宜昌市人民政府办公室关于大力发展对外贸易的实施意见
栏目:西陵区 -政策文件 发布时间:2021-07-08
宜府办发〔2021〕25号各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为认真贯彻落实中央、省关于推进贸易高质量发展的决策部署,突破性发展对外贸易,逐步提升经济外向度,切实稳住外贸基本盘,经市人民政府同意,结合宜昌实际提出如下实施意见。一、做优做强县域外贸产业支持各县市区、宜昌高新区开展“

  宜府办发〔2021〕25号

  各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  为认真贯彻落实中央、省关于推进贸易高质量发展的决策部署,突破性发展对外贸易,逐步提升经济外向度,切实稳住外贸基本盘,经市人民政府同意,结合宜昌实际提出如下实施意见。

  一、 做优做强县域外贸产业

  支持各县市区、宜昌高新区开展“一县一业”县域外贸产业培育行动,积极申报省级县域外贸产业聚集地。围绕化工、装备制造、农产品加工、生物医药等特色产业,创建县域国家级、省级外贸转型升级基地,每年力争新获批2家以上国家级、省级外贸转型升级基地。各县市区每年至少引进2个投资额1亿元以上的外向型产业项目,宜昌高新区(宜昌自贸片区)每年至少引进2个投资额5亿元以上的外向型产业项目。围绕全市千亿产业,实施支柱产业外向度提升行动,形成一批年出口额10亿元以上的外向型产业。(牵头单位:市商务局;责任单位:市招商局,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  二、 持续壮大外贸市场主体

  积极扶强外贸企业中坚力量,对年进出口额1000万美元以上的外贸企业,开展“一企一策”个性化帮扶。完善“双千”服务工作机制,落实市、县两级领导联系重点外贸企业制度,及时研究解决外贸企业的突出困难和问题。实施外贸回归工程,吸引“在宜昌生产、在外地出口”的外贸企业转回宜昌出口。积极争取三峡集团、葛洲坝集团等中、省在宜企业支持,挖掘出口潜力。聚焦特色农产品、纺织服装、医疗防疫物资、“宅经济”等行业,加快培育“专精特新”中小微外贸企业。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  三、 扶优建强外贸综合服务中心

  充分发挥外贸综合服务中心的作用,帮助备案企业“破零”发展,推动实绩企业加速“倍增”。确保每年新开口外贸企业30家以上,带动新增进出口额1亿美元以上。全力扶优建强外贸综合服务中心,集中打造5家以上外贸综合服务龙头企业,加快形成小微外贸企业孵化基地。引导外贸综合服务中心承办企业规范发展,力争成为经海关认证的经营者,建立完善外贸综合服务中心绩效考核和退出机制。积极拓展外贸服务渠道,依托贸促机构、进出口商协会、外贸专业服务机构等,完善外贸全流程运营服务。(牵头单位:市商务局;责任单位:市税务局、国家外汇局市中心支局、宜昌海关,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  四、 创新发展加工贸易

  抢抓国家加工贸易政策调整机遇,突破性发展化工产品加工贸易业务。积极创建加工贸易产业园,每年力争获批1个以上省级加工贸易产业园。发挥加工贸易梯度转移重点承接地作用,开展加工贸易项目对接洽谈,精心组团参加加工贸易博览会。(牵头单位:市商务局;责任单位:市招商局、宜昌海关,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  五、 更好发挥政策性工具作用

  支持外贸企业用好用足出口信用保险,继续实施小微企业出口信用保险全覆盖工程。探索“信保+担保”融资模式,降低外贸企业银行贷款准入门槛。鼓励企业应用“信步天下”APP管理海外业务风险。推广实施“楚贸贷”等外贸专项金融业务,对小微外贸企业实现普惠金融政策“全覆盖”,提高普惠贷款落实率。扩大出口退税无纸化申报范围,进一步加快出口退税办理工作。(牵头单位:市商务局;责任单位:市地方金融局、市税务局、中信保湖北分公司,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  六、 促进线上线下结合开拓国际市场

  重点瞄准欧美、“一带一路”、RCEP等主要市场,组织企业参加线上重要展会和“荆楚云展”等系列专场活动。鼓励抱团参加广交会、进博会、消博会等线下综合性展会,提高参展实效。积极对接国家六大进出口商会、香港贸发局等机构,开展特色产业贸易促进活动。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  七、 积极主动扩大进口

  全面摸排每年全市企事业单位进口计划,做好进口服务工作。用足进口贴息政策,鼓励企业进口高新技术和高附加值先进设备。充分利用进口博览会平台,拓展进口渠道和产品品类。积极争取粮食、棉花、食糖等大宗农产品进口关税配额。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发改委、宜昌海关,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  八、 统筹加快开放平台发展

  充分发挥湖北自贸试验区宜昌片区、宜昌综保区开放引领作用,以高能级开放平台促进高水平对外开放。积极整合资源,形成工作合力,以高水平开放引领高质量发展。完善口岸功能,落实开放平台扶持政策,全力支持开放平台发挥对外贸易骨干支撑作用。宜昌三峡保税物流中心(B型)、宜昌综合保税区、宜昌港水运口岸、三峡机场航空口岸、贝迪克凌云(宜昌)飞机维修工程有限公司、三峡物流园、宜昌跨境电商综试区要确保完成市政府下达的外向型经济年度目标任务。(牵头单位:市商务局;责任单位:伍家岗区政府、宜昌高新区管委会,宜昌高投控股集团、宜昌三峡保税物流中心管理办公室、宜昌交旅发展集团、三峡物流园、三峡机场公司、贝迪克凌云(宜昌)飞机维修工程有限公司)

  九、 充分发挥财政资金引导作用

  积极向上争取中央、省级资金,统筹市级外经贸专项资金,建立以目标为导向的财政资金激励机制,重点对外贸转型升级基地建设、新业态发展、口岸功能提升、招商引贸等给予扶持。切实落实跨境电商和市场采购贸易方式试点、综保区、保税物流中心、航空和水运口岸等扶持政策。各县市区落实资金配套支持外贸发展。(牵头单位:市财政局;责任单位:市商务局,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

  十、 大力招引培育外贸人才

  将外贸人才作为高层次紧缺人才大力引进。建立完善以工作业绩为导向的外贸人才激励机制,不断提高外贸人才薪酬待遇。加大报关、退税、办汇、信保等外贸专项业务政策培训力度,提高企业外贸人员专业能力。组织开展外贸综合服务劳动技能竞赛。(牵头单位:市委人才办、市商务局;责任单位:市总工会、市人社局)

  十一、 强化跟踪问效

  将对外贸易工作纳入各县市区、宜昌高新区年度目标管理综合考评。每季度对各县市区、宜昌高新区对外贸易情况进行通报。健全对宜昌综合保税区、宜昌三峡保税物流中心(B型)、宜昌港水运口岸、三峡机场航空口岸、贝迪克凌云(宜昌)飞机维修工程有限公司、三峡物流园、宜昌跨境电商综试区等开放平台的绩效评估机制。(牵头单位:市商务局;责任单位:市目标办,各县市区人民政府、宜昌高新区管委会)

   宜昌市人民政府办公室

   2021年4月28日

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