根据宜昌市政府统一规划，白洋镇成建制整体移交给宜昌高新区托管。因宜昌市社会保险业务经办与枝江市有所不同，移交后灵活就业人员办理退休手续也发生了一些变化，这让移交过渡期间的到龄参保人员在办理退休时遇到了一些困难。为能使移交的灵活就业参保人员可以明晰便捷地办理退休手续，少跑冤枉路，宜昌高新区人社局采取了一系列的保障措施。

　　一是制定办事指南，并通过白洋镇社区和村进行广泛宣传。高新区人社局社会保障科联合宜昌市人社局养老保险科共同拟定了《白洋镇灵活就业参保人员退休办理指南》，《指南》按不同经办流程将灵活就业参保人员分为三类：第一类为有养老保险视同缴费情况或因特殊情况需办理提前退休的人员，由高新区就业处协助办理退休；第二类为原在枝江市参加了被征地农民养老保险的人员，由参保人所在村协助办理退休；第三类为其他人员，属养老保险缴费年限等于实际缴费年限的灵活就业人员，可自行按《指南》流程在宜昌市办理退休手续。

　　二是寻求上级部门援助，平稳衔接过渡期。在移交过渡期间，为让群众少跑路，高新区就业处寻求宜昌市就业处的援助，采用首问责任制，两级部门同时接待白洋镇灵活就业到龄人员，为其解答政策，协助办理退休手续。今年10-11月，市区两级就业管理部门指导和协助白洋镇20多名灵活就业参保到龄人员办理了退休手续。

　　三是规范整理移交档案，为顺利办理退休打好基础。高新区就业处与枝江市就业处于11月底办理了灵活就业参保人员托管档案移交手续，共移交档案2978份，其中：改制企业职工档案191份，被征地农民档案1701份，其他灵活就业参保人员1106份。为服务好群众，保障移交人员到龄后能顺利地一次性办好退休手续，移交双方就业部门将再次对移交的档案按要求进行规范性整理，查漏补缺，确保档案的真实性和完整性。