”改革全覆盖工作。领导小组办公室设在区市场监管局,具体负责日常统筹协调工作。

  (二)严格责任落实。区政务服务和大数据管理局、区司法局负责落实区级层面涉企经营许可事项清单的审查、制定和公布工作。区市场监管局负责落实规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接工作。区政府其他有关部门按照职责分工,认领相关改革事项,细化改革措施,明确事中事后监管的具体办法。

  (三)强化宣传引导。各部门积极做好相关政策解读和对外宣传工作,及时发布改革信息,回应社会关切,凝聚改革共识,形成推动改革的良好舆论氛围。

  附件:宜昌市点军区“证照分离”改革全覆盖事项清单(第一批)

  

  附件

  宜昌市点军区“证照分离”改革全覆盖事项清单(第一批)

  

序号 主管部门 改革事项 许可证件名称 设定依据 审批 层级 改革方式 具体改革举措 加强事中事后监管措施 备注
直接取消审批 审批改为备案 实行告知承诺 优化审批服务
1 区市场监管局 广告发布登记 关于准予广告发布登记的通知书 《中华人民共和国广告法》 县级以上       1.推动实现广告发布登记申请、审批等全程网上办理。2.不再要求申请人提供广告业务机构证明文件及负责人任命文件、广告从业人员和广告审查人员证明文件、场所使用证明等材料。 1.加大广告监测力度,发现广告发布机构发布虚假违法广告的要依法查处。2.加强协同监管,进一步发挥整治虚假违法广告部际联席会议作用,联合有关部门共同做好广告发布机构的监管工作。  
2 区市场监管局 药品零售企业许可 药品经营许可证(零售连锁) 《中华人民共和国药品管理法》 县级以上       1.不再要求申请人提供营业执照等材料。(实行营业执照内网查核或证照同时申报)。2.制作告知承诺书,对于符合“先证后核”条件的实行“告知承诺制”办理,与营业执照同步申请、同步发放、一天办结。 1.落实“四个最严”要求,制定年度监管计划,突出监管重点,强化风险控制。2.通过日常监管督促企业不断完善、改进质量管理体系,持续合法合规经营。3.对违法违规行为,依法严厉查处并公开曝光。  
3 区市场监管局 第三类医疗器械经营许可 医疗器械经营许可证 《医疗器械监督管理条例》 县级及以上       1.制作告知承诺书,对于符合“先证后核”条件的实行“告知承诺制”办理,与营业执照同步申请、同步发放、一天办结。2.将一般审批时限由30个工作日压减至8个工作日。 加大执法检查力度,督促企业严格落实医疗器械经营质量管理规范要求,发现违法违规行为的要依法严查重处。  
4 区城管执法局 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 城市生活垃圾经营性处置服务许可证 《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》 县级以上       1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。2.申请人达到法定条件前不得从事相关经营活动。3.取消企业具有相应专业技术人员和管理人员条件的社保证明、劳动合同。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
5 区城管执法局 市政设施建设类审批 占道挖掘许可证 《城市道路管理条例》 县级以上       1.实现申请、审批全程网上办理,并将审批信息统一归集至有关数据平台。2.取消施工单位的资质证明、施工许可证、营业执照等申请材料。3.不再要求申请人提供营业执照等材料。(实行营业执照内网查核) 1.加强事中事后监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
6 区城管执法局 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的审批 宜昌市城区户外广告设置证 《城市市容和环境卫生管理条例》 县级以上       1.实现申请、审批全程网上办理,并将审批信息统一归集至有关数据平台。2.不再要求申请人提供营业执照等材料。(实行营业执照内网查核) 1.加大街面巡查力度,发现违法设置户外广告的依法查处。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
7 区城管执法局 关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可 关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可证 《城市市容和环境卫生管理条例》 县级以上       1.实现申请、审批全程网上办理,并将审批信息统一归集至有关数据平台。2.不再要求申请人提供营业执照等材料。(实行营业执照内网查核)3.取消权属关系证明材料和设施丧失使用功能或其使用功能被其他设施替代的证明。 1.加强事中事后监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
8 区城管执法局 特种车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)的审批 特种车辆在城市道路上行驶许可证 (包括经过城市桥梁) 《城市道路管理条例》 县级以上       1.实现申请、审批全程网上办理,并将审批信息统一归集至有关数据平台。2.不再要求申请人提供营业执照等材料。(实行营业执照内网查核) 1.加强事中事后监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
9 区城管执法局 拆除、改动城镇排水与污水处理设施方案审核 行政许可事项决定书 《城镇排水与污水处理条例》 县级以上       1.制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交材料的,当场发放许可证。2.申请人达到法定条件前不得从事相关经营活动。3.取消排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告,由申请单位(个人)向城管部门作出书面承诺,城管部门内部核查。 加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。  
10 区农业农村局 林木种子生产经营许可证核发 林木种子生产经营许可证 《中华人民共和国种子法》 县级以上       1.推进预约现场核查,一网办,不见面审批;2.推进告知承诺制。申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。3.继续实行证照免费寄,办证“零费用”。 1.通过“双随机”抽查和市场主体事中事后监管加强管理。2.通过种苗市场主体“星级”评定信用体系建设加强管理。3.开展种子生产经营专项执法活动。  
11 区农业农村局 出售、收购国家二级保护野生植物审批 《中华人民共和国野生植物保护条例》 省级林草部门或者其授权的机构       不再要求申请人提供身份证明等材料。 加强信用监管,加大监督检查力度,对失信主体开展联合惩戒。  
12 市生态环境局点军区分局 排污许可证核发 排污许可证 设定依据:《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》 市、县       实现网上申请办理。 发布监督执法正面清单,提升生态环境监管科技化精准化水平。守法记录良好的企业减少现场监管频次或免于现场执法检查;守法记录差的企业加大监管力度,发现违规违法情况迅速严肃处理  
13 市生态环境局点军区分局 危险废物经营许可(含延续、变更、注销) 危险废物经营许可证 《危险废物经营许可证管理办法》 县级及以上       实现网上申请办理。 发布监督执法正面清单,实现生态环境监管科技化精准化,守法记录良好的企业减少现场监管频次或免于现场执法检查;守法记录差的企业加大监管力度,发现违规违法情况迅速严肃处理  
14 市生态环境局点军区分局 贮存危险废物超过一年的批准 关于申请贮存危险废物超过一年的复函 《固体废物污染防治法》 县级及以上       实现网上申请办理。 发布监督执法正面清单,实现生态环境监管科技化精准化,守法记录良好的企业减少现场监管频次或免于现场执法检查;守法记录差的企业加大监管力度,发现违规违法情况迅速严肃处理  
15 市生态环境局点军区分局 辐射安全许可(含延续、变更、注销) 辐射安全许可证 《中华人民共和国放射性污染防治法》,《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》 县级及以上       实现网上申请办理。 发布监督执法正面清单,实现生态环境监管科技化精准化,守法记录良好的企业减少现场监管频次或免于现场执法检查;守法记录差的企业加大监管力度,发现违规违法情况迅速严肃处理  
16 区人社局 文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人审批 准予文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁未成年人行政许可决定书 《中华人民共和国劳动法》 县级以上       1.联合文体局加强对文艺、体育单位监督检查,确实保障用人单位招用的不满16周岁的未成年人的身心健康,保障其接受义务教育的权利。2.畅通投诉举报渠道,强化社会监督。  
17 区卫生健康局 饮用水供水单位卫生许可 卫生许可证 《中华人民共和国传染病防治法》 县级以上       不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布饮用水供水单位信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
18 区卫生健康局 公共场所卫生许可 卫生许可证 《公共场所卫生管理条例》 县级以上       由审批改为实行告知承诺。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体申请同一事项不再适用告知承诺方式。  
19 区卫生健康局 母婴保健专项技术服务许可 母婴保健技术服务执业许可证 《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 县级以上       将母婴保健技术服务执业许可证3年有效期满需重新办理审批手续,改为每3年1次对母婴保健专项技术服务机构进行校验。 1.加强母婴保健专项技术质量控制。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布母婴保健专项技术服务机构信用状况。4.依法及时处理投诉举报。5.加强母婴保健专项技术服务行业自律。  
20 区卫生健康局 医疗机构(不含诊所)执业登记 医疗机构执业许可证 《医疗机构管理条例》 县级以上       1.取消医疗机构验资证明。2.实现医疗机构电子化注册登记。 1.对医疗机构开展定期校验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。  
21 区卫生健康局 麻醉药品和第一类精神药品购用许可 麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡 《麻醉药品和精神药品管理条例》 县级以上       将审批时限由40个工作日压减至8个工作日。 1.严格执行对麻醉药品和精神药品采购、处方开具、临床合理使用、回收、销毁等各项规定,发现问题的及时依法处理。2.实时统计和跟踪药品使用情况,掌握印鉴卡管理状态,实现麻醉药品和精神药品全程闭环管理。  
22 区文化和旅游局 经营高危险性体育项目许可 经营高危险性体育项目许可证 《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》国发〔2013〕19号 县级以上       1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至7个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法查处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。  
23 市自然资源和规划局点军区分局 建设项目用地预审与选址意见书核发 建设项目用地预审与选址意见书 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法(2016修正)》、《中华人民共和国城乡规划法(2019修正)》、《中华人民共和国土地管理法(2004年修正)》 县级以上       1.将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发《建设项目用地预审与选址意见书》,不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。2.对使用依批准建设用地的项目,不再办理用地预审,直接办理《建设项目用地预审与选址意见书》。 在竣工验收阶段,对《建设项目用地预审与选址意见书》相关指标和要求进行规划条件核实。  
24 市自然资源和规划局点军区分局 建设工程(含临时建设)规划许可证核发 建设工程规划许可证 《中华人民共和国城乡规划法(2015修正)》 县级以上       1.对审查符合要求的建设项目项目设计方案,直接办理建设工程规划许可证。2.对设计方案审查通过的建设项目,不再进行施工图审查,不再按单栋建筑面积核发建设工程规划许可证,直接按项目总建筑面积核发建设工程规划许可证。 在竣工验收阶段,对《建设工程规划许可证》有关内容进行规划条件核实。  
25 市自然资源和规划局点军区分局 地图审核审批 地图审核批准通知书 《地图管理条例》 县级以上       1.进行不见面审批,申请单位可根据自身情况通过网络或者邮寄的方式进行申请。2.不再要求提供新闻出版行政主管部门批准地图出版范围或者单项地图的批准文件、经过保密内容审查的证明文件、教学地图提交教育行政主管部门批准的教材编写立项的证明复印件、编制试制样图所使用的资料来源说明和资料所有权单位同意使用证明。 1.对地图市场开展日常监管工作,每年按照省自然资源厅统一部署,开展宜昌市地图市场监管工作、对地图市场中的违法行为进行查处;2.每年开展宜昌市测绘“双随机一公开”监督检查工作,对测绘单位地图编制情况等进行检查,对违法违规行为进行处理。3.畅通投诉举报渠道,强化社会监督  
26 市自然资源和规划局点军区分局 测绘作业证核发 测绘作业证 《测绘作业证管理规定》 县级以上       全面进行网上审批,相关单位可通过网络批量进行申请。 每年开展宜昌市测绘“双随机一公开”监督检查工作,对测绘单位测绘人员的测绘作业证情况进行检查,督促测绘单位为测绘人员办理测绘作业证。  
27 市自然资源和规划局点军区分局 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批 涉密基础测绘成果准予使用决定书 《湖北省基础测绘成果提供使用管理规定》 县级以上       1.进行不见面审批,申请单位可根据自身情况通过网络或者邮寄的方式进行申请。2.不再要求提供《国家秘密基础测绘成果使用证明函》、申请无偿使用提交的相应机关公函。 每年开展宜昌市测绘“双随机一公开”监督检查工作,对测绘单位保密制度运行情况、档案室、测绘成果保管情况进行检查,对存在相关问题的单位依法进行查处。  
28 市自然资源和规划局点军区分局 采矿权登记 采矿许可证 《中华人民共和国矿产资源法》 县级以上       1.全程网上办理。2.实行负面清单管理。3.根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)、《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见(试行)》(鄂自然资规〔2020〕1号)规定,将“审批登记”权限调整为“出让登记”权限,以矿种的重要程度划分部省、市县出让登记权限,实行同一矿种探矿权采矿权由同一层级机关负责出让登记管理,为矿业权人减负,改革矿产资源储量分类,取消矿产资源储量登记事项,明确评审备案范围和权限。 1.严格控制协议出让,全面推进矿业权竞争性出让,充分发挥市场配置资源的决定性作用。2.全面实行“净矿”出让。3.实行部门联合审查审批。4.巡查、12336接受举报、矿业权人年度勘查开采信息公示。  
29 区市场监管局 食品经营许可(除仅销售预包装食品外) 食品经营许可证 《中华人民共和国食品安全法》 县级以上地方市场监管部门       1.餐饮服务经营者销售预包装食品的,不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。2.不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。3.制作告知承诺书,对于符合“先证后核”条件的实行“告知承诺制”办理,与营业执照同步申请、同步发放、一天办结。 1.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发挥网格化管理的优势,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布食品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
30 区市场监管局 小餐饮经营许可 小餐饮经营许可证 《湖北省食品安全条例》 县级以上地方市场监管部门       1.制作告知承诺书,对于符合“先证后核”条件的实行“告知承诺制”办理,与营业执照同步申请、同步发放、一天办结。2.小餐饮服务经营者销售预包装食品的,不需要申请在许可证上标注销售类食品经营项目。3.不再要求申请人提供营业执照复印件、经营场所证明、从业人员健康证明、安全管理人员培训证明等办照时已掌握和不属于许可环节必须资料。 1.对以“先证后核”方式取得许可的,作出决定之日起10个工作日内完成现场核查。发现不符合经营许可条件的,限期改下并停止相关经营;拒不改正或逾期未改的,依照《中华人民共和国行政许可法》、国家市场监管总局《行政许可程序暂行规定》撤销行政许可。2.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发挥网格化管理的优势,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
31 区市场监管局 食品生产加工小作坊许可 食品生产加工小作坊许可证 《湖北省食品生产加工小作坊生产许可管理办法》 县级地方市场监管部门       1.制作告知承诺书,对于符合“先证后核”条件的实行“告知承诺制”办理,与营业执照同步申请、同步发放、一天办结。2.不再要求申请人提供营业执照复印件、经营场所证明、从业人员健康证明、安全管理人员培训证明等办照时已掌握和不属于许可环节必须资料。 1.对以“先证后核”方式取得许可的,作出决定之日起10个工作日内完成现场核查。发现不符合经营许可条件的,限期改下并停止相关经营;拒不改正或逾期未改的,依照《中华人民共和国行政许可法》、国家市场监管总局《行政许可程序暂行规定》撤销行政许可。2.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发挥网格化管理的优势,发现违法违规行为的要依法严查重处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布食品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
32 区市场监管局 食品经营许可(仅销售预包装食品) 食品经营许可证 《中华人民共和国食品安全法》 县级以上地方市场监管部门       根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国食品安全法》关于“食品经营许可(仅销售预包装食品)”的规定,将许可改为备案。改革后,企业从事销售预包装食品的经营活动,应持有营业执照并按要求进行备案。同时,将“食品经营备案(仅销售预包装食品)”纳入“多证合一”范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续。 1.对备案企业加强监督检查,重点检查备案信息与实际情况是否相符、备案企业是否经营预包装食品以外的其他食品,依法严厉打击违规经营行为。2.将虚假备案、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录,对失信主体开展联合惩戒。3.畅通投诉举报渠道,强化社会监督。  
33 区商务局 对外贸易经营者备案登记 对外贸易经营者备案登记表 《中华人民共和国对外贸易法》 县级以上地方商务部门       根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》关于“对外贸易经营者备案登记”的规定,取消“对外贸易经营者备案登记”。 1.加强部门间信息共享,商务部会同市场监管总局建立信息共享专线,市场监管总局将对外贸易经营企业的登记注册信息和应商务部需求采集的其他信息及时推送至商务部等有关部门,海关总署将进出口货物收发货人备案信息等及时推送至商务部等有关部门。2.商务部指导自由贸易试验区开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果,对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。3.加强信用监管,建立经营主体信用记录,实施失信联合惩戒。4.支持行业协会发挥自律作用。  
34 区卫生健康局 诊所设置审批 《医疗机构管理条例》 县级以上地方卫生健康部门       暂时调整适用《医疗机构管理条例》关于“诊所设置审批”的规定,将诊所设置审批改为备案。改革后,诊所开展诊疗活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时,取消设置诊所的规划限制。 1.建立健全诊所备案制度,及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。4.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。  
35 区卫生健康局 诊所执业登记 医疗机构执业许可证 《医疗机构管理条例》 县级以上地方卫生健康部门       暂时调整适用《医疗机构管理条例》关于“诊所执业登记”的规定,将诊所执业登记改为备案。改革后,诊所开展诊疗活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时,取消设置诊所的规划限制。 1.建立健全诊所备案制度,及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。4.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。  
36 区应急管理局 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 《中华人民共和国消防法》 设区的市、县级消防救援机构       根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国消防法》关于“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”的规定,实行告知承诺:1.制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布,提供告知承诺书格式文本。2当事人承诺符合消防安全标准并提供相关材料的,消防救援机构不再进行实质性审查,当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,对投诉举报多的场所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查使用管理方主体责任,依法严肃查处。3.加强信用监管,向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。  
37 点军公安分局 旅馆业特种行业许可证核发 旅馆业特种行业许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》 县级以上地方公安机关       一次性告知申请人申办旅馆业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料(包括房屋建筑、消防设备、出入口和通道等符合《中华人民共和国消防法》等规定,具备必要的防盗安全设施)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。  
38 点军公安分局 公章刻制业特种行业许可证核发 公章刻制业特种行业许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》 设区的市、县级公安机关       一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料(包括申请登记表、像片、略图、名册)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。 1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。  
39 点军公安分局 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 批准文件 《互联网上网服务营业场所管理条例》 省、设区的市、县级公安机关       1.实行申请、审批全程网上办理。2.一次性告知申请人申办互联网上网服务营业场所信息安全审核应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.加强信用监管,建立从业人员信用档案,对失信主体开展联合惩戒。  
40 区财政局 中介机构从事代理记账业务审批 代理记账许可证书 《中华人民共和国会计法》 县级以上地方财政部门       1.将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门。2.对从事代理记账业务的中介机构应当具备的执业条件(包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。3.2020年底前实现代理记账许可证书电子化。 1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单,对失信主体开展联合惩戒。  
41 区人社局 人力资源服务许可 人力资源服务许可证 《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》 县级以上地方人力资源社会保障部门       有关单位承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布人力资源服务机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
42 区城管执法局 从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 县级以上地方住房城乡建设(环境卫生)部门       申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。 1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾全过程监管体系,强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。  
43 区交运局 道路货运经营许可 道路运输经营许可证 《中华人民共和国道路运输条例》 县级交通运输部门       1.对道路货物运输申请人应当具备的条件(包括管理制度、人员及车辆等)实行告知承诺。2.对申请人尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,经形式审查后当场作出审批决定。3.申请人履行承诺、达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。  
44 区交运局 道路旅客运输站经营许可 道路运输经营许可证 《中华人民共和国道路运输条例》 县级交通运输部门       对申请人提交申请表、客运站竣工验收证明和站级验收证明、拟招聘的专业人员及管理人员身份证件和专业证书、负责人身份证件、业务操作规程和安全管理制度文本等材料,并承诺已具备经营许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。 1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容,加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。  
45 区农业农村局 生鲜乳准运证明核发 生鲜乳准运证明 《乳品质量安全监督管理条例》 县级农业农村部门       一次性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条件和需提交的材料(包括车辆行驶证复印件及车辆照片、车辆贮奶罐合格证明材料、车辆所有者身份证明和驾驶员、押运员身份证及健康证)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的监管,将车辆全部纳入监管监测信息系统,实时掌握运营情况。  
46 区农业农村局 兽药经营许可证核发(非生物制品类) 兽药经营许可证 《兽药管理条例》 设区的市、县级农业农村部门       一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。 1.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。  
47 区农业农村局 动物诊疗许可证核发 动物诊疗许可证 《中华人民共和国动物防疫法》 县级以上地方农业农村部门       对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力(包括面积、选址、布局、设施设备、制度、人员要求等)实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。  
48 区文化旅游局 出版物零售个体工商户设立、变更审批 出版物经营许可证 《出版管理条例》 县级新闻出版部门       公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已完成登记注册且已具备经营范围中含出版物零售业务、有固定的经营场所等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。  
49 区农业农村局 林草种子(普通)生产经营许可证核发 林草种子生产经营许可证 《中华人民共和国种子法》 县级以上地方林草部门       1.制作告知承诺书格式文本,编制告知承诺工作规程,完善办事指南。2.申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.制定核查办法,明确核查时间、标准、方式,优化现场检查程序。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开。  
50 区委宣传部 电影放映单位设立审批 电影放映经营许可证 《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》 县级电影主管部门       1.出台电影放映单位设立告知承诺管理办法。2.有关单位承诺已具备人员、场所、技术和设备等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。 1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会自律作用。  
51 区教育局 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批 中华人民共和国民办学校办学许可证 《中华人民共和国民办教育促进法》 县级以上地方教育部门       1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时,不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时,不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的,若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录,在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布自由贸易试验区营利性民办学校存量情况。 1.开展“双随机、一公开”监管,定期进行抽查检查,加强对民办学校的过程性指导,加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度,将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示,强化信用约束。3.建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单,向社会公开,并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制,通过跨部门的实时数据对接和信息共享,实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式,对苗头性问题联合研判,积极应对。  
52 区民政局 建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓审批 《殡葬管理条例》 省、设区的市、县级民政部门;设区的市、县级人民政府       1.完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。2.加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。 1.开展“双随机、一公开”监管,建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单,增强监管效能。2.强化公墓年检制度,对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。3.推进跨部门联合监管。  
53 区交运局 机动车驾驶员培训许可 道路运输经营许可证 《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》 县级交通运输部门       1.不再要求申请人提供身份证复印件、经营场所使用权证明复印件。2.加强与市场监管、公安等部门信息共享,在线获取并核验营业执照、安全驾驶经历等信息。3.将审批时限由15个工作日压减至10个工作日。 1.建立健全信用管理制度,强化对驾驶培训机构和教练员的信用监管。2.加强与公安机关的信息共享,实施跨部门联合监管。3.发挥行业协会自律作用。  
54 区交运局 道路旅客运输经营许可 道路运输经营许可证 《中华人民共和国道路运输条例》 设区的市、县级交通运输部门       不再要求申请人提供企业章程,现有营运客车行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明,已聘用或者拟聘用驾驶人员的3年内无重大以上交通责任事故证明等材料。 1.强化部门间信息共享。2.加强社会监督,向社会公开道路旅客运输企业的运输服务质量承诺,依法及时处理投诉举报。3.加强对道路旅客运输活动的监督检查,发现违法违规行为的要依法查处。  
55 区交运局 出租汽车经营许可 道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 直辖市、设区的市、县级交通运输部门或者人民政府指定的出租汽车行政主管部门       将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展服务质量信誉考核测评,建立出租汽车经营者信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。  
56 区交运局 出租汽车车辆运营证核发 道路运输证、网络预约出租汽车运输证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 直辖市、设区的市、县级交通运输部门或者人民政府指定的出租汽车行政主管部门       对开展出租汽车技术等级评定的地区,不再要求申请人提供技术等级评定相关材料,直接向检测机构获取车辆技术等级评定信息。 1.开展服务质量信誉考核测评,建立出租汽车经营者信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。2.依法及时处理投诉举报。3.发挥行业协会自律作用。  
57 区农业农村局 河道采砂许可 河道采砂许可证 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》 有关流域管理机构;县级以上地方水利部门       1.加强河道采砂规划编制审批,实行年度采量控制,及时向社会公布可采区、可采期、可采量。2.对公益性采砂减少审批环节,对符合相关工程建设项目程序的,不再同时开展河道采砂行政许可。3.采取灵活的许可实施方式,各地可结合实际,采取招标、统一经营等方式实施许可。4.根据《点军区釆砂规划》,全区都为禁采区,暂停办理釆砂许可。 1.出台河道采砂管理工作的指导意见,明确现场监管要求。2.开展“双随机、一公开”监管和“四不两直”暗访,加强对采砂情况的监督检查。3.加强信用监管,完善河道采砂业主黑名单制度,采取限制惩戒措施。  
58 区农业农村局 取水许可 取水许可证 《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》 流域管理机构;县级以上地方水利部门       1.推进区域规划水资源论证,明确区域用水总量管控目标、存量及准入条件,每半年公布存量情况和申请企业排序情况。2.按国务院统一部署,推广取水许可电子许可证,实现申请、审批全程网上办理。3.简化优化建设项目水资源论证管理要求,实行报告表、报告书分类管理,对取水量较小、用水工艺简单且取退水影响小的项目推行报告表管理。4.简化技术审查环节,细化明确报告书技术审查标准,报告书技术审查时限由30个工作日压减至20个工作日。对报告表实行备案承诺制,不再组织技术审查,由水利部门直接审核。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现取水单位和个人取用水、有关技术单位编制报告中存在违法行为的,要依法查处并向社会公开。2.加强信用监管,将取水单位和个人的相关违法信息纳入社会征信体系,对失信主体开展联合惩戒。  
59 区农业农村局 生鲜乳收购站许可 生鲜乳收购许可证 《乳品质量安全监督管理条例》 县级农业农村(畜牧兽医)部门       将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳收购站的监管,将其全部纳入监管监测信息系统,实时掌握收购、运营情况。  
60 区农业农村局 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发 农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证 《中华人民共和国种子法》 县级以上地方农业农村部门       1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理举报、投诉问题,调查处理结果向社会公开。  
61 区农业农村局 种畜禽生产经营许可 种畜禽生产经营许可证 《中华人民共和国畜牧法》 县级以上地方农业农村部门       不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。  
62 区农业农村局 蜂种生产经营许可证核发 蜂种生产经营许可证 《中华人民共和国畜牧法》 县级以上地方农业农村部门       不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。  
63 区农业农村局 蚕种生产经营许可证核发 蚕种生产经营许可证 《中华人民共和国畜牧法》 县级以上地方农业农村部门       不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度,合理确定抽查比例,对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。  
64 区农业农村局 农药经营许可 农药经营许可证 《农药管理条例》 县级以上地方农业农村部门       1.实现申请、审批网上办理。2.不再要求申请人同时提供申请材料的纸质文件和电子文档。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强行业监测,畅通投诉举报渠道,将风险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管,向社会公布农药经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
65 区农业农村局 动物防疫条件合格证核发 动物防疫条件合格证 《中华人民共和国动物防疫法》 县级以上地方农业农村部门       1.实现申请、审批网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.针对行业突出问题和重大风险点,开展安全风险预警监测,及时发现隐患并处置。3.强化社会监督,依法及时处理投诉举报。  
66 区农业农村局 渔业捕捞许可证审批 渔业捕捞许可证 《中华人民共和国渔业法》 县级以上农业农村(渔业)部门       1.实现全国一网通办。2.对能够通过有关信息系统或者部门间信息共享核查的证明材料,不再要求申请人提供。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并及时公布查处结果。2.强化社会监督,依法及时处理投诉举报,调查处理结果向社会公开。  
67 区农业农村局 水域滩涂养殖证核发 水域滩涂养殖证 《中华人民共和国渔业法》 县级以上地方人民政府       1.实现全国一网通办,申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。  
68 区农业农村局 水产苗种(不含原、良种)生产审批 水产苗种生产许可证 《中华人民共和国渔业法》 设区的市、县级农业农村(渔业)部门       1.实现全国一网通办,申请人“最多跑一次”。2.不再要求申请人提供营业执照、法定代表人身份证等材料,通过部门间信息共享获取相关信息。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的企业实施重点监管。3.依法及时处理投诉举报,处理结果向社会公开并记入企业信用档案。  
69 区文化旅游局 互联网上网服务营业场所经营单位(含港、澳投资)设立审批 网络文化经营许可证 《互联网上网服务营业场所管理条例》 县级以上地方文化和旅游部门       1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。  
70 区文化和旅游局 游艺娱乐场所设立审批 娱乐经营许可证 《娱乐场所管理条例》 县级文化和旅游部门       1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。  
71 区文化和旅游局 歌舞娱乐场所设立审批 娱乐经营许可证 《娱乐场所管理条例》 县级文化和旅游部门       将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。  
72 区文化和旅游局 文艺表演团体设立审批 营业性演出许可证 《营业性演出管理条例》 县级文化和旅游部门       1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。  
73 区卫生健康局 放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 放射诊疗许可证 《中华人民共和国职业病防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 县级以上地方卫生健康部门       将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。  
74 区卫生和健康局 计划生育技术服务机构设立许可 计划生育技术服务机构执业许可证 《计划生育技术服务管理条例》 县级以上地方卫生健康部门       取消计划生育技术服务机构设置审查环节,有关机构直接申请办理执业许可。 1.加强监督管理,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,将计划生育技术服务机构执业状况记入信用记录并向社会公布。3.依法及时处理投诉举报。  
75 区卫生和健康局 医疗机构(不含诊所)设置审批 设置医疗机构批准书 《医疗机构管理条例》 县级以上地方卫生健康部门       按照国务院卫生健康部门的规定,对部分医疗机构取消设置审批环节,将其整合至执业登记环节一并办理。 1.对医疗机构开展定期校验,加强对医疗机构执业活动的监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.组织开展医疗机构评审。3.依法及时处理投诉举报。  
76 区应急管理局 烟花爆竹经营(零售)许可证核发 烟花爆竹经营(零售)许可证 《烟花爆竹安全管理条例》 县级应急管理部门       1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布烟花爆竹经营(零售)企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
77 区应急局管理 危险化学品经营许可证核发 危险化学品经营许可证 《危险化学品安全管理条例》 设区的市、县级应急管理部门       1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的依法严查重处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布危险化学品经营企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。  
78 区文化和旅游局 设立健身气功站点审批 健身气功站点注册证 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 县级体育部门       1.推广全程网上办理,推进体育领域信息数据共享应用。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.建立健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管制度,推进联合执法。3.加强信用监管,将有严重违法违规行为的机构列入黑名单,对相关经营主体和从业人员实施信用约束和联合惩戒。  
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   区委宣传部

出版物零售单位(个体工商户除外)设立、变更审批 出版物经营许可证 《出版管理条例》 县级新闻出版部门       1.推动实现申请、审批全程网上办理,并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。2.精简审批材料,推动在线获取核验营业执照、企业章程、经营场所情况及使用权证明、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。3.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。 1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.推进部门间信息共享应用。  

 

  
 

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